Finansinio stabilumo taryba (FST): kas tai, funkcijos ir G20 vaidmuo
Atraskite Finansinio stabilumo tarybą (FST): jos funkcijas, poveikį finansų sistemai ir G20 vaidmenį — aiškus, glaustas vadovas su svarbiausiomis rekomendacijomis.
Finansinio stabilumo taryba (FST) yra tarptautinė finansų sektoriaus organizacija, kurios tikslas – stebėti pasaulinę finansų sistemą, identifikuoti sistemines rizikas ir teikti rekomendacijas politikos formuotojams bei priežiūros institucijoms. Ji buvo įsteigta 2009 m. balandžio mėn. Londone vykusiame G20 aukščiausiojo lygio susitikime. Aukščiausiojo lygio susitikime buvo nuspręsta patobulinti jau egzistuojantį sprendimą - Finansinio stabilumo forumą (FSF). Finansinio stabilumo taryba yra organizuota kaip asociacija: šios asociacijos narėmis yra visos G20 valstybės, visi FSF dalyviai ir Europos Komisija. Valdybą prižiūri ir finansuoja Tarptautinių atsiskaitymų bankas Bazelyje (Šveicarija).
Funkcijos ir veiklos sritys
- Rizikų nustatymas ir stebėsena: FST renka duomenis ir analizuoja sistemines rizikas, kurios gali kilti tiek bankų, tiek nebankinių finansinių institucijų sektoriuose (pvz., „šešėlinės bankininkystės“ tendencijos).
- Politikos rekomendacijos: teikia gairės ir rekomendacijas dėl makroprudencinės politikos, reguliavimo sprendimų ir priežiūros praktikų, kad būtų sumažinta kryžminė sisteminė rizika.
- Tarptautinė koordinacija: suderina veiksmus tarp valstybių, centrinio banko institucijų ir tarptautinių standartų nustatymo organizacijų (pvz., Basel komitetas, IOSCO, IAIS), siekiant užkirsti kelią reguliacinio arbitravimo ir fragmentacijos.
- Įgyvendinimo stebėsena: vertina, kaip šalys įgyvendina sutartas reformų priemones ir teikia ataskaitas G20 bei platesnei visuomenei.
- Krizių valdymas ir rezoliucijos: rengia gaires dėl didelio sisteminio subjekto (too-big-to-fail) sprendimų, finansinių institucijų pertvarkymo ir atsparumo didelioms krizėms didinimo.
Narių struktūra ir organizacija
FST jungia plačią įvairių institucijų grupę: vyriausybių atstovus, centrinių bankų vadovus, finansų priežiūros institucijų atstovus ir tarptautinių standartų kūrimo organizacijas. Nors FST pateikia rekomendacijas ir standartus, ji neturi tiesioginės teisės jėgos – sprendimų įgyvendinimas priklauso nuo atskirų valstybių ir jų institucijų.
Santykis su G20
FST buvo sukurta G20 iniciatyva ir veikia kaip pagrindinis techninis mechanizmas G20 siekiant užtikrinti finansų sistemos stabilumą. Ji reguliariai teikia G20 ataskaitas apie pažangą įgyvendinant finansinio sektoriaus reformų planus ir rekomendacijas. Dėl to FST vaidmuo yra svarbus siekiant nuosekliai įgyvendinti tarptautines reformas ir užtikrinti koordinuotą reagavimą į krizines situacijas.
Konkrečios sritys ir pavyzdžiai
- Bankų stiprinimas: prisidėjo prie capital ir likvidumo standartų stiprinimo, suderinamų su Bazelio rekomendacijomis (pvz., Basel III principai).
- Atvirų rinkų priemonės ir OTC derivatų reforma: skatino skaidrumą ir centrų apskaitos (central clearing) naudojimą nebiržinėse rinkose.
- „Šešėlinės bankininkystės“ stebėsena: rengia apibrėžimus, rizikos vertinimus ir siūlo reguliavimo sprendimus nebankinio finansavimo sektoriui.
- Rezoliucijų ir nepavykusių sisteminių institucijų tvarkymo gairės: rengia praktinius modelius, kaip spręsti bankų arba didžiųjų finansinių grupių likvidavimo ar pertvarkymo klausimus.
