2020 m. Naujosios Kaledonijos referendumas dėl nepriklausomybės — apžvalga
2020 m. Naujosios Kaledonijos referendumas dėl nepriklausomybės: išsamūs rezultatai, rinkėjų aktyvumas, istorinis kontekstas ir galimos politinės pasekmės.
2020 m. spalio 4 d. Naujojoje Kaledonijoje įvyko referendumas dėl nepriklausomybės. Nepriklausomybė buvo atmesta: 53,26 % rinkėjų pasisakė prieš, 46,74 % — už. Rinkėjų aktyvumas siekė 85,64 %.
Fonas ir teisinis reguliavimas
Referendumas surengtas pagal 1998 m. pasirašytą Numėjos susitarimą (Nouméa Accord), kuriuo buvo numatytas laipsniškas valdžios perdavimas iš Prancūzijos į vietines institucijas ir galimybė surengti iki trijų savarankiškumo referendumų. Pagal susitarimą referendumai galėjo būti rengti 2018–2022 m.; pirma balsavimo apygarda vyko 2018 m., o jeigu nepriklausomybė nebus paskelbta, buvo numatyti dar du referendumas – 2020 ir 2022 m. Trečią balsavimą taip pat galėjo inicijuoti mažiausiai trečdalis Naujosios Kaledonijos kongreso narių.
Svarbu pažymėti, kad balsuoti galėjo ne visi gyventojai, o tik įtraukti į specialų rinkėjų sąrašą (liste spéciale), kurį reglamentavo Numėjos susitarimas. Šis ribotas balsavimo teisių sąrašas sukėlė diskusijų, nes į jį įtraukti asmenys turi ilgą gyvenimo istoriją saloje arba atitinka kitus kriterijus, o dalis gyvenančių, bet nuo kortuotos datos neturinčių teisės balsuoti — nebuvo įtraukti.
Politinė dinamika prieš referendumo balsavimą
2019 m. keletas politikinių jėgų kongrese, tarp jų atstovai iš Kaledonijos sąjungos, grupės „Ateitis su pasitikėjimu“, Kanakų ir socialistinio nacionalinio išsivadavimo fronto (FLNKS) ir Nacionalinės sąjungos už nepriklausomybę, oficialiai paprašė surengti antrą referendumą. Prieš 2020 m. balsavimą dalis pro‑nepriklausomybės judėjimų rėmėjų kritikavo sąlygas ir ėmėsi boikoto, kaip reakciją į sveikatos (COVID‑19 pandemijos) bei politines aplinkybes; kitų politinių jėgų pozicijos buvo linkusios balsuoti už išlikimą Prancūzijos sudėtyje.
Rezultatai ir jų reikšmė
- Už nepriklausomybę: 46,74 %
- Prieš nepriklausomybę: 53,26 %
- Balsavimo aktyvumas: 85,64 %
Oficialūs rezultatai reiškė, kad Naujoji Kaledonija liko Prancūzijos sudėtyje, toliau galiojo iki tol perleista autonomija pagal Numėjos susitarimą, o tolimesnės derybos su Prancūzija dėl valdžios pasidalijimo ir ekonominės politikos (ypač dėl svarbaus nikelio pramonės sektoriaus) tęsėsi.
Reakcijos ir pasekmės
Rezultatai sulaukė skirtingų vertinimų: Prancūzijos vyriausybė ir dauguma prieš nepriklausomybę pasisakiusių partijų interpretavo balsavimą kaip patvirtinimą esamos konstitucinės tvarkos ir būtinybę toliau vystyti ekonominę bei socialinę politiką saloje. Pro‑nepriklausomybės grupės kritikavo balsavimo sąlygas ir dalies gyventojų boikotą, teigdamos, kad referendumo eiga neatspindėjo pilno visuomenės konsenso.
Pagal Numėjos susitarimo nuostatas, jei nepriklausomybė nebuvo paskelbta pirmuosiuose referendumuose, buvo numatyta galimybė surengti dar vieną balsavimą — trečiasis referendumas galėjo būti inicijuotas atsižvelgus į kongreso sprendimą. Tai reiškė, kad politinis dialogas dėl salos ateities turėjo tęstis ir po 2020 m. balsavimo.
Santrauka
2020 m. referendumas buvo svarbi, bet ginčytina Naujosios Kaledonijos politinio kelio stotelė: oficialiai nepriklausomybės idėja buvo atmesta, tačiau klausimai dėl rinkimų teisės kriterijų, gyventojų požiūrių skirtumų ir tolesnio santykių su Prancūzija modelio išliko aktualūs. Tolimesni veiksmai priklausė tiek vietos politinėms jėgoms, tiek Paryžiaus sprendimams ir deryboms pagal Numėjos susitarimo mechanizmus.
Ieškoti