Amicus curiae – apibrėžimas, vaidmuo ir teisinė reikšmė
Sužinokite, kas yra amicus curiae — teismo draugo apibrėžimas, vaidmuo, teisinė reikšmė ir praktika. Aiškus paaiškinimas, pavyzdžiai ir svarbios teisinės nuorodos.
Amicus curiae (pažodžiui - teismo draugas; daugiskaita - amici curiae) - tai asmuo, kuris nėra bylos šalis ir pateikia informaciją, turinčią įtakos bylai, bet kurio nė viena iš šalių neprašė padėti teismui. Tai gali būti teisinė nuomonė, liudijimas arba mokslinis traktatas (amicus brief). Tai yra būdas pateikti rūpimus klausimus, į kuriuos gali neatsižvelgti tiesiogiai byloje dalyvaujančios šalys. Sprendimą, ar pripažinti informaciją, priima teismas. Frazė amicus curiae yra teisinė lotynų kalbos frazė.
Kilmė ir bendras supratimas
Terminas amicus curiae kilęs iš romėnų teisės tradicijos ir vėliau įsitvirtino daugelyje šiuolaikinių teisės sistemų. Pagrindinė idėja – leisti trečiosioms šalims, turinčioms specialių žinių ar visuomeninį interesą, pateikti teismui papildomos informacijos ar teisinių argumentų, kurie gali padėti priimti geresnį sprendimą.
Formos ir turinys
- Rašytinis pranešimas (amicus brief) – dažniausia forma: teisinė analizė, faktinė informacija, moksliniai duomenys ar politikos priežastys, kodėl tam tikras sprendimas būtų pageidautinas.
- Liudijimas arba ekspertų nuomonė – ekspertai gali pateikti techninius ar mokslinius paaiškinimus, kurie padeda suprasti specializuotus klausimus.
- Oralinis pasisakymas – kai kuriuose teismuose leidžiama arba kviečiama amičiams žodžiu pristatyti savo argumentus, tačiau tai nėra taisyklė visose jurisdikcijose.
Kas gali būti amicus curiae?
Amici gali būti įvairūs subjektai:
- nevyriausybinės organizacijos ir pilietinės iniciatyvos;
- akademikai, mokslinių tyrimų centrai;
- profesinės asociacijos ir verslo interesų grupės;
- valstybinės institucijos ar tarptautinės organizacijos;
- fiziniai asmenys, jeigu jie gali pagrįsti savo suinteresuotumą ar suteikti specialią ekspertiškumą.
Svarbu: amicus nėra šalis byloje, todėl paprastai negali reikalauti proceso rezultatų ar pateikti procesinių prašymų, kurie skirtųsi nuo informacijos pateikimo.
Kaip pateikiamas amicus brief ir procedūros ypatumai
- prieš pateikiant, dažnai reikia gauti teismo leidimą – ypač kai teismas turi griežtas taisykles dėl dokumentų pateikimo;
- reikalavimai dėl formos, apimties ir terminų skirtingose jurisdikcijose varijuoja: kai kur leidžiama tik rašytinė forma, kai kur – ir žodinis pasisakymas;
- teismas sprendžia, ar priimti ir kiek sverti pateiktą medžiagą; jis gali riboti priimamos informacijos apimtį arba reikalauti, kad amičius nesidubliuotų su šalių argumentais;
- kai kurie teismai reikalauja nurodyti interesų deklaraciją, kad būtų aišku, ar pateikusysis turi komercinių ar kitokių interesų byloje.
Skirtumas nuo kitų procedūrinių institutų
- Amicus curiae nėra tas pats, kas intervencinė šalis (intervenor) – intervencijos atveju trečioji šalis prisijungia prie proceso kaip dalyvis ir gali turėti teisių, kurių neturi amicus.
- amicus niekada nėra pagrindinė procesinė šalis ir paprastai negali inicijuoti bylos ar prašyti sprendimo jos naudai.
Teisinė reikšmė įvairiose jurisdikcijose
Praktika skiriasi priklausomai nuo teisės sistemos:
- JAV: amicus briefai yra įprastas reiškinys, ypač Aukščiausiajame Teisme. Jie leidžia nevyriausybinėms organizacijoms, valstybėms ir interesų grupėms pristatyti plačius visuomeninės politikos ar teisinės praktikos aspektus.
- Europos Sąjungos Teisingumo Teismas ir kiti tarptautiniai teismai taip pat priima trečiųjų šalių pareiškimus arba leidžia šalių koalicijoms išreikšti pozicijas, ypač bylose su plačiu viešuoju interesu.
