Australijos Atstovų rūmų pirmininkas

Rinkimai

Parlamento pirmininką slaptu balsavimu renka Atstovų Rūmai. Rinkimus vykdo Australijos Atstovų Rūmų sekretorius. Visada turi būti pranešėjas, o jei ši pareigybė atsilaisvina, prieš parlamentui imantis kokių nors kitų veiksmų, turi būti surengti rinkimai.

Australijoje kalbėtojas paprastai išlieka aktyvus savo partijos narys. Jie ir toliau dalyvauja partijos susirinkimuose, o per visuotinius rinkimus iškelia savo kandidatūras. Tačiau seras Frederikas Holderis ir Piteris Slipperis pasitraukė iš savo partijų ir tapo nepriklausomais.

Parlamento pirmininkas gali būti išrinktas per visuotinius rinkimus. Trys pranešėjai - 1929 m. Groomas, 1943 m. Nairnas ir 1972 m. Astonas - buvo nugalėti per visuotinius rinkimus. Kadangi kalbėtojas visada yra valdančiosios partijos narys, pasikeitus vyriausybei, jis nebūdavo tęsiamas kaip kalbėtojas. Kartais po visuotinių rinkimų opozicija pirmininku išrenka vieną iš savo narių. Tai simbolinis veiksmas, o valdančioji partija visada remia savo kandidatus.

Kadencijos pabaigoje Parlamento pirmininkai neprivalo atsistatydinti iš Parlamento narių. Du Parlamento pirmininkai, Makinas ir Šolas, tapę Parlamento pirmininkais, tapo ministrų kabineto ministrais.

Dauguma kalbėtojų buvo ilgamečiai partijos nariai. Keturi kalbėtojai buvo buvę vyriausybės ministrai Watt, Groom, Cameron ir Sinclair. Martinas buvo buvęs parlamento sekretorius. Sneddenas buvo ir buvęs ministras, ir opozicijos lyderis. Holderis ir Wattas buvo buvę valstijų premjerai.

Kilmė

Pavadinimas "pranešėjas" kilo iš ankstyvųjų Anglijos Bendruomenių rūmų laikų. "Ponas pirmininkas" buvo parlamento narys, išrinktas kalbėti jų vardu su karaliumi. Pirmą kartą terminas "kalbėtojas" buvo pavartotas 1377 m.

Ankstesniais laikais, kai karalius buvo labai galingas, jis paprastai sušaukdavo parlamentą tik tam, kad šis pritartų naujiems mokesčiams. Parlamento pirmininkas pranešdavo karaliui apie parlamento sprendimus. Tai buvo pavojinga, jei karalius norėdavo išgirsti ne tai, ką norėjo išgirsti. Neretai ankstyvieji kalbėtojai būdavo nukaunami, vienas kitas "nužudomas". Tai lėmė šiuolaikinį simbolinį nario atsisakymą būti išrinktam pirmininku. Ankstyvaisiais laikais nario kova, siekiant išvengti prievartinio sėdėjimo kėdėje, galėjo būti visiškai nuoširdi. Australijoje ši tradicija tęsiama, kai naujasis kalbėtojas palydimas iki kėdės.

Vaidmuo

Pagrindinė pirmininko pareiga - vadovauti rūmams. Pirmininkui padeda du pirmininko pavaduotojai ir grupė laikinai einančių pirmininko pareigas. Antrasis pirmininko pavaduotojas renkamas nuo opozicinės partijos. Jie dažnai vadovauja įprastinių debatų metu. Parlamento pirmininko vaidmuo yra:

• palaikyti tvarką Rūmuose.
• laikytis Nuolatinės tvarkos (darbo tvarkos taisyklių).
• Darbo tvarkos taisyklių taisyklė
• ginti atsilikusių narių teises.
• vadovauti Parlamento rūmams, kartu su Senato pirmininku.