Įtakos ribotumai ir kritika
- Neprivalomas pobūdis: FST rekomendacijos nėra teisiškai privalomos — jų įgyvendinimas priklauso nuo nacionalinių institucijų politinės valios.
- Skirtingas įgyvendinimas: skirtingose šalyse reformos gali būti diegiamos nevienodai, todėl tarptautinis poveikis gali skirtis.
- Skaidrumo ir ataskaitingumo iššūkiai: kartais kritikuojama už sprendimų priėmimo skaidrumo stoką ir už tai, kad ne visuomet lengva įvertinti rekomendacijų praktinę naudą.
Reikšmė ir svarba
Nepaisant ribotumų, FST vaidmuo tarptautinėje finansų architektūroje yra reikšmingas: ji pagerino tarptautinę koordinaciją, padėjo sutvirtinti reguliavimo standartus po 2008 m. krizės ir užtikrinti nuolatinę rizikų stebėseną. Jos rekomendacijos ir gairės prisideda prie didesnio finansų sistemos atsparumo ir mažina tikimybę, kad viena šalis ar sektorius sukels plačią tarptautinę krizę.
Klausimai ir atsakymai
Klausimas: Kas yra Finansinio stabilumo taryba (FSB)?
A.: Finansinio stabilumo taryba (FSB) yra tarptautinė institucija, kuri stebi ir teikia rekomendacijas dėl pasaulinės finansų sistemos. Ji buvo įsteigta po 2009 m. balandžio mėn. įvykusio G20 aukščiausiojo lygio susitikimo Londone kaip Finansinio stabilumo forumo (FSF) teisių perėmėja.
Klausimas: Kas yra šios asociacijos nariai?
A.: Asociacijos narėmis yra visos didžiosios G20 šalys, FSF narės ir Europos Komisija. Valdybos, kurią organizuoja ir finansuoja Tarptautinių atsiskaitymų bankas, nariai taip pat yra Australijos iždo departamentas Reserve Bank of Australia; Tarptautinių atsiskaitymų bankas Bazelio bankininkystės standartų komitetas; Kanados bankas Bank of Canada Department of Finance Office of Superintendent of Financial Institutions; Europos Sąjunga Europos centrinis bankas Europos Komisija; Prancūzija Authorite des Marches Financiers Banque de France Ministere de l'Economie et des Finances; Vokietija Bundesanstalt fur Finanzdienstleistungsaufsicht Bundesmknisterium der Finanzen Deutsche Bundesbank; Honkongas Honkongo pinigų institucija Tarptautinė draudimo priežiūros institucijų asociacija Tarptautinis valiutos fondas Tarptautinė vertybinių popierių komisijų organizacija Italija Banca d'Italia Banca d'Italia Commissione Nazionale per le Societa e la Borsa Ministero dell'Economia e delle Finanze Japonija Bank of Japan Finansinių paslaugų institucija Finansų ministerija Nyderlandai De Nederlandsche Bank Ministerija Singapūro pinigų institucija Ispanija Banca Espana Ministerio de Economia y Competitividad Šveicarija Šveicarijos nacionalinis bankas Šveicarijos federalinis finansų departamentas Jungtinė Karalystė Bank England Financial Conduct Authority HM Treasury Jungtinių Amerikos Valstijų valdytojų taryba Federalinė rezervų sistema JAV iždo departamentas JAV vertybinių popierių ir biržos komisija Pasaulio bankas.
K: Kur įsikūrusi valdyba?
A: Valdyba įsikūrusi Londone, Jungtinėje Karalystėje.
K: Kas buvo jos pirmtakė?
Atsakymas: Jos pirmtakas buvo Finansinio stabilumo forumas (FSF).
K.: Kas ją rengia ir finansuoja?
A.: Ją priima ir finansuoja Tarptautinių atsiskaitymų bankas.
K.: Kada jis buvo įsteigtas?
A.: Jis buvo įsteigtas 2009 m. balandžio mėn. per G20 aukščiausiojo lygio susitikimą Londone.
Ieškoti