JAV Federalinis Tyrimų Biuras (FTB): apibrėžimas ir istorija
FTB (Federalinis tyrimų biuras): istorija, veikla ir J. Edgaro Huverio įtaka — nuo 1908 m. įkūrimo iki šiuolaikinio nacionalinio saugumo vaidmens JAV.
Federalinis tyrimų biuras (FTB) yra Jungtinių Valstijų vyriausybės agentūra. Jis tiria nusikaltimus visoje šalyje. Jo veikla susijusi su nacionaliniu saugumu ir teisėsauga. Tyrimų biuras buvo įkurtas 1908 m. 1935 m. jis buvo pervadintas į Federalinį tyrimų biurą, sutrumpintai FTB. J. Edgaras Huveris (J. Edgar Hoover) buvo Biuro direktorius nuo pat jo veiklos pradžios ir ėjo šias pareigas iki pat savo mirties 1972 m. Nors FTB dirba visame pasaulyje, jo būstinė yra Vašingtone. Jie turi 56 pagrindinius biurus miestuose visose Jungtinėse Valstijose.
Trumpa istorija
FTB pradžia datuojama 1908 m., kai Teisingumo departamento (DOJ) iniciatyva buvo suformuota nedidelė Federalinių tyrimų patariamoji grupė (tuomet vadinta Bureau of Investigation). Per pirmuosius dešimtmečius agentūra plėtėsi ir įgavo platesnių teisinių įgaliojimų. 1935 m. oficialiai pakeistas pavadinimas į Federalinis tyrimų biuras (FBI).
J. Edgaras Huveris faktiškai pradėjo vadovauti 1924 m. ir išliko vadovu iki 1972 m.; jo vadovavimo laikotarpis smarkiai formavo Biuro darbo kultūrą, struktūrą ir mokymo sistemas (pvz., FTB akademiją Quantico). Huverio valdymas vėliau sulaukė kritikos dėl pernelyg plataus sekimo, slaptų programų ir galimų civilių teisių pažeidimų.
Pagrindinės užduotys ir prioritetai
- Terorizmo prevencija ir tyrimas: po 2001 m. rugsėjo 11 d. atakų counter-terrorism tapo pagrindiniu FTB prioritetu.
- Žvalgyba ir kontržvalgyba: kova su užsienio šalių šnipinėjimu bei priešvalstybine žvalgybine veikla.
- Kibernetinė nusikalstamumas: kovos su kibernetiniais išpuoliais, kenkėjiška programine įranga, duomenų vagystėmis ir finansiniais sukčiavimais internete.
- Organizuotas nusikalstamumas ir organizuotos grupuotės: tyrimai dėl mafijos, prekybos narkotikais ir kitų tarptautinių nusikalstamų tinklų.
- Viešasis korupcija ir ekonominiai nusikaltimai: kovą su politine korupcija, sukčiavimais, pinigų plovimu ir vertybinių popierių nusikaltimais.
- Civilinių teisių apsauga: tyrimai dėl prievartos dėl rasės, lyties, religijos ar kitos diskriminacijos, taip pat kiti pažeidimai pagal federalinius įstatymus.
Struktūra ir veiklos organizavimas
FTB būstinė yra Vašingtone (J. Edgar Hoover Building). Agentūrą vadina direktorius, kurį skiria Prezidentas ir patvirtina Senatas; įstatymais numatytas direktoriaus dešimties metų kadencijos terminas (nors yra buvę išimčių). FTB turi 56 pagrindinių lauko biurų visose valstijose ir Kongreso apylinkėse bei šimtus mažesnių "residentų agentūrų" mažesniuose miestuose.
FTB taip pat veikia tarptautiniu mastu per teisės attaché („legatų“) tarnybas JAV ambasadose, bendradarbiauja su užsienio teisėsaugos institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis.
Teisinė kompetencija ir priežiūra
FTB veikia pagal federalinius įstatymus ir yra Teisingumo departamento (DOJ) dalis. Jo veikla prižiūrima tiek vykdomosios, tiek įstatymų leidžiamosios valdžios: Kongresas gali priimti įstatymus, reguliuojančius Biuro įgaliojimus, o specialios priežiūros institucijos (pvz., DOJ IG) nagrinėja piktnaudžiavimo atvejus. Po tam tikrų skandalų (pvz., COINTELPRO) buvo įvestos papildomos kontrolės ir teisiniai apribojimai, siekiant apsaugoti piliečių privatumą ir teises.
Kontroversijos ir reformos
Per savo istoriją FTB susidūrė su kritika dėl pernelyg plataus sekimo, neteisėtų slaptų programų ir politinių veiksmų prieš pilietinius judėjimus (pavyzdžiui, COINTELPRO 1956–1971 m.). Tokie incidentai paskatino įstatymų pakeitimus, didesnę Kongreso priežiūrą ir vidaus auditus. Pastaraisiais dešimtmečiais Biuras modernizavo technines priemones ir įvedė griežtesnius teisinės procedūros reikalavimus, ypač susijusius su elektroniniu stebėjimu.