Australijos parlamentai gali būti labai triukšmingi, o jų nariai dažnai elgiasi netinkamai. Seimo pirmininkas turi įgaliojimus kontroliuoti jų elgesį, nes tai yra Nuolatinės tvarkos dalis. Parlamento pirmininkas gali liepti nariui vienai valandai palikti salę. Už rimtesnius nusižengimus Parlamento pirmininkas gali "įvardyti" narį. Pirmininkas sako: "Aš skiriu gerbiamąjį X frakcijos narį". Parlamente nariai visada vadinami savo rinkimų apygardos pavadinimu. Tuomet Rūmai balsuoja dėl pasiūlymo pašalinti narį 24 valandoms. Rūmai taip pat turėjo teisę narį pašalinti visam laikui. Taip kartą 1920 m. atsitiko Hugh Mahonui. 1987 m. buvo priimtas naujas įstatymas ir Parlamento nariai nebegali būti pašalinti iš Parlamento.

Nešališkumas

Australijos kalbėtojai turi būti nešališki, jie turi būti sąžiningi ir ginčuose nestoti į vieną ar kitą pusę. Jie nedalyvauja debatuose ir paprastai nebalsuoja, išskyrus retus atvejus, kai balsai pasiskirsto po lygiai. Jie viešai nekalba apie partijų politiką, išskyrus atvejus, kai tai yra jų pačių rinkimų kampanijos dalis.

Nors kalbėtojai neužima aktyvios politinės pozicijos, jie mano, kad jų pareiga yra siekti, kad vyriausybės teisės aktai būtų priimti parlamente. Jie paprastai sutinka su vyriausybe dėl opozicijos narių iškeltų tvarkos klausimų. Jei nariai nepatenkinti pranešėju, jie gali bandyti pateikti nesutikimo ar net nepasitikėjimo pasiūlymus. Jie beveik visada atmetami, nes nariai balsuoja už savo partiją.

Buvo keli garsūs garsiakalbių ir vyriausybės susidūrimai.

• 1929 m. Seimo pirmininkas seras Littletonas Groomas neateidavo į rūmus balsuoti. Jo balsas būtų išgelbėjęs Bruce'o vyriausybę nuo pralaimėjimo. Jis buvo pašalintas iš Nacionalistų partijos ir per kitus rinkimus pralaimėjo savo rinkimų apygardoje.
• 1975 m. Whitlamo vyriausybė atsisakė paremti Seimo pirmininką Jim Cope, kai jis paskyrė vyriausybės ministrą Clyde Cameron. Paprastai ministras būtų buvęs nušalintas nuo pareigų. Prelegentas vietoje atsistatydino. Tai vienintelis atvejis, kai vyriausybė nepalaikė pirmininko po to, kai buvo paskirtas jo narys.
• 1982 m. Seimo pirmininkas seras Billy Sneddenas atsisakė priversti Bobą Hawke'ą atsiimti savo teiginį, kad ministras pirmininkas Malcolmas Fraseris yra melagis. Sneddenas laikėsi savo pozicijos, nepaisydamas įnirtingų vyriausybės narių reikalavimų, kad Hawke'as arba atsiimtų savo žodžius, arba būtų įvardytas.

2011 m. Parlamento pirmininkas Harry Jenkinsas išgyveno po to, kai Rūmai nepalaikė jo sprendimo paskirti liberalų parlamento narį Bobą Baldwiną. Vyriausybė pasiūlė nušalinti B. Baldwiną nuo pareigų, tačiau jį palaikė koalicija, nepriklausomas parlamento narys Robas Oakeshottas ir WA Nationals parlamento narys Tony Crookas. Balsavimas dėl Baldwino nušalinimo nuo pareigų 24 valandoms žlugo 71:72. Įprastai pirmininkas būtų atsistatydinęs, tačiau Atstovų Rūmai nedelsdami pritarė pasiūlymui dėl pasitikėjimo pirmininku, kuris buvo priimtas. Parlamento pirmininkas Jenkinsas toliau ėjo savo pareigas.

Nepriklausomi ir nevyriausybiniai pranešėjai

Buvo kalbėtojų, kurie nebuvo vyriausybės nariai. Buvęs LNP narys Peteris Slipperis tapo nepriklausomu, kai 2011 m. leiboristų vyriausybė jam pasiūlė šį darbą. Frederikas Holderis buvo išrinktas už Laisvosios prekybos partiją per pirmuosius federalinius rinkimus 1901 m. Jis pasitraukė iš partijos ir iki pat mirties 1909 m. buvo nepriklausomas kalbėtojas. Po 1940 m. rinkimų 1941 m. suformuotoje Džono Kurtino leiboristų vyriausybėje kalbėjo Jungtinės Australijos partijos atstovas Valteris Nairnas. Opozicijos parlamento narys Carty Salmonas po 1910 m. rinkimų buvo Andrew Fisherio leiboristų vyriausybės pranešėjas. Per 1913 m. rinkimus leiboristas Čarlzas Makdonaldas (Charles McDonald) buvo paprašytas ateinančios vienos vietos daugumą turinčios Sandraugos liberalų partijos likti pranešėju. Jis atsisakė, bet po to, kai leiboristai laimėjo 1914 m. rinkimus, vėl tapo parlamento pirmininku. Makdonaldas liko šiame poste net tada, kai Nacionalistų partija perėmė vyriausybę.

