Pirmasis ministras ir pirmojo ministro pavaduotojas (airių k: Céad-Aire agus an leas-Chéad-Aire, Ulsterio škotai: Heid Männystèr an tha Heid Männystèr depute) (sutrumpintai FM/dFM) - tai pareigybės Šiaurės Airijos vyriausybėje. Pirmasis ministras nėra svarbesnis už pirmojo ministro pavaduotoją. Šios dvi pareigybės yra diarchija, t. y. jos turi vienodą valdžią; abi jas skiria ir skiria Šiaurės Airijos asamblėjos nariai.

Šiuo metu ši pareigybė yra laisva. Tačiau iki tol pareigas ėjo Peteris Robinsonas iš Demokratinės junionistų partijos kaip pirmasis ministras ir Martinas McGuinnessas iš Sinn Féin kaip pirmojo ministro pavaduotojas.

Kas tai yra ir kaip tai veikia? Pirmasis ministras ir pirmojo ministro pavaduotojas yra kolegialaus valdymo viršūnė – jie vadovauja Šiaurės Airijos Vyriausybei (Executive) ir atstovauja Šiaurės Airijai tiek vidaus, tiek išorės politikoje. Nors tradiciškai titulas skamba hierarchiškai, teisiškai ir instituciniame veikime abi pareigybės turi lygias galias ir priima sprendimus kartu.

Paskyrimo principai ir teisė

Pareigybės atsirado pagal tarppolitinius susitarimus (pirmiausia 1998 m. Good Friday / Belfast susitarimą) ir yra įtvirtintos vietos teisėje. Pirmasis ministras ir pavaduotojas:

  • nominuojami ir renkami Asamblėjos narių balsavimu;
  • dažnai atspindi didžiųjų bendruomenių politinius atstovus — tradiciškai vienas iš didžiųjų unionistų partijų ir vienas iš didžiųjų nacionalistų partijų;
  • gali būti paveikti konstitucinių pakeitimų bei politinių susitarimų (pvz., St Andrews sutarties pakeitimai turėjo įtakos paskyrimo mechanikai).

Atsakomybės ir funkcijos

Pagrindinės funkcijos apima:

  • Vyriausybės darbų koordinavimas ir bendros politikos nustatymas;
  • Vyriausybės posėdžių pirmininkavimas ir sprendimų įgyvendinimo priežiūra;
  • kolegiškai skiria ministerijas ir užtikrina, kad ministrai būtų paskirti pagal partinį dalyvavimą (pvz., pagal d'Hondt metodą);
  • atstovavimas Šiaurės Airijai santykiuose su Jungtinės Karalystės vyriausybe, Respublika Airija ir tarptautiniais partneriais;
  • sprendimų priėmimas reikalauja bendradarbiavimo ir, dažnai, tarpbendruomeninio palaikymo, todėl pareigūnai turi dirbti konsensuso principais.

Terminas, pasitraukimas ir krizės

Pirmasis ministras ir pavaduotojas neturi atskiro, fiksuoto termino – jie eina pareigas tol, kol veikia Asamblėja ir kol nėra paskirtas įpėdinis. Jei vienas iš jų pasitraukia arba yra atstatydinamas, praktikoje tai dažnai lemia abiejų pareigybių laikinas išjungimas, nes jų darbas yra tarpusavyje susietas. Dėl politinių nesutarimų ar Asamblėjos veiklos sustabdymo kartais įvyksta ilgesnės pareigybių tuštumos, kai vyriausybė negali pilnai veikti.

Trumpa istorija ir pavyzdžiai

Šios institucijos atsirado kaip dalis sudėtingo konsociacinio sprendimo siekiant užtikrinti bendradarbiavimą tarp skirtingų politinių bendruomenių Šiaurės Airijoje. Per laiką pareigybes ėjo keli žinomi politikai; skirtingi laikotarpiai taip pat parodė, kad šis modelis yra jautrus politinėms krizėms ir reikalauja nuolatinio dialogo tarp partijų.

Pastaba: dėl politinių pokyčių ir rinkimų padėties pareigų užėmimas keičiasi. Pareigybės kartais būna laisvos dėl pasitraukimų ar Asamblėjos darbo sustabdymo; tuo pačiu metu jose ėjo tokie politikai, kaip Peteris Robinsonas (DUP) ir Martinas McGuinnessas (Sinn Féin), minėti anksčiau.