Brazilijos nacionalinis kongresas: dviejų rūmų sudėtis ir funkcijos
Sužinokite apie Brazilijos nacionalinį kongresą: dviejų rūmų struktūrą, Deputatų rūmų ir Senato sudėtį, kadencijas bei pagrindines funkcijas.
Brazilijos nacionalinis kongresas yra Brazilijos parlamentas. Jis yra dviejų rūmų. Dveji rūmai yra Deputatų rūmai (Câmaras dos deputados) ir Senatas (Senado). Senato pirmininkas yra ir Nacionalinio kongreso pirmininkas. Parlamentinės institucijos šaknys Brazilijoje siekia XIX a., tačiau dabartinė Kongreso veikla ir jo kompetencijos yra nustatytos 1988 m. Konstitucijoje.
Sudėtis ir rinkimai
Deputatų rūmai sudaro 513 deputatų, renkami 4 metų kadencijai. Deputatai renkami pagal atviros sąrašų proporcinės atstovybės (*sistema de representação proporcional de lista aberta*), kai rinkėjai balsuoja už kandidatą sąraše, o balsai taip pat įskaičiuojami partijai. Jiems vadovauja rūmų prezidentas (presidente).
Senatas sudaro 81 senatorius — po 3 kiekvienai valstijai ir Federalinei apygardai (Distrito Federal). Senatoriai renkasi 8 metų kadencijai; rinkimai vyksta kas ketverius metus, kartais renkant po vieną senatorių iš kiekvienos valstijos, o kartais po du (t. y. dalinis atnaujinimas 1/3 arba 2/3). Senatoriams taip pat vadovauja jų prezidentas (presidente), kuris be to pirmininkauja ir bendrosioms Nacionalinio kongreso sesijoms.
Funkcijos ir įgaliojimai
- Įstatymų leidyba: Kongresas priima federalinius įstatymus, keičiantį teisės aktus ir patvirtinančius biudžetą.
- Biudžeto ir mokesčių kontrolė: patvirtina valstybės biudžetą, stebi išlaidavimą ir turi teisę inicijuoti įstatymus dėl mokesčių.
- Kontrolė ir priežiūra: vykdo įgaliotąją kontrolę prieš vykdomąją valdžią — kviečia ministrus, prašo paaiškinimų, rengia tyrimus (pvz., parlamentarines tyrimo komisijas, CPI).
- Impeachment ir atsakomybė: Deputatų rūmai gali inicijuoti apkaltos procedūras (impeachment), o Senatas jas nagrinėja ir priima galutinį sprendimą.
- Tvirtinimai ir patvirtinimai: Senatas tvirtina prezidento siūlomus aukšto rango pareigūnus (pvz., teisėjų į Aukščiausiąjį federalinį teismą, ambasadorius ir kai kuriuos vadovus).
- Konstituciniai pakeitimai: Konstitucijos pataisos turi būti priimtos kvalifikuota dauguma abiejuose rūmuose, pagal konstitucijoje nustatytą procedūrą.
Darbo organizacija
Kongreso darbas organizuojamas per plenarinės sesijas ir specializuotas komisijas — nuolatines bei laikinas. Komitetai nagrinėja projektus, rengia ataskaitas ir teikia rekomendacijas plenariniams posėdžiams. Parlamentarai turi tam tikrą teisinių garantijų — žodžio, nuomonės ir balsavimo laisvę bei tam tikrą teisinę neliečiamybę, ypač dėl pareigų vykdymo metu sakomų žodžių; dėl areštų ir kitų apribojimų taikomos specialios procedūros.
Būstinė ir istorinė reikšmė
Nacionalinio kongreso būstinė yra Trijų valdžių aikštėje (praça dos três poderes) Brasilijoje — Brasilijos sostinėje. Kongreso pastatų kompleksą suprojektavo architektas Oscar Niemeyer ir jis yra vienas iš Brasília architektūros simbolių: du dangoraižiai administracinėms patalpoms, bei du kupolai — vienas išgaubtas (Senatui) ir vienas įgaubtas (Deputatų rūmams). Kompleksas buvo atidarytas drauge su Brasília 1960 m. ir nuo to laiko tampa svarbiu politiniu ir kultūriniu šalies centru.
Kongresas atlieka svarbų vaidmenį Brazilijos demokratijoje — tiek kuriant teisės aktus ir formuojant viešąją politiką, tiek prižiūrint vykdomosios valdžios veiklą bei ginant konstitucines procedūras.
Ieškoti