Kirstjen Nielsen: JAV vidaus saugumo sekretorė (2017–2019)
Kirstjen Nielsen — JAV vidaus saugumo sekretorė (2017–2019): biografija, karjera, sprendimai ir įtaka nacionaliniam saugumui bei migracijos politikai.
Kirstjen Michele Nielsen (gimė 1972 m. gegužės 14 d.) – JAV vyriausybės pareigūnė ir nacionalinio saugumo specialistė. Nuo 2017 m. gruodžio 6 d. iki 2019 m. balandžio 10 d. K. Nielsen buvo 6-oji Jungtinių Valstijų vidaus saugumo sekretorė. Prieš šią pareigybę, nuo 2017 m. rugsėjo 6 d. iki 2017 m. gruodžio 5 d., ji ėjo prezidento Donaldo Trumpo Baltųjų rūmų administracijos vadovo vyriausiosios pavaduotojos pareigas. Neoficialiai ji ėjo personalo vadovo pavaduotojos funkcijas nuo 2017 m. liepos 31 d., kai Baltųjų rūmų personalo vadovu tapo Johnas F. Kelly.
Karjera ir paskyrimas į Vidaus saugumo departamentą
Nielsen yra įkūrusi ir ėjo prezidentės pareigas privačioje konsultacinėje įmonėje „Sunesis Consulting“. 2017 m. spalio 11 d. prezidentas Donaldas Trumpas paskyrė Kirstjen Nielsen kandidatu į Jungtinių Valstijų vidaus saugumo sekretoriaus postą. Jos kandidatūra Senate patvirtinta 2017 m. gruodžio 5 d. 62–37 balsų dauguma; pareigas oficialiai pradėjo eiti 2017 m. gruodžio 6 d.
Pagrindinės veiklos sritys ir politika
Kaip Vidaus saugumo sekretorė Nielsen vadovavo departamentui, kuris atsakingas už šalies vidaus saugumą, kontržvalgybą, migracijos kontrolę, sienų apsaugą ir reagavimą į ekstremalias situacijas. Per jos vadovavimo laikotarpį daug dėmesio susilaukė keli klausimai:
- Migracijos ir sienų apsaugos politika: Nielsen aktyviai palaikė griežtesnę imigracijos kontrolę ir didesnį sienų apsaugos stiprinimą, įskaitant paramą sienos užtvarų plėtrai ir didesnėms pasienio pajėgoms.
- „Nulinės tolerancijos“ politika ir šeimų atskyrimai: per 2018 m. pradžią įsigaliojusios griežtesnės baudžiamosios procedūros dėl neteisėto pasienio kirtimo įgyvendinimo metu kilo plačiai aptariama politika dėl migrantų šeimų atskyrimo. Šis klausimas sukėlė didelį visuomeninį ir parlamentarų pasipiktinimą, aštrius debatus apie teisinę ir humanitarinę praktiką bei vėlesnius administracijos sprendimus atstatyti šeimas.
- Pabėgėlių ir prieglobsčio politika: departamento vykdyti apribojimai ir administracinės naujovės dėl prieglobsčio prašymų nagrinėjimo ir kelionių per trečiąsias šalis taip pat sukėlė diskusijų dėl tarptautinių įsipareigojimų ir procedūrų laikymosi.
- Reagavimas į saugumo incidentus ir ekstremalias situacijas: DHS kontroliavo ir koordinavo reagavimą į įvairias grėsmes vidaus saugumui, įskaitant kibernetines atakas, gamtines nelaimes ir kitus incidentus.
Kritika ir viešosios reakcijos
Nielsen vadovavimo laikotarpiu ji susidūrė su plačia kritika dėl migracijos politikos, ypač dėl šeimų atskyrimo praktikos ir jos įgyvendinimo atvaizdinių bei audiovizualinių liudijimų. Kongrese ir viešojoje erdvėje buvo keli klausimai apie DHS procedūrų skaidrumą, teisinius pagrindus ir vaikų gerovę. Nielsen dalyvavo (ir) liudijo prieš Kongresuose dėl tų klausimų ir gynė savo agentūrų veiksmus remdama esminiuose nacionalinio saugumo argumentuose.
Atsistatydinimas
Nielsen atsistatydino 2019 m. balandžio 7 d.; jos atsistatydinimo pareiškimas įsigaliojo 2019 m. balandžio 10 d. Spaudoje ir politinėje aplinkoje buvo nurodoma, kad jos pasitraukimą lėmė nesutarimai su Prezidento administracija dėl sienos finansavimo ir galimos nacionalinės išankstinės (national emergency) deklaracijos, kuri būtų leidusi prezidentui lėšas skirti sienos sienos statybai be Kongreso sprendimo.
