Franklino D. Ruzvelto Naujasis kursas: reformos Didžiosios depresijos metu

Franklino D. Ruzvelto Naujasis kursas: išsamus pasakojimas apie reformas Didžiosios depresijos metu, jų poveikį ekonomikai, darbo rinkai ir socialinei politikai.

Naujasis kursas – tai plačiai apimanti ekonomikos ir socialinės politikos iniciatyvų serija, kurią ėmė vykdyti prezidentas Franklinas Delano Ruzveltas reaguodamas į Didžiąją depresiją. Šių programų tikslas buvo sumažinti skurdą ir nedarbą, atkurti pasitikėjimą bankais ir rinkomis, taip pat spręsti žemės ūkio perprodukcijos bei kainų kritimo problemas. Naujasis kursas tradiciškai skiriamas į du etapus: Pirmąjį Naująjį kursą (1933–1934), orientuotą į skubią pagalbą ir ekonomikos atgaivinimą, ir Antrąjį Naująjį kursą (nuo 1935 m.), kuriame daug dėmesio skirta ilgalaikėms reformoms ir socialinei apsaugai.

Pagrindinės idėjos ir veiksmai

Per Pirmąjį šimtą Ruzvelto prezidentavimo dienų administracija pasiūlė gausybę programų, greitų vykdymo įsakymų ir teisės aktų, skirtų užtikrinti skubią pagalbą, sukurti darbo vietas ir stabilizuoti finansų sistemą. Į Naujajį kursą įėjo priemonės bankų gelbėjimui, valiutos stabilizavimui, žemės ūkio išmokoms bei viešųjų darbų programoms, kurios samdė milijonus bedarbių.

Darbo jėga ir profesinių sąjungų augimas

Naujasis kursas ir ypač 1935 m. priimti įstatymai (pvz., Nacionalinių darbo santykių aktas, vadinamas Wagnerio aktu) stipriai palaikė profesines sąjungas. Dėl to profesinių sąjungų dalis tarp ne žemės ūkio darbuotojų gerokai padidėjo:

• 1930 m.: apie 11,6 %
• 1937 m.: apie 22,6 %
• 1945 m.: apie 35,5 %
• 1999 m.: apie 13,9 % (ilgas laikotarpis rodo, kad po Antrojo pasaulinio karo ir vėlesnių pokyčių organizuotumas sumažėjo)

Pagrindinės programos ir institucijos

Žemiau pateikiamos svarbiausios Naujajam kursui priklausančios programos bei administracijos su trumpu paaiškinimu:

• CCC (Civilian Conservation Corps) – jaunimo darbo programos gamtos apsaugai ir infrastruktūros darbams: dirbtuvės miškų tvarkymui, potvynių kontrolei, parkų įrengimui.
• WPA (Works Progress Administration) – didelė viešųjų darbų programa, kuri samdė milijonus žmonių statybos, kelių, mokyklų, taip pat meno ir kultūros projektams (rašytojai, menininkai, aktoriai).
• PWA (Public Works Administration) – finansavo didelius viešuosius infrastruktūros projektus: tiltus, povandeninius projektus, mokyklas, ligonines; orientavosi į ilgalaikę investiciją.
• CWA (Civil Works Administration) – trumpalaikės, greitos viešųjų darbų programos žiemai 1933–1934 m., skirtos greitai suteikti darbą daugybei bedarbių.
• FERA (Federal Emergency Relief Administration) – teikė tiesioginę finansinę paramą valstybėms ir vietos bendruomenėms, kad jas galėtų nukreipti į pagalbą labiausiai nukentėjusiems.
• AAA (Agricultural Adjustment Administration) – bandė reguliuoti žemės ūkio gamybą ir kainas, mokėjo ūkininkams už derliaus mažinimą, kad pakeltų produktų kainas.
• HOLC (Home Owners' Loan Corporation) – refinansavo hipotekas ir padėjo šeimoms išvengti namų praradimo dėl nemokėjimo.
• NRA (National Recovery Administration) – siekė koordinuoti pramonės standartus, darbo užmokestį ir darbo valandas; vėliau Konstitucinis Teismas kai kurias jos dalis panaikino kaip nekonstitucingas.
• Be šių, Naujajam kursui priklausė ir kitos svarbios reformos: bankų gelbėjimo priemonės ir indėlių draudimas (FDIC), vertybinių popierių rinkos reguliavimas (SEC), Socialinio užtikrinimo aktas (Social Security Act) ir kt.

Poveikis ir ginčai

Naujasis kursas padarė reikšmingą poveikį – suteikė tiesioginę pagalbą milijonams žmonių, sukūrė infrastruktūrą ir įvedė socialinės apsaugos sistemas, kurios išliko ateities kartoms. Tačiau politikos kritikai teigė, kad programos didino federalinės valdžios įtaką ekonomikai ir verslui, o kai kurios priemonės buvo teisiškai ginčijamos. Istoriškai Naujasis kursas laikomas svarbiausiu JAV 20 amžiaus socialinės ekonominės politikos posūkiu, nors visiškai Dabartinės ekonominės krizės problema buvo galutinai išspręsta tik Pasaulinio karo metu, kai prasidėjo masinė vykdyta pramoninė gamyba.

Santrauka

Naujasis kursas — tai kompleksinis priemonių rinkinys, kuriuo Franklinas Delano Ruzveltas reagavo į Didžiąją depresiją: nuo skubios paramos iki ilgalaikių reformų, pakeitusių JAV socialinės politikos ir valstybės vaidmens ekonomikose suvokimą.

Klausimai ir atsakymai

Klausimas: Kas yra Naujasis kursas?

K: Kaip Naujasis kursas suskirstytas?

K: Kas įvyko per pirmąjį Ruzvelto prezidentavimo šimtą dienų?

K: Koks ne žemės ūkio darbuotojų procentas priklausė profsąjungoms 1930 m.?

K: Koks ne žemės ūkio darbuotojų procentas profesinėse sąjungose buvo 1999 m.?

K: Kokios programos buvo pradėtos įgyvendinti pagal Naująjį kursą?

Klausimas: Koks ne žemės ūkio darbuotojų procentas priklausė profsąjungoms 1945 m.?

Paieška pagal raidę