Šiuolaikinė reikšmė
Šiandien FTB lieka pagrindine Jungtinių Valstijų vidaus žvalgybos ir teisėsaugos institucija, atsakinga už sudėtingų ir tarptautinių nusikalstamų veikų tyrimą. Biuras nuolat prisitaiko prie naujų grėsmių — nuo kibernetinių atakų ir tarptautinio terorizmo iki finansinių nusikaltimų ir pažeidimų, susijusių su moderniomis technologijomis.
FTB veiklos poveikis ir atsakomybė visuomenei lemia nuolatinį pusiausvyrą tarp nacionalinio saugumo užtikrinimo ir piliečių laisvių bei teisių apsaugos.
FTB antspaudas
Misija ir prioritetai
FTB misija - saugoti JAV ir užtikrinti teisingumą. Jie tai daro įvairiais būdais:
- Jie saugo Jungtines Valstijas nuo teroristinių išpuolių.
- Jie saugo Jungtines Valstijas nuo užsienio žvalgybos operacijų ir šnipinėjimo.
- Jie saugo Jungtines Valstijas nuo kibernetinių išpuolių ir aukštųjų technologijų nusikaltimų, pavyzdžiui, įsilaužimų.
- Jie gina pilietines teises.
- Jie kovoja su visomis nacionalinėmis ir tarptautinėmis nusikalstamomis organizacijomis.
- Jie kovoja su didžiausiais baltųjų apykaklių nusikaltimais ir sukčiavimu.
- Jie kovoja su svarbiais smurtiniais nusikaltimais.
- Jie taip pat remia tarptautinius partnerius.
Organizacija
Organizacinė struktūra
FTB yra padaliniai ir direktoriaus biuras. Šiame biure yra dauguma administracinių įstaigų. Kiekvienam filialui vadovauja vykdomasis direktoriaus padėjėjas. Toliau kiekvienas filialas skirstomas į biurus ir skyrius. Kiekvienam skyriui vadovauja direktoriaus padėjėjas. Įvairūs skyriai dar skirstomi į poskyrius. Kiekvienam poskyriui vadovauja direktoriaus pavaduotojai. Šiuose poskyriuose yra įvairūs skyriai, kuriems vadovauja skyrių vadovai. Skyrių vadovų rangas yra analogiškas specialiųjų agentų rangui.
Keturi filialai yra pavaldūs direktoriaus pavaduotojui, o du - direktoriaus pavaduotojui. FTB padaliniai atlieka šias funkcijas:
- FTB žvalgybos skyrius
- FTB Nacionalinio saugumo skyrius
- FTB Kriminalinių, kibernetinių, reagavimo ir paslaugų skyrius
- FTB Mokslo ir technologijų skyrius
- FTB Informacijos ir technologijų skyrius
- FTB Žmogiškųjų išteklių skyrius
FTB organizacinė schema 2014 m. liepos 15 d.
FTB Krizinių derybų skyrius
FTB Krizių derybų skyrius (FCNU) - tai visą parą veikiantis operatyvinis reagavimas į krizes ir derybos su asmeniu (-imis), kuris (-ie) grasina nusižudyti arba po įvykdyto nusikaltimo patenka į kitas kenksmingas situacijas. FTB pagrindinis derybininkas susisiekia su susijusiu (-iais) asmeniu (-imis), su juo (jais) bendraujama kieta telefono linija, kad būtų galima pabandyti įtikinti asmenį (-is) pasiduoti budinčiai vietos policijai.
Klausimai ir atsakymai
K: Kas yra FTB?
A: FTB yra Federalinis tyrimų biuras, JAV vyriausybės agentūra, tirianti nusikaltimus visoje šalyje.
K: Koks yra FTB tikslas?
A: FTB paskirtis - rūpintis nacionaliniu saugumu ir teisėsauga.
K: Kada buvo įkurtas Tyrimų biuras?
A: Tyrimų biuras buvo įkurtas 1908 m.
K: Kada Tyrimų biuras buvo pervadintas į Federalinį tyrimų biurą?
A.: 1935 m. Tyrimų biuras buvo pervadintas į Federalinį tyrimų biurą (FTB).
K: Kas buvo Biuro direktorius nuo 1924 m. iki savo mirties 1972 m.?
A: J. Edgaras Huveris buvo Biuro direktorius nuo 1924 m. iki savo mirties 1972 m.
K: Kur yra FTB būstinė?
A: FTB būstinė yra Vašingtone.
K: Kiek pagrindinių FTB biurų yra JAV miestuose?
A: FTB turi 56 pagrindinius biurus miestuose visose Jungtinėse Valstijose.
Ieškoti