- Lietuvoje šis institutas vartojamas rečiau nei bendrojoje common law praktikoje; teismų požiūris į trečiųjų šalių pateikiamą medžiagą gali skirtis, o reglamentavimas nėra tokio plačiai išreikšto pobūdžio. Sprendimą dėl priėmimo priima konkretus teismas remdamasis bylos interesu ir pateiktos informacijos aktualumu.
Teismo kriterijai priimant sprendimą dėl amicus pateikimo
- ar pateikiama informacija yra aktuali sprendžiamam teisiniam klausimui;
- ar pateikėjas turi specifinių žinių, patirties ar informacijos, kurios šalių argumentuose trūksta;
- ar informacija nepavėluotai išplečia bylos rėmus arba nepadaro žalos proceso efektyvumui;
- ar pateikimas tarnaus visuomeniniam interesui arba teisingumo vykdymui.
Privalumai ir trūkumai
Privalumai:
- leidžia teismui gauti ekspertinę informaciją ar platesnį kontekstą;
- padeda atskleisti platesnes pasekmes už bylos ribų;
- leidžia pilietinėms organizacijoms ar ekspertais dalyvauti teisiniame diskurse.
Trūkumai:
- galimas bylos komplikavimas ir pailgėjimas;
- rizika, kad teismas bus užplūstas pasikartojančiais ar šališki argumentais;
- galimi interesų konfliktai arba paslėptas lobizmas, jei neatskleidžiami finansavimo ar interesų šaltiniai.
Pavyzdžiai ir taikymas praktikoje
Dažnai amicus briefai naudojami bylose, turinčiose reikšmingą viešąjį interesą, pavyzdžiui, žmogaus teisių, aplinkos apsaugos, sveikatos politikos ar konkurencijos teisės bylose. Aukščiausiuose teismuose jie kartais lemia argumentų išplėtimą ar naujų teisinių perspektyvų atsiradimą.
Praktiniai patarimai rengiant amicus brief
- aiškiai nurodykite savo interesą ir priežastis, kodėl jūsų informacija yra svarbi;
- laikykitės teismo nustatytų formalių reikalavimų ir terminų;
- koncentruokitės į esminius teisinius klausimus ir venkite perteklinės faktinės informacijos, kuri nesusijusi su teisiniu sprendimu;
- atskleiskite galimus interesų konfliktus arba finansavimo šaltinius, kad būtų užtikrintas skaidrumas;
- jei įmanoma, koordinuokitės su kitais amici arba suinteresuotomis grupėmis, kad būtų išvengta dubliacijos ir sustiprintas argumentų svoris.
Išvados
Amicus curiae yra vertingas teisės institucijos instrumentas, leidžiantis teismui gauti papildomą, specializuotą ar viešąjį interesą atspindinčią informaciją. Tačiau jo pritaikymas reikalauja atsargumo: teismui svarbu subalansuoti naudingą ekspertizę su proceso efektyvumu ir skaidrumu. Galutinį sprendimą dėl amicus priėmimo priima teismas, vertindamas pateiktos medžiagos aktualumą ir naudingumą konkrečioje byloje.
Istorija
Amicus curiae praktika atsirado romėnų teisėje. Ji buvo svarbi ir Anglijos bendrojoje teisėje, ir Amerikos teisinėje sistemoje. Vėliau ji pradėta taikyti tarptautinėje teisėje, ypač susijusioje su žmogaus teisėmis. Šiandien ja naudojasi Europos Žmogaus Teisių Teismas. Jį taip pat naudoja Amerikos žmogaus teisių komisija, Amerikos žmogaus teisių teismas, Europos Sąjungos Teisingumo Teismas ir Specialusis tribunolas Libanui.
Pristatymas
Dažniausiai spaudoje pastebima situacija, kai teisių gynimo grupė apeliaciniame teisme pateikia pranešimą byloje, kurioje ji nėra proceso šalis. Apeliacinėse bylose paprastai apsiribojama tik faktiniais duomenimis ir argumentais, pateiktais žemesnės instancijos teismo nagrinėtoje byloje. Paprastai advokatai daugiausia dėmesio skiria faktams ir argumentams, kurie palankiausi jų klientams. Jeigu byla gali turėti platesnių pasekmių, amicus curiae pranešimai yra būdas pristatyti šias problemas, kad galimas platus teisinis teismo sprendimų poveikis nepriklausytų tik nuo tiesiogiai byloje dalyvaujančių šalių.
