Indėnų rezervatai JAV — apibrėžimas, skaičiai ir valdymas

Sužinokite apie JAV indėnų rezervatus: apibrėžimas, 326 rezervatai, gentys, valdymas ir demografinės tendencijos aiškiai ir suprantamai.

Indėnų rezervatas - tai vieta Jungtinėse Amerikos Valstijose, kur Amerikos indėnai valdo savo žemę, pavaldžią JAV indėnų reikalų biurui. Jų nevaldo valstijų vyriausybės. Šiuo metu yra 326 indėnų rezervatai. Kai kurios gentys savo rezervatų neturi. Kai kuriais atvejais rezervatą gali dalytis dvi ar daugiau genčių. 2000 m. Jungtinių Valstijų gyventojų surašymo duomenimis, daugiau Amerikos indėnų ir Aliaskos čiabuvių nebegyvena indėnų rezervatuose. Daugelis jų dabar gyvena didesniuose miestuose, pavyzdžiui, Fynikse ir Las Vegase.

Kas yra indėnų rezervatas?

Indėnų rezervatas – tai žemės ar teritorijos, kurias federalinė vyriausybė yra pripažinusi kaip skirtas vietinėms genčių bendruomenėms. Daugeliu atvejų žemė yra laikoma federalinės valdžios patikėjimo (trust) teise, t. y. federalinė vyriausybė formaliai laiko žemę „patikėjime“ genčiai ir prižiūri tam tikras teises bei pareigas. Tai reiškia, kad rezervatas nepavaldo valstijos įstatymams tokiu pačiu mastu kaip likusi šalies teritorija, nors konkreti jurisdikcija priklauso nuo teisinių reguliavimo niuansų.

Skaičiai ir teritorija

• Oficialiai nurodoma, kad yra 326 indėnų rezervatai, tačiau šis skaičius gali keistis dėl teisinių sprendimų, teritorijų susitarimų ar administracinių pakeitimų.
• Rezervatų dydžiai labai skiriasi: nuo mažų žemės sklypų iki didelių teritorijų, pavyzdžiui, Navajo Nation – viena didžiausių rezervatų teritorijų JAV (apima dalis Arizonos, Naujosios Meksikos ir Jutos).
• Kai kurios gentys neturi nuosavo rezervato; kitos dalijasi rezervatais su viena arba keliomis giminėmis.

Valdymas ir suverenitetas

Indėnų gentys yra Federalinės vyriausybės pripažintos kaip suvereniškos bendruomenės – jas dažnai apibūdina kaip viduje priklausomas tautas (angl. "domestic dependent nations"). Tai reiškia, kad gentys turi teisę į tam tikrą savivaldą: savo valdžios institucijas, sprendimų priėmimą dėl vidaus reikalų, civilinę tvarką, kartais net teismus ir mokesčių sistemą. Tačiau jų teisės nėra absoliučios – federalinė Kongreso ir teismų galia bei istoriniai susitarimai riboja kai kurias suvereniteto sritis.

Valdymo formos:

• genties tarybos arba valdybos (tribal councils);
• tėvų parengtos konstitucijos ir vidaus taisyklės;
• sutarčių arba kompaktų su federaline vyriausybe ir (kartais) valstijų valdžiomis.

Žemės nuosavybė ir teisės

Rezervatų žemė gali būti tvarkoma įvairiais būdais:

• Trust land – žemė formaliai priklauso genties nariams, bet laikoma federalinėje patikėtinėje nuosavybėje; dažnai taikomi specialūs apribojimai dėl pardavimo ar mokesčių.
• Fee land – žemė gali būti privati, priklausanti atskiriems asmenims ar gentims ir parduodama rinkoje.

Šie skirtumai turi įtakos mokesčių, teisminio persekiojimo ir žemės naudojimo klausimams. Pvz., daugeliu atvejų valstijos negali taikyti savo mokesčių ant trust žemės, bet situacija priklauso nuo konkretaus teisinio statuso.