Privalumai

Parlamento nariui, kuris išrenkamas pirmininku, suteikiamas garbės nario titulas. Su suvereno pritarimu šis titulas gali būti naudojamas iki gyvos galvos. Paprastai jis suteikiamas tik tiems, kurie pirmininko pareigas ėjo trejus ar daugiau metų. Haris Dženkinsas (Harry Jenkins) buvo pirmasis kalbėtojas, kuris paprašė, kad jam nebūtų naudojamas "Garbės" titulas.

Pagal Jungtinės Karalystės Bendruomenių rūmų pavyzdį tradicinė kalbėtojo apranga yra teismo rūbai. Tai gali būti juoda šilkinė suknelė (panaši į karalienės patarėjo suknelę), sparnų apykaklė ir nėriniuotas žabotas arba juostos (kitas variantas - balta peteliškė su nėriniuotu žabotu), baro švarkas ir perukas. Kalbėtojo peruką padovanojo Herbertas "Doc" Evattas, kai 1951 m. buvo išrinktas į Rūmus. Šį peruką jis dėvėjo, kai buvo Aukštojo teismo teisėjas (1930-1940 m.). Šiuo metu perukas iš Seimo pirmininko kabineto yra paskolintas Australijos demokratijos muziejui. Oficialiomis progomis jie taip pat gali avėti dvariškus batelius ir mūvėti pėdkelnes. Kalbėtojų apranga dažnai keitėsi priklausomai nuo valdančiosios partijos, tačiau tai yra asmeninis kalbėtojo pasirinkimas. Visi leiboristų partijos kalbėtojai dėvėjo dalykinius kostiumus, sekdami pirmojo jų kalbėtojo Čarlzo Makdonaldo pavyzdžiu.

Šiuo metu kalbėtojas nebedėvi visos tradicinės suknelės. Billy Sneddenas (1976-1983 m.) buvo paskutinis kalbėtojas, kuris tai darė. Darbo praktika buvo atnaujinta nuo 1983 m. iki Hovardo vyriausybės išrinkimo 1996 m. Naujasis kalbėtojas Bobas Halversonas, 1996 m. balandžio mėn. išrinktas pirmininku, pasirinko dėvėti dvarišką kalbėtojo aprangą, tačiau be peruko. Kalbėtojas Ianas Sinclairas 1998 m. per savo trumpą kadenciją pasirinko dėvėti įprastus dalykinius drabužius. Tačiau kalbėtojai Andrew ir Hawker sugrąžino šilkinės suknelės dėvėjimą. Nuo 2007 m. iki Piterio Sliperio (Peter Slipper) išrinkimo 2011 m. pabaigoje kalbėtojas Dženkinsas (Jenkins) atnaujino leiboristų praktiką. Kalbėtojas Slipperis dėvėjo tradicinius drabužius su baltu ilgu kaklaraiščiu arba peteliške. Savo pirmosios oficialios procesijos į parlamentą proga jis dėvėjo sparnuotą apykaklę su balta peteliške ir juostomis. Parlamento pirmininkas Burke'as grįžo prie leiboristų praktikos dėvėti įprastus dalykinius drabužius.

George'as Mackay'us kaip Parlamento pirmininkas (1932-1934 m.), vilkintis tradicinius drabužius.

