Luiziana yra pietinėje Jungtinių Valstijų dalyje esanti valstija. Remiantis 2010 m. JAV gyventojų surašymo duomenimis, Luiziana yra 25-oji pagal gyventojų skaičių valstija, kurioje gyvena 7006453347900000000♠4 533 479 gyventojų, ir 33-oji pagal plotą — 43 203,90 kv. mylių (111 897,6 km2). Valstiją sudaro 64 parapijos (parishes), kurios atitinka kitose valstijose įprastas apygardas. Luizianoje yra 308 inkorporuotos savivaldybės, kurias sudaro keturios konsoliduotos miestų parapijos ir 304 miestai, miesteliai bei kaimai. Nors savivaldybės užima tik apie 7,9 % valstijos sausumos ploto, jose gyvena apie 45,3 % visų valstijos gyventojų.

Savivaldybių klasifikacija ir įkūrimas

Pagal 2015 m. peržiūrėtus Luizianos įstatymus, bet kurios neinkorporuotos teritorijos gyventojai gali siūlyti ją įregistruoti kaip savivaldybę, jei teritorija atitinka nustatytą minimalią gyventojų skaičiaus ribą ir kitus administracinius reikalavimus. Savivaldybių korporacijos pagal gyventojų skaičių skirstomos į tris klases:

  • Miestai — miestai, kuriuose gyvena 5 000 ar daugiau gyventojų.
  • Miesteliai — savivaldybės, kuriose gyvena mažiau nei 5 000, bet daugiau nei 1 000 gyventojų.
  • Kaimai — savivaldybės, kuriose gyvena 1 000 ar mažiau gyventojų.

Gubernatorius, pateikus seniūnų tarybos prašymą ir remiantis surašymo duomenimis, gali pakeisti savivaldybės klasifikaciją, jei gyventojų skaičiaus pokytis pagrįstai rodo, kad savivaldybei turėtų būti priskirta kita klasė.

Vietos valdžia ir įgaliojimai

Inkorporuotos savivaldybės Luizianoje valdomos pagal jų patvirtintas chartijas arba pagal įstatymuose numatytus modelius. Pagrindinės valdymo formos yra meras–taryba (mayor–council) arba tarybos–direktoriaus (council–manager) sistema, tačiau konkretūs valdymo mechanizmai priklauso nuo kiekvienos savivaldybės chartijos. Savivaldybėms suteikiami įgaliojimai vykdyti vietos valdžios funkcijas, įskaitant:

  • viešąjį saugumą (policija, priešgaisrinė tarnyba),
  • viešąją infrastruktūrą (gatvių priežiūra, nuotekų ir vandens tiekimas),
  • zonavimą ir teritorijų planavimą,
  • viešąsias paslaugas (švietimas dažniausiai vykdomas parapijų lygiu, tačiau savivaldybės užtikrina vietines švietimo priemones),
  • mokesčių rinkimą (vietiniai pardavimo mokesčiai, kai kurių paslaugų mokesčiai) ir skolas prisiimti savivaldybės projektams finansuoti.

Konsoliduota miestų–parapijos (city–parish) valdžia reiškia, kad miestui ir parapijai yra sujungta administracija ir valdymas, todėl vienos iš šių valdžios funkcijų vykdymas yra centralizuotas. Tokio tipo konsolidacija paprastai siekiama didesnio efektyvumo ir geresnio resursų paskirstymo.

Statistika, pavyzdžiai ir istorinės pastabos

Didžiausia Luizianos savivaldybė pagal gyventojų skaičių 2010 m. yra Naujasis Orleanas, turintis 343 829 gyventojus. Kitos reikšmingos savivaldybės pagal gyventojų skaičių apima Baton Rouge (valstijos sostinė), Shreveport, Lafayette, Lake Charles, Bossier City ir Monroe — tai svarbūs regioniniai centrai, kuriuose sutelktos ekonominės, kultūrinės ir administracinės paslaugos.

Mažiausia savivaldybė pagal gyventojų skaičių nurodyta kaip Moundas — turintis 19 gyventojų, o pagal plotą mažiausia yra Napoleonvilis — 0,17 kv. mylios (0,44 km2). Plotas pagal oficialius duomenis didžiausias nurodomas Naujajame Orleane — 169,42 kv. mylios (438,8 km2).

Pirmoji oficialiai įregistruota Luizianos savivaldybė buvo Natchitoches, kurią įsteigė Prancūzijos kolonistai ir kuri turi ilgą istoriją — minimos datacijos nurodo 1712 m. kaip ankstyvą įkūrimo periodą. Naujausia inkorporacija paminėta kaip Central (2005 m.), kuri susiformavo kaip savarankiška savivaldybė atskyrus dalį teritorijos iš kitų vietos valdžios vienetų.

Gyvenamosios zonos ir demografinės tendencijos

Luizianoje urbanizacija yra koncentruota didžiųjų miestų ir priemiesčių srityse, todėl mažesnės savivaldybės ir kaimiškos vietovės užima didžiąją dalį žemės, bet jose gyvena mažesnė dalis gyventojų. Demografinės tendencijos, tokios kaip migracija į priemiesčius, ekonominiai pokyčiai (ypač naftos, žemės ūkio ir turizmo sektoriuose) bei potvynių ar uraganų poveikis, daro įtaką savivaldybių gyventojų augimui arba mažėjimui. Dėl to kartais reikalingi administraciniai pokyčiai, pvz., klasifikacijos keitimas ar konsolidacija, siekiant geriau valdyti vietos išteklius.

Šiame straipsnyje pateikta bendro pobūdžio informacija apie Luizianos savivaldybes ir jų teisinį reglamentavimą; konkretesniame lygmenyje kiekvienos savivaldybės administracija ir chartija gali nustatyti papildomas taisykles bei nuostatas.