ASBO – Didžiosios Britanijos įsakymas prieš asocialų elgesį

Sužinokite, kas yra ASBO Didžiojoje Britanijoje, kaip veikia įsakymai ir kokios sankcijos bei alternatyvos (ABC) už asocialų elgesį.

ASBO (angl. Antisocial Behaviour Order) – tai Didžiosios Britanijos teisės mechanizmas, įvestas 1998 m. pagal Crime and Disorder Act ir skirtas užkirsti kelią asocialiam elgesiui. ASBO nepriklausė nuo baudžiamosios nuosprendžio sąlygų – tai civilinis teismo įsakymas, kuriuo asmeniui buvo uždrausta vykdyti tam tikrus veiksmus arba elgtis tam tikru būdu, jeigu jo elgesys kartojosi ir keldavo Didžiosios Britanijos bendruomenėse nerimą ar baimę. Nors pats ASBO buvo taikomas be būtinybės užfiksuoti naują nusikaltimą, jo pažeidimas galėjo tapti baudžiamuoju nusikaltimu ir baigtis teisine atsakomybe.

ASBO sistema keitėsi ir buvo kritikuojama už stigmatizavimą bei netolygią taikymo praktiką. 2015 m. tradicinius ASBO įsakymus pakeitė nauji teisiniai instrumentai – civilinės injunction priemonės ir papildomos priemonės pagal Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014 (pvz., Criminal Behaviour Orders), kurios suteikė teisėsaugai kitokias galimybes užkirsti kelią asocialiam elgesiui ir sankcionuoti pažeidimus.

Kas gali prašyti ir kam taikomas

ASBO (ar jo panašios priemonės) galėjo prašyti policija, vietos savivaldybės (council), būsto valdytojai (social landlords) arba kitos institucijos, susidūrusios su pasikartojančiais skundais. Įsakymai galėjo būti skirti suaugusiesiems ir nepilnamečiams, dažnai reaguojant į ilgalaikius vietos gyventojų nusiskundimus dėl trikdymo, smurto, šnekamosios prievartos ar kitų veiksmų, keliančių „nerimą arba baimę“ kitiems.

Kokie veiksmai buvo priskiriami asocialiam elgesiui

Kai kurios asocialaus elgesio rūšys:

• Žmonių skriaudimas
• Daiktų gadinimas / graffiti
• piktų žodžių, kartais skirtų mažumoms, vartojimas.
• Šiukšlių išmetimas
• Vaikštinėjimas aplink
• Būti labai girtam
• Prekyba narkotikais
• Vagystė
• Triukšmingumas
• gąsdinti ir grasinti žmonėms (bandymas sukelti baimę).
• Gaisrų kūrenimas
• Spitting
• Srautai
• Ėjimas ten, kur jums neleidžiama eiti

ASBO draudžia atlikti tam tikrus veiksmus tam tikru laiku ir tam tikrose vietose. Pavyzdžiui, įsakymas gali uždrausti po tam tikros valandos susirinkti su konkrečiais asmenimis parke, uždrausti lankytis netoli tam tikrų adresų arba naudoti tam tikrus elgesio būdus (triukšmą, keiksmus ir pan.), jeigu yra įrodymai, jog toks elgesys kartojosi ir kėlė problemų.

ABC – Acceptable Behaviour Contract

Be ASBO egzistavo ir vadinamieji ABC (Acceptable Behaviour Contract) – tai dažniausiai savanoriškos, ne teismo, sutartys tarp asmens ir vietos institucijų (policijos, savivaldybės, būsto valdytojų). ABC yra lankstus įrankis, dažnai naudojamas su paaugliais arba kai problema dar nėra labai sunki: sutartimi asmuo įsipareigoja keisti elgesį mainais į pagalbą ar kitokias priemones. Skirtumas nuo ASBO – ABC nėra privalomas teismo įsakymas ir jo pažeidimas nebūtinai reiškia automatinę baudžiamąją atsakomybę, tačiau gali paskatinti rimtesnių priemonių taikymą.

Teisinių priemonių vykdymas ir pasekmės

Tradiciškai ASBO buvo išduodami teisme (magistratų ar aukštesniame teisme) ir galėjo būti taikomi ilgesniam laikotarpiui arba kol teismas juos atšauks. Nors ASBO buvo civilinis įsakymas, jo pažeidimas dažnai tapdavo baudžiamuoju nusižengimu ir galėjo sukelti baudą ar laisvės atėmimą bei kitus teisinius padarinius.

Kritika ir alternatyvos

ASBO sistema sulaukė kritikos dėl kelių priežasčių:

• gali stigmatizuoti asmenis ir viešai pažymėti juos kaip „problematiškus“;
• kartais taikoma nereikalingai griežtai arba netolygiai, ypač prieš jaunimą ir pažeidžiamas grupes;
• gali neturėti norimo ilgalaikio poveikio, jeigu nesprendžiamos priežastys (skurdas, priklausomybė, išsilavinimo stoka);
• viešumas ir sensacingumas žiniasklaidoje kartais padidindavo neigiamas pasekmes.

Dėl to naujesnės teisės priemonės (pvz., injunkcijos, Criminal Behaviour Orders) bei alternatyvūs sprendimai (restoratyvioji justicija, pagalbos programos priklausomybės ar psichikos sveikatos srityse, socialinės intervencijos) buvo skirti užtikrinti didesnį efektyvumą ir proporcingumą.

Pavyzdžiai ir įdomybės

Kartais ASBO ar panašūs įsakymai visuomenei atrodė gana neįprastai, kai apsiribota specifiniais ar net keistais draudimais. Tokie draudimai galėjo apimti, pavyzdžiui, uždraudimus:

• sėdėti ant konkretaus suoliuko ar lankytis konkrečioje gatvėje;
• artintis prie tam tikrų asmenų arba rinktis tam tikrose viešose erdvėse po tam tikros valandos;
• vartoti tam tikrus žodžius ar elgtis tam tikru, ankščiau konfliktus sukėlusiu, būdu.

Tiek ASBO, tiek vėlesnės priemonės buvo pritaikomos labai įvairioms situacijoms – nuo rimtų nusikaltimų iki vietinio triukšmo ar šmeižto atvejų. Svarbu pabrėžti, kad efektyviausias sprendimas dažnai jungia teisines priemones su socialine parama ir prevencija.

Apibendrinimas

ASBO istoriškai buvo vienas iš būdų reagavimo į asocialų elgesį Didžiojoje Britanijoje, tačiau 2015 m. jis buvo pakeistas kitomis teisės priemonėmis, siekiant didesnio efektyvumo ir teisinio lankstumo. Dabar funkcijas atlieka įvairios injunkcijos, Criminal Behaviour Orders bei platesnės bendruomeninės ir socialinės intervencijos. Asmenims, susidurianiems su tokiais įsakymais ar skundais, visada rekomenduojama kreiptis į vietos teisėsaugos institucijas arba teisininkus dėl konkrečių patarimų ir pagalbos.

Klausimai ir atsakymai

Klausimas: Kas yra ASBO?

K.: Kada buvo pakeisti ASBO?

K: Kokie yra keli asocialaus elgesio pavyzdžiai?

K: Kaip veikia ASBO?

K: Kas yra ABC?

K.: Kuo gali būti neįprastas ASBO, kai jis naudojamas?

Paieška pagal raidę