Pranešėjų sąrašas

#	Pavadinimas	Šalis		Valstybė	Termino pradžia	Termino pabaiga
1	Frederikas Holderis		Nepriklausomas	Pietų Australija	1901 m. gegužės 9 d.	1909 m. liepos 23 d.
2	Karti lašiša		Sandraugos liberalų	Viktorija	1909 m. liepos 28 d.	1910 m. vasario 19 d.
3	Čarlzas Makdonaldas		Darbo	Kvynslandas	1910 m. liepos 1 d.	1913 m. balandžio 23 d.
4	Elliotas Džonsonas		Sandraugos liberalų	Naujasis Pietų Velsas	1913 m. liepos 9 d.	1914 m. liepos 30 d.
3	Čarlzas Makdonaldas		Darbo	Kvynslandas	1914 m. spalio 8 d.	1917 m. kovo 26 d.
4	Elliotas Džonsonas		Nacionalistai	Naujasis Pietų Velsas	1917 m. birželio 14 d.	1922 m. lapkričio 6 d.
5	Viljamas Vatas		Nacionalistai	Viktorija	1923 m. vasario 28 d.	1925 m. spalio 3 d.
6	Littleton jaunikis		Nacionalistai	Kvynslandas	1926 m. sausio 13 d.	1929 m. rugsėjo 16 d.
7	Normanas Makinas		Darbo	Pietų Australija	1929 m. lapkričio 20 d.	1931 m. lapkričio 27 d.
8	George Mackay		Jungtinė Australija	Kvynslandas	1932 m. vasario 17 d.	1934 m. rugpjūčio 7 d.
9	George Bell		Jungtinė Australija	Tasmanija	1934 m. spalio 23 d.	1940 m. rugpjūčio 27 d.
10	Walteris Nairnas		Jungtinė Australija	Vakarų Australija	1940 m. lapkričio 20 d.	1943 m. birželio 21 d.
11	Sol Rosevear		Darbo	Naujasis Pietų Velsas	1943 m. birželio 22 d.	1949 m. spalio 31 d.
12	Archie Cameron		Liberalusis	Pietų Australija	1950 m. vasario 22 d.	1956 m. rugpjūčio 9 d.
13	Johnas McLeay		Liberalusis	Pietų Australija	1956 m. rugpjūčio 29 d.	1966 m. spalio 31 d.
14	Viljamas Astonas		Liberalusis	Naujasis Pietų Velsas	1967 m. vasario 21 d.	1972 m. lapkričio 2 d.
15	Jimas Cope'as		Darbo	Naujasis Pietų Velsas	1973 m. vasario 27 d.	1975 m. vasario 27 d.
16	Gordonas Scholesas		Darbo	Viktorija	1975 m. vasario 27 d.	1975 m. lapkričio 11 d.
17	Billy Snedden		Liberalusis	Viktorija	1976 m. vasario 17 d.	1983 m. vasario 4 d.
18	Harry Jenkins Sr.		Darbo	Viktorija	1983 m. balandžio 21 d.	1985 m. gruodžio 20 d.
19	Joan Child		Darbo	Viktorija	1986 m. vasario 11 d.	1989 m. rugpjūčio 28 d.
20	Leo McLeay		Darbo	Naujasis Pietų Velsas	1989 m. rugpjūčio 29 d.	1993 m. vasario 8 d.
21	Stephenas Martinas		Darbo	Naujasis Pietų Velsas	1993 m. gegužės 4 d.	1996 m. sausio 29 d.
22	Bobas Halversonas		Liberalusis	Viktorija	1996 m. balandžio 30 d.	1998 m. kovo 3 d.
23	Ianas Sinclairas		Nacionalinis	Naujasis Pietų Velsas	1998 m. kovo 4 d.	1998 m. rugpjūčio 31 d.
24	Neilas Andrew		Liberalusis	Pietų Australija	1998 m. lapkričio 10 d.	2004 m. rugpjūčio 31 d.
25	Davidas Hawkeris		Liberalusis	Viktorija	2004 m. lapkričio 16 d.	2007 m. spalio 17 d.
26	Harry Jenkins Jr.		Darbo	Viktorija	2008 m. vasario 12 d.	2011 m. lapkričio 24 d.
27	Peter Slipper		Nepriklausomas	Kvynslandas	2011 m. lapkričio 24 d.	2012 m. spalio 9 d.
28	Anna Burke		Darbo	Viktorija	2012 m. spalio 9 d.	2013 m. lapkričio 12 d.
29	Bronwyn Bishop		Liberalusis	Naujasis Pietų Velsas	2013 m. lapkričio 12 d.	2015 m. rugpjūčio 2 d.
30	Tony Smithas		Liberalusis	Viktorija	2015 m. rugpjūčio 10 d.	Dabartinis