2006 m. Palestinos parlamento rinkimai: Hamas pergalė ir politinės pasekmės
2006 m. Palestinos parlamento rinkimų Hamas pergalė ir jos politinės pasekmės: vidaus pertvarkos, tarptautinės sankcijos ir Izraelio–Palestinos konflikto eskalacija.
2006 m. sausio 25 d. palestiniečiai balsavo į Palestinos įstatymų leidybos tarybą (PLC) – Palestinos nacionalinės administracijos (PNA) įstatymų leidžiamąją instituciją. Neskaičiuojant 2005 m. savivaldybių rinkimų ir 2005 m. sausio 9 d. prezidento rinkimų, tai buvo pirmieji rinkimai į PLC nuo 1996 m.; nuo to laiko rinkimai kelis kartus buvo atidėti dėl besitęsiančio Izraelio ir Palestinos konflikto. Rinkimuose galėjo dalyvauti Gazos ruožo ir Vakarų Kranto, įskaitant Rytų Jeruzalę, palestiniečių rinkėjai. Dalyvavimas buvo didelis – rinkėjai rinkosi aktyviai, o balsavimo rezultatai atspindėjo tiek nusivylimą tada valdančiu Fatah, tiek paramą socialinėms ir administracinėms Hamas iniciatyvoms.
Rinkimų sistema
PLC turėjo 132 vietas. Pusė (66) vietų buvo paskirstoma proporcingai partijų sąrašams pagal šalyje surinktus balsus, o kita pusė – pagal vienmandates kandidatų apygardas. Tokia mišri sistema leido tiek partijoms su nacionaline programa, tiek gerai išsidėsčiusiems vietinėms kandidatams konkuruoti už vietas parlamente.
Rezultatai
Galutiniuose rezultatuose laimėjo "Hamas", gavusi 74 vietas. Valdančioji partija "Fatah" gavo 45 vietas, todėl "Hamas" užėmė daugumą iš 132 galimų vietų ir įgijo teisę savarankiškai suformuoti daugumos vyriausybę. Rinkimų rezultatų analizė rodo, kad partijos laimėtų vietų skaičius atitiko jų balsų procentinę dalį už 66 proporcinių sąrašų vietas, tuo tarpu „Hamas“ buvo palankiau atstovaujama 66 vienmandačių apygardų vietose, nes organizacija strategiškai išdėstė savo kandidatūras ir dažnai nekonkuruodama su trečiosiomis partijomis ar nepriklausomais kandidatais iškovojo apygardas.
Vyriausybės formavimas ir vidaus politika
Po rinkimų ministras pirmininkas Ahmedas Qurei atsistatydino, tačiau prezidento Mahmoudo Abbaso prašymu liko laikinuoju ministru pirmininku iki vasario 19 d., kai "Hamas" lyderis Ismailas Haniya suformavo naują vyriausybę. Hamas rinkimų kampanijoje akcentavo kovą su korupcija, geresnes socialines paslaugas ir administracinį efektyvumą – tai sudarė reikšmingą dalį jų sėkmės, ypač tarp rinkėjų, nusivylusių ilgamečiu Fatah valdymu.
Tarptautinė reakcija ir ekonominės pasekmės
Po rinkimų tarptautinė bendruomenė reagavo labai greitai ir griežtai. „Ketvertas“ (Europos Sąjunga, Jungtinės Valstijos, Rusija ir Jungtiniai Tautos) pareikalavo, kad naujoji vyriausybė atitiktų tris pagrindinius reikalavimus – pripažintų Izraelį, atsisakytų smurto ir vykdytų ankstesnes tarpusavio sutartis – kaip sąlygą tolesnei pagalbai. Kadangi "Hamas" tuo metu nebuvo pasirengusi akivaizdžiai pakeisti savo pagrindinių pozicijų, Ketvertas pagrasino ir ėmėsi apribojimų: buvo sumažintos arba laikinai nutrauktos tiesioginės tarptautinės finansinės injekcijos Palestinos savivaldai, o dauguma šalių sustabdė tiesioginę pagalbą vyriausybei.
Be to, Izraelis ėmėsi ekonominių spaudimo priemonių, įskaitant muitų ir mokesčių pajamų, kuriuos Izraelis surenka Palestinos administracijos vardu, sulaikymą. Šios sankcijos ir finansinių srautų sustabdymas sukėlė rimtą biudžeto krizę PNA lygiu – vyriausybė negalėjo laiku mokėti valstybinių tarnautojų atlyginimų ir finansuoti paslaugų, kas iššaukė visuomeninę įtampą.
Politinis skilimas ir vėlesnė raida
Rinkimų rezultatai ir tarptautinės sankcijos gilino įtampą tarp Fatah ir Hamas. 2006–2007 m. santykiai tarp frakcijų pablogėjo, o tai galiausiai atvedė prie ginkluoto susidūrimo 2007 m. vasarą, kai Hamas jėga perėmė kontrolę Gazos ruože. Nuo to laiko factualiai egzistuoja dviguba valdžia: Hamas kontroliuoja Gazą, o PNA, vadovaujama prezidento Abbaso ir daugiausia su Fatah susijusių institucijų, – Vakarų Krantą. Šis padalijimas smarkiai paveikė kasdienį gyvenimą, humanitarinę situaciją ir tarptautinį diplomatinių derybų procesą.
Ilgesnės trukmės pasekmės
2006 m. rinkimai turėjo kelias ilgalaikes pasekmes:
2006 m. Palestinos parlamento rinkimai žymi svarbų posūkį palestiniečių politinėje istorijoje: jie parodė, kad rinkėjai siekia pokyčių, bet tuo pačiu atskleidė gilius ideologinius ir strateginius skilimus, kurių pasekmės juntamos iki šiol.
Klausimai ir atsakymai
K: Kas yra Palestinos įstatymų leidybos taryba (PLC)?
A: PLC yra Palestinos nacionalinės valdžios (PNA) įstatymų leidžiamoji institucija, įsteigta 1996 m. Ji atsakinga už įstatymų leidybą ir Palestinos teritorijų valdymą.
K.: Kada palestiniečiai balsavo į PLC?
A.: Palestiniečiai už PLC balsavo 2006 m. sausio 25 d.
K: Kas laimėjo rinkimus?
A.: "Hamas" laimėjo 74 vietas, o "Fatah" gavo tik 45 vietas. Tai suteikė "Hamas" daugumą iš 132 turimų vietų ir leido jai sudaryti savo vyriausybę.
Klausimas: Kaip "Hamas" gavo daugiau vietų nei "Fatah"?
A: Analizė rodo, kad "Hamas" kandidatus iškėlė strategiškiau nei "Fatah" ir neturėjo konkuruoti su trečiosiomis partijomis ar nepriklausomais rinkėjais dėl rinkėjų paramos, todėl galėjo gauti daugiau vietų apygardų rinkimuose.
K: Kas po rinkimų tapo ministru pirmininku?
Atsakymas: Vasario 19 d. Ahmedui Qurei atsistatydinus iš ministro pirmininko pareigų, Ismailas Haniya suformavo naują vyriausybę.
K: Kokių veiksmų po rinkimų ėmėsi Ketvertas?
A.: Po rinkimų Ketvertas pagrasino sumažinti Palestinos savivaldai skiriamas lėšas.
Ieškoti