Kartelis
Ekonomikoje kartelis - tai grupė anksčiau nepriklausomų įmonių, kurios atvirai susitaria dirbti kartu. Karteliais siekiama padidinti savo pelną arba stabilizuoti pardavimus rinkoje. Tai jie daro nustatydami prekių kainas, ribodami pasiūlą rinkoje arba kitais būdais. Monopolijos nėra karteliai, nes monopolijoje yra tik viena nepriklausoma įmonė. Karteliai kenkia ekonomikai apskritai ir jų klientams, kuriems taikomos per didelės kainos. Karteliai dažniausiai pasitaiko oligopolijose, kuriose yra nedaug dalyvių, kontroliuojančių didžiąją dalį pasiūlos rinkoje.
Be ką tik aprašyto pardavėjų kartelio, pirkėjai taip pat gali sudaryti kartelius, kad sumažintų perkamų žaliavų kainą. Kitas kartelinio susitarimo tipas - siūlymo žiedas. Klastojant pasiūlymus potencialūs tiekėjai sudaro susitarimą, kuris iš jų laimės tiekimo sutartį didesne nei konkurencinė kaina, ir, jei vienas iš jų laimi, susitaria dėl papildomo pelno pasidalijimo tarpusavyje taisyklės. Pasiūlymų klastojimas labiausiai paplitęs tarp statybos įmonių, siekiančių gauti vyriausybinį statybos projektą.
Apžvalga
Tos pačios profesijos žmonės retai susitinka kartu, net ir norėdami pasilinksminti ir paatostogauti, bet pokalbis baigiasi sąmokslu prieš visuomenę arba kokiu nors sumanymu pakelti kainas.
Adamas Smithas, "Tautų turtas", 1776 m.
Buvo atlikta šimtų paskelbtų ekonominių tyrimų ir antimonopolinių institucijų teisinių sprendimų apžvalga. Nustatyta, kad per pastaruosius 200 metų karteliais pasiektas vidutinis kainų padidėjimas yra 25 %. Privačių tarptautinių kartelių (tų, kurių dalyviai yra iš dviejų ar daugiau valstybių) vidutinis kainų padidėjimas buvo 28 %. Vidaus karteliai vidutiniškai pabrangdavo 18 %. Rinkos kainų nepavyko padidinti mažiau nei 10 % visų į imtį įtrauktų kartelių.
Apskritai dėl kartelinių susitarimų sunku derėtis, nes potencialūs nariai paprastai turi skirtingas idealias sutartines kainas. Susiformavę karteliai paprastai būna ekonomiškai nestabilūs, visų pirma dėl to, kad jų nariai yra skatinami sukčiauti parduodant mažesne nei sutarta kaina arba parduodant daugiau nei kartelio nustatytos gamybos kvotos (taip pat žr. žaidimų teoriją). Kartelio nariams sunku pastebėti sukčiavimą dėl kainų, todėl sėkmingesni karteliai dažnai susitaria nustatyti savo rinkos kvotas, dalijasi patikrinama informacija apie šias dalis ir iš anksto susitaria dėl tam tikro mechanizmo, kaip bausti kvotas viršijančius narius. Dėl šios priežasties daugelis kartelinių susitarimų, kuriais bandoma nustatyti produktų kainas, ilgainiui tampa nesėkmingi. Empiriniais XX a. kartelinių susitarimų tyrimais nustatyta, kad vidutinė atrastų kartelinių susitarimų trukmė yra nuo 5 iki 8 metų. Tačiau, kai kartelis išardomas, paskatos sudaryti kartelį sugrįžta ir kartelis gali būti vėl sudarytas. Viešai žinomiems karteliams, kuriems šis ciklas nebūdingas, priklauso Naftą eksportuojančių šalių organizacija (OPEC).
Kainų fiksavimas dažnai taikomas tarptautiniu mastu. Kai susitarimas dėl kainų kontrolės yra sankcionuotas daugiašale sutartimi arba saugomas nacionalinio suvereniteto, antimonopoliniai veiksmai negali būti inicijuojami. Tokio kainų fiksavimo pavyzdžiai - nafta, kurios kainą iš dalies kontroliuoja OPEC šalių pasiūla. Taip pat tarptautinių oro linijų bilietų kainos nustatomos IATA susitarimu, o šiai praktikai antimonopolinėje teisėje numatyta speciali išimtis.
Už tarptautinį privačių subjektų vykdomą kainų nustatymą galima patraukti baudžiamojon atsakomybėn pagal daugiau kaip 100 šalių antimonopolinius įstatymus. Baudžiamojon atsakomybėn patrauktų tarptautinių kartelių pavyzdžiai yra lizino, citrinos rūgšties, grafito elektrodų ir birių vitaminų karteliai.
Klausimai ir atsakymai
Klausimas: Kas ekonomikoje yra kartelis?
A: Kartelis - tai grupė anksčiau nepriklausomų įmonių, kurios susitaria dirbti kartu, kad padidintų savo pelną arba stabilizuotų pardavimus rinkoje.
K: Kaip karteliai didina savo pelną?
A. Karteliai didina savo pelną nustatydami prekių kainas, ribodami pasiūlą rinkoje arba kitais būdais.
K: Kuo monopolijos skiriasi nuo kartelių?
A. Monopolijos skiriasi nuo kartelių tuo, kad monopolijoje yra tik viena nepriklausoma bendrovė.
K.: Kodėl karteliai kenkia ekonomikai ir klientams?
A. Karteliai yra žalingi ekonomikai ir klientams, nes jie nustato per didelius mokesčius klientams.
K: Kur dažniausiai būna karteliai?
A. Karteliai paprastai būna oligopolijose, kuriose yra nedaug dalyvių, kontroliuojančių didžiąją rinkos pasiūlos dalį.
K: Ar pirkėjai taip pat gali sudaryti kartelius?
Taip, pirkėjai taip pat gali sudaryti kartelius, kad sumažintų perkamų žaliavų kainą.
K.: Kas yra pasiūlymų klastojimas?
A: Pasiūlymų klastojimas - tai kai potencialūs tiekėjai susitaria, kuris iš jų laimės tiekimo sutartį didesne nei konkurencinė kaina, ir susitaria dėl papildomo pelno pasidalijimo tarpusavyje taisyklės.