Gyventojai ir urbanizacija

Nors tradiciškai daug indėnų gyveno rezervatuose, XX–XXI a. pastebima stipri urbanizacija. Remiantis 2000 m. Jungtinių Valstijų gyventojų surašymo duomenimis, didžioji dalis Amerikos indėnų ir Aliaskos čiabuvių gyveno ne rezervatuose. Daugelis mokslininkų ir politinių analitikų pažymi, kad nuo tada urbanizacija tik didėjo: žmonės persikelia į didesnius miestus dėl darbo, švietimo, prieigos prie sveikatos priežiūros ir kitų paslaugų (pvz., Fyniksas, Las Vegas).

Ekonomika, paslaugos ir iššūkiai

Ekonominė padėtis rezervatuose labai įvairi. Kai kurios bendruomenės pasiekė reikšmingą ekonominį atsigavimą per žaidimų verslą (casino) ir turizmui svarbias veiklas; kitos susiduria su didelėmis problemomis:

• aukštas nedarbas ir skurdas;
• prasta infrastruktūra (vandens tiekimas, būstas, keliai);
• prieigos prie sveikatos priežiūros ir švietimo trūkumai;
• teisminės ir jurisdikcinės problemos, pvz., nusikaltimų tyrimai tarp skirtingų valdžių institucijų.

Federalinės programos ir genties valdymo iniciatyvos stengiasi spręsti šias problemas, tačiau pažanga yra nevienoda ir reikalauja ilgalaikių sprendimų bei investicijų.

Teisinė sistema ir jurisdikcija

Jurisdikcijos klausimai rezervatuose yra sudėtingi: kriminaliniai ir civiliniai klausimai gali būti tvarkomi genties teismų, federalinių teismų ar valstijų teismų, priklausomai nuo aplinkybių, šalių statuso ir konkrečių teisės aktų. Dėl to dažnai reikalingi specialūs susitarimai ir bendradarbiavimas tarp valdžių institucijų.

Bendradarbiavimas ir dalijimasis rezervatais

Kai kuriais atvejais rezervatą dalijasi kelios gentys. Tokiais atvejais paprastai sudaromos bendros valdymo struktūros arba bendros komisijos, kurios sprendžia žemės naudojimo, resursų valdymo ir paslaugų teikimo klausimus. Dalijimasis reikalauja derybų ir kompromisų, taip pat aiškių susitarimų tarp dalyvaujančių genčių.

Ką tai reiškia praktikoje?

Indėnų rezervatai yra svarbi JAV kultūrinė, politinė ir teritorinė realybė. Jie suteikia genčių bendruomenėms erdvę saugoti kalbas, tradicijas ir valdymo praktiką, tačiau taip pat susiduria su sudėtingais ekonominiais, socialiniais ir teisiniais iššūkiais. Rezultatų ir galimybių daug priklauso nuo vietinės genties politikos, federalinių programų ir tarpvalstinio bei vietinio bendradarbiavimo.

Jei domina konkretesni duomenys apie tam tikrą rezervatą (dydį, gyventojų skaičių, valdymo struktūrą), verta kreiptis į atitinkamos genties administraciją arba JAV indėnų reikalų biuro informaciją, nes situacija ir teisinis statusas gali smarkiai skirtis tarp skirtingų rezervatų.

Klausimai ir atsakymai

K: Kas yra Indijos rezervatas?

K: Kas valdo indėnų rezervatus?

K: Kiek šiuo metu yra indėnų rezervatų?

K: Ar visos Amerikos indėnų gentys turi savo rezervatus?

K.: Ar gali vieną rezervatą dalytis kelios gentys?

K: Kur dabar gyvena daug Amerikos ir Aliaskos čiabuvių?

K: Ką parodė 2000 m. JAV gyventojų surašymas apie Amerikos ir Aliaskos čiabuvius?

Paieška pagal raidę