Lordas kancleris (Didžioji Britanija): pareigos, istorija ir reikšmė

Sužinokite apie Lordą kanclerį (Didžioji Britanija): jo pareigas, istoriją, pokyčius nuo 1707 m. ir reikšmę teismų nepriklausomybei bei vyriausybės institucijoms.

Didžiosios Britanijos lordas aukštasis kancleris arba lordas kancleris yra vienas iš seniausių ir svarbiausių Jungtinės Karalystės vyriausybės pareigūnų. Tradiciškai jis buvo aukštas valstybės rūmų ir teisminės valdžios veikėjas: antrasis pagal rangą po lordo aukštojo stiuardo iš didžiųjų valstybės pareigūnų. Lordą kanclerį skiria suverenas ministro pirmininko patarimu, o pareigos apima tiek ceremoninius įsipareigojimus, tiek praktines atsakomybes, susijusias su teismų veikla ir teisėkūra.

Pagrindinės pareigos ir atsakomybės

Šiuolaikinės lordo kanclerio funkcijos apima:

• Didžiojo antspaudo (Great Seal) saugojimas ir panaudojimas — antspaudas formalizuoja svarbius valstybės aktus;
• teisminės sistemos priežiūra ir teisės sistemos veiksmingumo užtikrinimas — nors tiesioginė teisėjų vadovybė buvo perduota, kancleris tebėra atsakingas už teismų administracinį veikimą ir nepriklausomumo skatinimą;
• ministrinės pareigos — nuo 2007 m. praktiškai įprasta, kad lordas kancleris eina ir Teisingumo sekretoriaus (Secretary of State for Justice) pareigas bei yra atsakingas už Teisingumo ministeriją;
• teisinės politikos formavimas ir dalyvavimas teisės aktų rengime, ypač kai tai susiję su teismų sistema, teisinėmis garantijomis ir Konstitucijos klausimais.

Istorinė raida

Anksčiau, iki Sąjungos buvo, Anglijoje ir Škotijoje egzistavo atskiros kanclerio pareigybės. Po 1707 m. susijungimo — Didžiosios Britanijos karalystės sukūrimo pagal 1707 m. unijos aktus — atskiros Anglijos ir Škotijos kanclerio pareigos buvo sujungtos į vieną lordo kanclerio instituciją naujoje valstybėje. Taip pat istorijoje buvo ir atskiros Airijos kanclerio pareigos.

Iki XX a. pab. lordas kancleris tradiciškai buvo Lordų rūmų narys, jų pirmininkas ir aukščiausio rango Britanijos teisėjas. Per pastaruosius dešimtmečius ši tradicinė struktūra keitėsi: siekiant stiprinti teismų nepriklausomumą ir mažinti vykdomosios valdžios įtaką teismams, buvo atliktos reikšmingos konstitucinės reformos. Vienas iš svarbiausių pokyčių — Constitutional Reform Act 2005, kuriuo buvo aiškiai atskirta teisminė ir vykdomoji valdžia: daugeliu atvejų kanclerio tiesioginės teisminės funkcijos perduotos Lordų teisėjui (Lord Chief Justice) arba kitoms institucijoms, o Aukščiausiasis Teismas (Supreme Court) sukurta 2009 m., perėmė ankstesnę Aukščiausiojo Teismo (House of Lords) kasacinę rolę.

Reformos ir Tony Blairo laikotarpis

Prieš ir po Tony Blairas tapimo ministru pirmininku, kilo diskusijų dėl lordo kanclerio vaidmens suderinamumo su demokratinės ir teisinės atsakomybės principais. T. Blairas ir vėlesnės vyriausybės pradėjo procesą, kurio rezultatas buvo kai kurių kanclerio pareigų atskyrimas arba perdavimas kitoms institucijoms. Dėl to nuo 2000-ųjų lordo kanclerio praktinis vaidmuo teismų sistemoje ženkliai sumažėjo, o dalis pareigų perėjo Teisingumo ministerijai bei nepriklausomoms atrankos institucijoms, tokioms kaip Judicial Appointments Commission.

