Bantustanai: apartheido įsteigtos juodaodžių teritorijos Pietų Afrikoje

Bantustanai: apartheido sukurti juodaodžių regionai Pietų Afrikoje — istorija apie prievartą, pilietybės praradimą, žemės netektis ir jų panaikinimą 1994 m.

Bantustanas (dar vadinamas bantu tėvyne, juodaodžių tėvyne, juodaodžių valstybe arba tiesiog tėvyne) buvo Pietų Afrikos Respublikos juodaodžiams gyventojams skirta teritorija apartheido laikotarpiu. Dešimt bantustanų buvo įkurta Pietų Afrikoje ir dar dešimt - Pietvakarių Afrikoje (dabar Namibija), siekiant sukurti nacionalines valstybes Afrikos juodaodžių gentims. Terminas "Bantustanas" kilęs iš žodžių "bantu" (bantų kalbomis reiškia "žmonės") ir -stan (persų kalba reiškia "žemė").

Apartheido kūrėjai labai stengėsi, kad bantustanai būtų pripažinti tarptautiniu mastu, tačiau tai niekada neįvyko, o daugumai juodaodžių bantustanai nepatiko. Jie buvo nepopuliarūs, nes:

• Bantustanų ribos buvo nubrėžtos taip, kad į jas nepatektų vertingos žemės.
• Didelis perskirstytų piliečių skaičius ir mažas bantustanų plotas lėmė, kad piliečių ir žemės santykis buvo labai neproporcingas Pietų Afrikos Respublikai.
• Tapti naujųjų teritorijų piliečiais reiškė netekti Pietų Afrikos Respublikos pilietybės, kurioje gyveno ir dirbo dauguma kandidatų į pilietybę. Dėl to jie netektų ir tų nedaugelio teisių ir privilegijų, kurias turėjo kaip Pietų Afrikos Respublikos piliečiai.

1994 m. bantustanai buvo panaikinti, o jų teritorija prijungta prie Pietų Afrikos Respublikos. Nuo 1994 m. didžioji dalis šalies teritorijos buvo perskirstyta į naujas provincijas.

Teisinis ir administracinis pagrindas

Bantustanų sistema buvo įdiegta serija įstatymų ir administracinių sprendimų, kuriuos iniciavo Pietų Afrikos valdžia. Svarbiausi teisės aktai apėmė Bantu Authorities Act (1951), Promotion of Bantu Self-Government Act (1959) ir vėlesnius įstatymus, iš kurių Bantu Homelands Citizenship Act (1970) padarė daugelio juodaodžių Pietų Afrikos gyventojų pilietybę priklausančią bantustanams. Teoriškai bantustanai buvo pristatyti kaip savivaldos ir „kultūrinio atskyrimo“ priemonė, bet iš tiesų jų tikslas buvo konsoliduoti rasinę segregaciją ir pagrįsti juodaodžių atskyrimą nuo baltaodžių politinės teisės.

TBVC – „nepriklausomybės“ imitacija

Kelios bantustanų teritorijos buvo paskelbtos „nepriklausomomis“ valstybėmis, tarp jų geriausiai žinomos keturios TBVC teritorijos:

• Transkei (paskelbta „nepriklausoma“ 1976 m.)
• Bophuthatswana (1977 m.)
• Venda (1979 m.)
• Ciskei (1981 m.)

Tačiau šių „nepriklausomybių“ nepripažino tarptautinė bendruomenė (pvz., Jungtinės Tautos) — jas pripažino praktiškai tik Pietų Afrikos vyriausybė. Ekonomiškai ir politiškai šios „valstybės“ buvo visiškai priklausomos nuo Pietų Afrikos: darbuotojai dienomis dažnai dirbdavo Pietų Afrikoje, o vadovybė gaudavo paramą iš valstybinio biudžeto arba Pietų Afrikos subsidijų.

Kaip bantustanai veikė kasdienybėje

• Priverstiniai persikėlimai: daugelis juodaodžių buvo iškeldinami iš namų vietose, laikytų „baltosioms“ teritorijoms, ir perkelti į bantustanus.
• Darbo jėgos mobilumas: sistema skatino migracinį darbo režimą — vyrai (ir vėliau moterys) gyveno bantustanuose, o laikinai dirbo baltaodžių valdomose vietovėse.
• Ribota infrastruktūra: bantustanai paprastai turėjo menką ekonominę bazę, prastą infrastruktūrą ir ribotas viešąsias paslaugas.
• Politinis apribojimas: vietinė valdžia dažnai buvo kontroliuojama arba paveikta Pietų Afrikos valdžios, o realios savivaldos galimybės buvo ribotos.

Kritika ir pasekmės

Bantustanai sulaukė plataus pasipriešinimo tiek Pietų Afrikos opozicijos ir juodaodžių bendruomenių viduje, tiek tarptautinėje arenoje. Kritikai pažymėjo, kad tai buvo rasinės segregacijos teisėtas tęsinys, kuris:

• sustiprino ekonominę ir socialinę atskirtį,
• padidino skurdą ir nedarbą bantustanų teritorijose,
• atėmė iš juodaodžių pilietines teises Pietų Afrikoje,
• paliko ilgalaikes teritorines ir žemės teisių problemas po apartheidinio laikotarpio.

Pabaiga ir paveldas

Vykstant deryboms dėl Pietų Afrikos pereinamojo periodo ir rengiant naują demokratinę konstituciją, bantustanai palaipsniui prarado savo teisinį pagrindą. Po pirmųjų daugiarasių rinkimų 1994 m. visi bantustanai buvo panaikinti ir jų teritorijos sujungtos su naujai suformuotomis provincijomis. Pietų Afrikos visuomenė iki šiol jaučia bantustanų politikos padarinius: žemės neteisybė, skurdas, erdvinis segregravimas ir ekonominės atskirties problemos tebėra svarbios politinės ir socialinės diskusijos temos.

Namibijoje (anksčiau Pietvakarių Afrika) bantustanų sistema taip pat buvo diegiama per Pietų Afrikos administraciją; šios struktūros galutinai nutrūko kartu su Namibijos nepriklausomybe 1990 m., bet regiono istorinis paveldas irgi paliko ilgalaikes pasekmes.

Santrauka

Bantustanai buvo apartheido priemonė atskirti ir administruoti juodaodžių gyventojus bei legitimuoti politinį jų atsiskyrimą. Nors jie turėjo formalių valdžios institucijų ir kai kurios teritorijos buvo paskelbtos „nepriklausomomis“, iš esmės tai buvo Pietų Afrikos vyriausybės įrankis palaikyti rasinę segregaciją, kontroliuoti darbo jėgą ir apriboti juodaodžių pilietines teises. Panaikinimas 1994 m. neįvyko dėl vien tik juridinių sprendimų — tai buvo ilgo antirasistinio judėjimo, vidaus spaudimo ir tarptautinės izoliacijos rezultatas. Dabar šalys stengiasi spręsti šio laikotarpio sukeltas socialines bei ekonomines pasekmes.

Klausimai ir atsakymai

K: Kas buvo bantustanas?

K: Kiek bantustanų buvo įkurta Pietų Afrikoje?

K: Kodėl Pietų Afrikoje buvo įkurti bantustanai?

K: Ką reiškia terminas "bantustanas"?

K: Kodėl bantustanai buvo nepopuliarūs tarp juodaodžių gyventojų?

K: Kada buvo panaikinti bantustanai?

K: Kas atsitiko su bantustanų teritorija po jų panaikinimo?

Paieška pagal raidę