Žymiausiose bylose amici curiae paprastai yra organizacijos, turinčios didelius teisinius biudžetus. Pavyzdžiui, Jungtinėse Amerikos Valstijose ne pelno siekiančios teisinės gynybos organizacijos, tokios kaip Amerikos pilietinių laisvių sąjunga, Landmark Legal Foundation, Pacific Legal Foundation ir kitos, dažnai teikia tokius raštus, siekdamos pasisakyti už arba prieš tam tikrą teisinį pakeitimą ar aiškinimą. Jei sprendimas gali turėti įtakos visai pramonės šakai, savo susirūpinimą gali norėti išreikšti ir kitos bendrovės, ne tik ginčo šalys. Jungtinėse Amerikos Valstijose federaliniai teismai dažnai nagrinėja bylas dėl valstijų įstatymų konstitucingumo. Todėl valstijos gali teikti pranešimus kaip amici curiae, kai jų įstatymai gali būti paveikti, kaip Aukščiausiojo Teismo byloje McDonald prieš Čikagą, kai trisdešimt dvi valstijos, globojamos Teksaso (ir atskirai Kalifornijos), pateikė tokius pranešimus.
Amici curiae, kurie nepateikia trumpųjų pranešimų, dažnai pateikia akademinį požiūrį į bylą. Laikraščių redakciniai straipsniai, tinklaraščiai ir kiti nuomonių straipsniai gali daryti įtaką Aukščiausiojo Teismo sprendimams kaip de facto amici curiae. Tačiau techniškai jie nelaikomi amicus curiae, nes nepateikia medžiagos Teismui, jiems nereikia prašyti leidimo ir nėra garantijos, kad jie bus perskaityti.
Jungtinių Valstijų Aukščiausiojo Teismo sprendimas
Jungtinių Valstijų Aukščiausiasis Teismas yra nustatęs specialias taisykles, taikomas amicus curiae pranešimams, kuriuos prašoma pateikti jo nagrinėjamose bylose. Aukščiausiojo Teismo 37 taisyklėje iš dalies teigiama, kad tokia santrauka turėtų apimti "svarbius klausimus", kurių šalys nenagrinėjo ir kurie "gali būti labai naudingi". Amicus curiae santraukos viršelyje turi būti nurodyta, kurią šalį santrauka remia, arba ar santrauka remia tik patvirtinimą, ar tik panaikinimą. Teismas taip pat reikalauja, kad, inter alia, visi nevyriausybiniai amici nurodytų asmenis, suteikusius piniginį įnašą rengiant ar pateikiant santrauką. Rašytiniai paaiškinimai turi būti parengti brošiūros formatu, o Teismui turi būti pateikta 40 jų kopijų.
Jungtinių Amerikos Valstijų Aukščiausiajame Teisme, išskyrus atvejus, kai amicus santrauką pateikia federalinė vyriausybė (arba vienas iš jos pareigūnų ar atstovų) arba JAV valstija, paprastai reikalingas teismo leidimas (pateikiant prašymą dėl leidimo) arba abipusis šalių sutikimas. Leidimas amicus curiae pateikti žodinius argumentus laikomas "ypatingu".
Pasaulio prekybos organizacijoje
Amicus curiae pranešimų vaidmuo Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) ginčų sprendimo sistemoje yra prieštaringas. Ginčai kyla dėl PPO ginčų vyriausybinio pobūdžio. Kadangi prie sistemos gali prisijungti tik PPO narės, visos ne narės, pavyzdžiui, nevyriausybinės organizacijos (NVO), į ją neįtraukiamos ir neturi teisės būti išklausytos. Taigi vienintelis būdas, kuriuo jos gali prisidėti prie PPO sprendimo, yra pateikti amicus curiae pranešimus.
Klausimai ir atsakymai
K: Ką reiškia terminas "amicus curiae"?
A.: Terminas "amicus curiae" teisine lotynų kalba reiškia "teismo draugas".
K: Kas yra amicus curiae teismo byloje?
A.: Amicus curiae - tai asmuo, kuris nėra bylos šalis, bet pateikia informaciją, turinčią įtakos bylai.
K: Koks yra amicus curiae tikslas?
A.: Amicus curiae tikslas - pristatyti problemas, kurių gali nepastebėti tiesiogiai byloje dalyvaujančios šalys.
K: Kokios gali būti skirtingos amicus curiae formos?
A: Amicus curiae gali būti teisinė nuomonė, liudijimas arba mokslinis traktatas (amicus brief).
K: Ar gali kuri nors iš šalių paprašyti amicus curiae padėti teismui?
A: Ne, nė viena iš šalių neprašo amicus curiae padėti teismui.
K: Kas sprendžia, ar pripažinti amicus curiae pateiktą informaciją?
A: Teismas turi diskreciją nuspręsti, ar priimti amicus curiae pateiktą informaciją.
K: Ar įprasta, kad amici curiae teikia teisinę nuomonę ir liudijimus?
A: Taip, įprasta, kad amici curiae teikia teisinę nuomonę ir liudijimus, kad padėtų teismui priimti sprendimą.
Ieškoti