Vokiečių kalba: Erster Bürgermeister - pirmasis Hamburgo (Vokietija) meras. Jis yra Hamburgo senato (vyriausybės) pirmininkas ir vykdomosios valdžios vadovas. Erster Bürgermeister paprastai laikomas Hamburgo ministru pirmininku — valstybės (miesto valstybės) vadovu, atstovaujančiu Ham burgui vidaus ir užsienio reikaluose.
Vaidmuo ir pareigos
Pirmojo mero funkcijos apima tiek politinį, tiek administracinį vadovavimą; svarbiausios pareigos:
- Senato vadovavimas: pirmininkauja Senato posėdžiams, koordinuoja vyriausybės darbą ir nustato prioritetines politines gaires;
- Vyriausybės formavimas: formuoja ir paskiria kitus senatorius (ministrus) bei atsakingas už darbo pasiskirstymą Senate;
- Atstovavimas: reprezentuoja Hamburgą federalinėje politikoje (pvz., Bundesrat posėdžiuose) bei tarptautiniuose kontaktuose;
- Įstatymų inicijavimas ir vykdymas: teikia įstatymų projektus arba pasiūlymus Bürgerschaft (miesto parlamentui) ir prižiūri jų įgyvendinimą per administraciją;
- Krizės valdymas: koordinuoja valstybinę reakciją ekstremalių situacijų atvejais;
- Administracinė atsakomybė: kontroliuoja viešąją administraciją, teikia metines ataskaitas Bürgerschaft ir atsako už biudžeto vykdymą.
Rinkimai ir paskyrimas
Po pokyčių 1997 m. pirmąjį merą renka Bürgerschaft — Hamburgo miesto parlamentas. Procedūra paprastai vyksta taip:
- po Bürgerschaft rinkimų partijos derybų būdu sudaro koaliciją arba priima sprendimą dėl kandidatūros;
- Bürgerschaft balsuoja ir išrenka pirmąjį merą; jo įgaliojimai iš esmės sutampa su parlamento kadencija (dažniausiai ketveri metai);
- išrinktas pirmasis meras paskui skiria ir gali atleisti kitus senatorius — taip formuojama Hamburgo vyriausybė.
Bürgerschaft taip pat turi instrumentus pirmojo mero atšaukimui; praktikoje parlamentas gali inicijuoti jo atstatydinimą, dažnai reikalaudamas naujos kandidatūros išrinkimo tuo pačiu metu (konstruktinis nepasitikėjimo balsavimas), kad būtų užtikrintas vyriausybės tęstinumas.
Istorija ir konstituciniai pokyčiai
1860 m. rugsėjo 28 d. konstitucija nustatė, jog valstybei vadovauja dešimties narių Senatas, kuriam vadovauja Senato pirmininkas — pirmasis meras. Jo pavaduotojas yra Antrasis meras. Iki 1997 m. Pirmąjį merą rinko Senatas; 1997 m. pakeitimai sustiprino parlamentinę kontrolę — nuo tada merą renka tiesiogiai Bürgerschaft. Šie pakeitimai atspindėjo siekį aiškiau atskirti parlamentinę atsakomybę ir vykdomosios valdžios formavimą.
Santykis su federaline valstybe
Hamburgas yra viena iš Vokietijos miestų-valstybių (Stadtstaat). Todėl pirmasis meras turi dvigubą vaidmenį: vietinės (miesto) politinės vadovybės darbo koordinavimas ir Hamburgo interesų gynimas federaliniu lygmeniu, įskaitant dalyvavimą Bundesrat posėdžiuose per valstybių atstovus.
Praktinė reikšmė ir simbolika
Pirmasis meras ne tik vykdo kasdienes administracines pareigas, bet ir yra svarbi Hamburgo politikos figūra — formuoja politinę kryptį, atstovauja miesto ekonominiams ir kultūriniams interesams bei dalyvauja nacionaliniuose sprendimuose, kurie liečia miestą kaip federacinę valstybę.
Trumpai apibendrinant: Erster Bürgermeister yra Hamburgo vyriausybės vadovas, kuris vadovauja Senatui, formuoja administraciją, atstovauja miestui ir yra renkamasis pareigūnas, kuriam taikoma parlamentinė kontrolė per Bürgerschaft.