Po tarnybos
Po pasitraukimo iš Vidaus saugumo departamento Nielsen grįžo prie privataus gyvenimo ir konsultacinės veiklos. Ji išlieka žinoma figūra nacionalinio saugumo ir migracijos politikos diskusijose ir kartkartėmis pasirodo viešose diskusijose, interviu ar komentaruose apie saugumo klausimus.
Šiame straipsnyje pateikta santrauka apima pagrindinius Kirstjen Nielsen karjeros etapus ir viešai aptartus jos sprendimus, kurie sulaukė didelio dėmesio bei diskusijų Jungtinėse Valstijose.
Ankstyvasis gyvenimas
Nielsenas gimė 1972 m. gegužės 14 d. Kolorado Springse, Kolorado valstijoje. Ji užaugo Clearwater, Floridoje. Baigė Džordžtauno užsienio tarnybos mokyklą, o 1999 m. Virdžinijos universiteto Teisės mokykloje įgijo teisės mokslų daktaro laipsnį.
Ankstyvoji karjera
Prezidento George'o W. Busho administracijos laikais D. Nielsen dirbo specialia prezidento padėjėja ir vyresniąja prevencijos, pasirengimo ir reagavimo direktore Baltųjų rūmų Nacionalinio saugumo taryboje. Ji taip pat vadovavo Transporto saugumo administracijos teisėkūros politikos ir vyriausybinių reikalų biurams, kurių skyrių ji įkūrė.
Karjera Baltuosiuose rūmuose
Anksčiau D. Nielsen dirbo Johno F. Kelly personalo vadove Vidaus saugumo departamente. Nuo 2017 m. liepos 31 d., kai Kelly tapo Baltųjų rūmų personalo vadovu, ji neoficialiai ėjo personalo vadovo pavaduotojos pareigas.
Jungtinių Valstijų vidaus saugumo sekretorius (2017-2019 m.)
2017 m. spalio 11 d. prezidentas Donaldas Trumpas paskyrė D. Nielsen naująja Jungtinių Valstijų vidaus saugumo sekretore, pakeisdamas Johną F. Kelly. 2017 m. gruodžio 5 d. Senatas 62-37 balsais patvirtino jos kandidatūrą.
Nielsen sukūrė praktiką atskirti tėvus ir vaikus, kaltinamus neteisėtai kirtus JAV ir Meksikos sieną. Nielsen atsistatydino 2019 m. balandžio 7 d., o laikinuoju sekretoriumi tapo tuometinis JAV muitinės ir sienos apsaugos komisaras Kevinas McAleenanas.
"Vox" žurnalistė Dara Lind, apibendrindama Nielsen darbą VSD, rašė, kad Nielsen buvo "bene agresyviausia sekretorė per visą trumpą departamento istoriją".
Klausimai ir atsakymai
Klausimas: Kas yra Kirstjen Michele Nielsen?
A: Kirstjen Michele Nielsen yra JAV vyriausybės pareigūnė ir nacionalinio saugumo ekspertė.
K: Kokias pareigas Nielsen ėjo nuo 2017 m. gruodžio 6 d. iki 2019 m. balandžio 10 d.?
A: Nuo 2017 m. gruodžio 6 d. iki 2019 m. balandžio 10 d. Nielsen buvo 6-oji Jungtinių Valstijų vidaus saugumo sekretorė.
K: Kokias pareigas Nielsen ėjo prieš tapdama krašto saugumo sekretore?
A: Prieš tapdama krašto saugumo sekretore, Nielsen nuo 2017 m. rugsėjo 6 d. iki 2017 m. gruodžio 5 d. ėjo prezidento Donaldo Trumpo Baltųjų rūmų administracijos vadovo vyriausiojo pavaduotojo pareigas, o nuo 2017 m. liepos 31 d., kai Baltųjų rūmų administracijos vadovu tapo Johnas F. Kelly, neoficialiai atliko administracijos vadovo pavaduotojo pareigas.
Klausimas: Kas yra "Sunesis Consulting" ir ką Nielsenas joje veikė?
A: "Sunesis Consulting" yra konsultacinė įmonė. Nielsenas yra "Sunesis Consulting" įkūrėjas ir buvęs prezidentas.
Klausimas: Kada prezidentas D. Trumpas paskyrė Nielsen naująja Jungtinių Valstijų vidaus saugumo sekretore?
A: 2017 m. spalio 11 d. Prezidentas Donaldas Trumpas paskyrė Nielsen naująja Jungtinių Valstijų vidaus saugumo sekretore.
K: Kada ir kokiu skirtumu buvo patvirtinta Nielsen kandidatūra į vidaus saugumo sekretorės postą?
A.: Nielsen kandidatūra į vidaus saugumo sekretorės pareigas buvo patvirtinta 2017 m. gruodžio 5 d. 62-37 balsais.
K: Kada Nielsen atsistatydino iš vidaus saugumo sekretorės pareigų?
A: Nielsen atsistatydino iš vidaus saugumo sekretorės pareigų 2019 m. balandžio 7 d.
Ieškoti