Nacionalinė karo darbo taryba (NWLB) buvo Jungtinių Valstijų vyriausybės agentūra, įsteigta Pirmojo pasaulinio karo metu siekiant išvengti streikų ir darbo konfliktų, kurie galėtų sutrikdyti karo pramonę ir tiekimą. Jos pagrindinė užduotis buvo spręsti darbo ginčus taikiai, skatinti kolektyvinį derybų procesą ir užtikrinti, kad darbo susitarimai būtų suderinti su karo poreikiais.

Pirmoji taryba (1918–1919)

Tarybą 1918 m. pradžioje įsteigė prezidentas Woodrow Wilsonas. Ji buvo sudaryta iš dvylikos atstovų, atstovavusių tiek verslo, tiek darbo jėgos interesams, kad sprendimai būtų laikomi subalansuotais ir patikimais. Pirmininkavo buvęs prezidentas Viljamas Hovardas Taftas (William Howard Taft); tarp kitų žymių narių buvo advokatas Frankas Volšas (Frank P. Walsh).

Pirmosios NWLB veiklos metu taryba sprendė ginčus dėl darbo užmokesčio, darbo valandų, darbo sąlygų ir reikalavo, kad konfliktai būtų sprendžiami per derybas arba arbitražą, o streikai būtų stengiamasi užkirsti arba juos nušalinti. Dėl šių priemonių ir tarybos autoriteto reikšmingai sumažėjo dideli pramoniniai streikai, kurie galėjo pakenkti karo pastangoms. Taryba taip pat skatino kolektyvinį derybų mechanizmą ir pripažino darbuotojų teisę organizuotis, kas turėjo ilgalaikį poveikį darbo santykių raidai.

Po karo poreikių sumažėjimo ir politinių diskusijų NWLB veikla buvo nutraukta 1919 m. gegužę.

Antroji taryba per Antrąjį pasaulinį karą (1942–1945)

1942 m. sausio 12 d. prezidentas Franklinas D. Ruzveltas vėl įsteigė Nacionalinę karo darbo tarybą, reaguodamas į karo ekonomikos ir pramonės mobilizacijos poreikius Antrojo pasaulinio karo metais. Jos pirmininkas buvo Viljamas Hammatas Deivisas (William Hammatt Davis). Antroji taryba vykdė panašią funkciją – spręsti darbo ginčus, užkirsti kelią streikams ir palaikyti stabilumą pramonėje, kartu derindama sprendimus su kitomis vyriausybės priemonėmis, skirtomis kainų ir atlyginimų kontrolei.

Per Antrąjį pasaulinį karą NWLB išsiplėtė tiek instituciniu, tiek praktiniu požiūriu: ji rengė arbitražus, sudarė sprendimus dėl atlyginimų, darbo sąlygų ir kolektyvinių sutarčių sąlygų, skatino taikias derybas ir kartais nustatė precedentinės reikšmės principus darbo teisėje. Tarybos sprendimai dažnai būdavo privalomi šalims, dalyvaujančioms ginčuose, kas padėjo išlaikyti gamybos tęstinumą karo metu.

Antroji NWLB funkcijas vykdė visą karo laikotarpį ir iš esmės baigė veiklą kartu su karo pabaiga 1945 m., kai sumažėjo skubus vyriausybės poreikis centralizuotai reguliuoti darbo santykius karo reikmėms.

Veikla, metodai ir reikšmė

  • Taryba sprendė ginčus per derybas, arbitražą ir formalius sprendimus, skatindama „ne streikų“ politiką privačiame sektoriuje karo metu.
  • Ji veikė kaip tarpininkas tarp darbdavių ir profesinių sąjungų, dažnai skatindama kolektyvines sutartis ir darbo tvarkos taisykles, kurios būtų suderintos su karo poreikiais.
  • NWLB sprendimai turėjo įtakos darbo teisės praktikoms – pavyzdžiui, jie padėjo sustiprinti kolektyvinio derybų statusą ir establishuoti arbitražo procedūras kaip įprastą ginčų sprendimo būdą.

Poveikis ir paveldas

Nors NWLB buvo laikina institucija, jos veikla turėjo ilgalaikį poveikį Jungtinių Valstijų darbo santykiams. Tarybos laikomi precedentai skatino kolektyvinį derybų modelį ir arbitražo naudojimą, o patirtis, įgyta sprendžiant plataus masto karo metu kylančius ginčus, padėjo formuoti vėlesnę darbo politiką ir institucijas. NWLB taip pat parodė, kaip vyriausybė gali laikinai įsikišti į privačius darbo santykius siekiant užtikrinti bendrą nacionalinį saugumą ir ekonominį stabilumą.