Šiuolaikinė reikšmė ir padėtis

Šiandien lordas kancleris tebėra svarbi figūra Jungtinės Karalystės teisės ir politikos lauke. Jo vaidmuo apima tiek ceremoninę atsakomybę (Didžiojo antspaudo saugojimas), tiek realų poveikį teisinės sistemos veiklai ir politinei sričiai. Skirtumai nuo praeities:

• Kancleris nebūtinai turi būti Lordų rūmų narys — nuo 2000–ųjų išplėtotų praktikų jis gali būti ir Bendruomenių Rūmų (Commons) narys; tai leidžia vyriausybei paskirti Teisingumo sekretorių iš Žemųjų rūmų.
• Tiesioginė teisminė valdžia praktikoje perduota nepriklausomiems teisėjų institucijoms, o Aukščiausiasis Teismas užtikrina kasacinį ir konstitucinį nagrinėjimą nepriklausomai nuo vyriausybės.

Paskyrimas ir politinė kontrolė

Lordą kanclerį formaliai skiria suverenas pagal ministro pirmininko patarimą. Nors kancleris vis dar yra vyriausybės ministeris, jo pareigos dabar derinamos su platesne teisingumo politika ir administracija. Teisėjų paskyrimų procedūros didelę dalį pasikeitimų atnešė daugiau nepriklausomumo: teismo teisėjų atranka ir rekomendacijos daugelyje sričių vykdomos per institucijas, tokias kaip Judicial Appointments Commission, o ministerijų ir vyriausybės vaidmuo dažniau yra administracinis arba ceremoninis.

Žymūs pokyčiai ir praktiniai pavyzdžiai

Anksčiau (kaip minėta) pareigos reikalavo, kad lordas kancleris būtų vienu metu ir teisėjas, ir parlamentaras bei ministeris. Po reformas šios funkcijos buvo išskaidytos. Pavyzdžiui, nors anksčiau lordas kancleris pirmininkavo Lordų rūmams, šis vaidmuo dabar dažniausiai vykdomas kitų institucijų, o dauguma lordų kanclerių pastaraisiais metais dirbo kaip Teisingumo sekretoriai Žemųjų rūmų pusėje.

Pastaraisiais metais šias pareigas ėjo Robertas Buklandas — ši nuoroda palikta kaip istorinė nuoroda į vieną iš ankstesnių pareigūnų. Nuo 2023 m. pareigoms vadovauja Alex Chalk (Aleksas Čalkas), kuris eina Teisingumo sekretoriaus ir lordo kanclerio pareigas (duomenys atnaujinti iki 2024 m.).

Apibendrinimas

Lordo kanclerio institucija — tai pavyzdys, kaip tradicinės konstitucinės pareigos gali keistis reaguojant į šiuolaikinius valdžių padalijimo ir teismų nepriklausomumo reikalavimus. Nors kai kurios istorinės funkcijos buvo prarastos ar perduotos, lordas kancleris tebėra svarbus tiltas tarp politikos, teisės ir ceremonijų, atsakingas už Didžiojo antspaudo saugojimą, teismų sistemos administracinę priežiūrą ir teisės politikos formavimą.

Klausimai ir atsakymai

K: Kas yra dabartinis Didžiosios Britanijos lordas kancleris?

K.: Kokios yra lordo kanclerio pareigos?

Klausimas: Ar Tony Blairui pavyko panaikinti lordo kanclerio pareigybę?

Klausimas: Ko reikėjo prieš Tony Blairui tampant ministru pirmininku?

K: Kaip jus paskyrė lordu kancleriu?

A: Ar Anglija, Škotija ir Airija iki Sąjungos turėjo atskirus kanclerius?

Klausimas: Ar Anglija, Škotija ir Airija iki Sąjungos turėjo atskirus kanclerius?

Paieška pagal raidę