Australijos opozicijos lyderis: reikšmė, rinkimas ir pareigos
Sužinokite, kas yra Australijos opozicijos lyderis: reikšmė, rinkimo tvarka ir pareigos parlamente, vaidmuo Vestminsterio sistemoje ir aktualūs pavyzdžiai.
Australijos federalinėje politikoje opozicijos lyderis paprastai yra Atstovų rūmų parlamento narys ir daugiausiai vietų turinčios, bet Vyriausybei nepriklausančios partijos arba koalicijos vadovas. Parlamente opozicijos lyderis sėdi kairėje stalo pusėje, centre, priešais opoziciją ir priešais ministrą pirmininką. Naują opozicijos lyderį renka opozicinė partija per savo partijos posėdį (partijos "room" arba "caucus") — pakeitimas gali įvykti, jei einantis pareigas asmuo miršta, atsistatydina arba jam metamas iššūkis partijos viduje.
Konstitucinė ir politinė reikšmė
Australijos Sandrauga yra konstitucinė monarchija su parlamentine sistema, pagrįsta britų Vestminsterio modeliu. Šioje sistemoje terminas "opozicija" turi specialią vietą: ji oficialiai vadinama Jos Didenybės lojalioji opozicija ir yra parlamentinės kontrolės bei alternatyvios vyriausybės pasiruošimo pagrindas. Opozicija kritikuoja vyriausybę, tikrina jos veiksmus ir siūlo kitokias politikos alternatyvas, tačiau išlieka lojali karūnai, todėl vartojamas terminas "lojali opozicija" (angl. "loyal opposition").
Rinkimo tvarka ir pareigos partijos viduje
Opozicijos lyderį paprastai renka partijos parlamentarų posėdis. Didžiausios opozicinės partijos viduje sprendimai dėl lyderystės priimami pagal partijos vidaus taisykles — dažnai tai yra balsavimas partijos narių parlamente. Kai kyla abejonių dėl vadovavimo, gali įvykti vadinamasis "leadership spill" (vadovybės iššūkis) ir surengtas antrasis balsavimas. Opozicijos lyderis paprastai turi ir pavaduotoją bei formuoja opozicijos "Shadow Cabinet" (šešėlinį kabinetą), kuriame kiekvienam vyriausybės ministrui priskiriamas šešėlinis kolega (shadow minister), atsakingas už tam tikrą politikos sritį.
Pagrindinės pareigos ir funkcijos
- Politikos alternatyvos formavimas: formuoti ir pristatyti alternatyvias vyriausybės politikas bei programą rinkimams.
- Parlamentinė kontrolė: vadovauti opozicijos veiklai Parlamento posėdžiuose, užduoti klausimus premjerui, inicijuoti diskusijas ir stebėti vyriausybės sprendimų teisėtumą bei efektyvumą.
- Kauzės ir viešasis ryšys: atstovauti opozicijai žiniasklaidoje ir viešajame gyvenime, aiškiai komunikuoti kritikas bei pasiūlymus rinkėjams.
- Valdymui pasirengimas: vadovauti šešėlinio kabineto darbuose, rengti personalo ir politinių sprendimų planus, kurie leis greitai perimti valdžią, jeigu opozicija laimėtų rinkimus.
- Konsultacijos su institucijomis: dalyvauti konstitucinėse ar nacionalinės svarbos konsultacijose (pvz., krizės metu arba valstybės reikalų koordinavime), jei tai numatyta taisyklėse ar praktikoje.
Teisinis statusas ir privilegijos
Opozicijos lyderis yra oficialiai pripažįstama pareigybė, kuriai suteikiamos tam tikros privilegijos ir kompensacijos (atlyginimas, biuro resursai, personalo parama) pagal Parlamento taisykles ir atitinkamus teisės aktus. Kaip pagrindinis vyriausybės oponentas, opozicijos lyderis taip pat turi teisę inicijuoti interpelacijas, rengti opozicijos pasiūlymus ir eiti pirmąją eilę Parlamento debatuose bei per "Question Time" (klausimų ir atsakymų valandą).
Istorinė perspektyva ir pastarųjų metų pokyčiai
Opozicijos lyderių vaidmuo per dešimtmečius išliko kertiniu Australijos demokratijos elementu, suteikiančiu stabilumo ir konkurencijos vyriausybės politikai. Pastaraisiais dešimtmečiais lyderių kaitos mechanizmai (partijos balsavimai, "spills") tapo dažnesni, todėl ir pačių lyderių atsakomybė greitai reaguoti į vidines partijos nuotaikas — tiek ilgametę politinę patirtį turintiems veikėjams, tiek naujai iškilusiems lyderiams.
Pastaba dėl asmenų, minėtų anksčiau tekste: anksčiau opozicijos lyderiu buvo Anthony Albanese; jis vadovavo opozicijai iki 2022 m., kai perėjo į Vyriausybę ir tapo ministru pirmininku. Prieš jį iš reikšmingų opozicijos lyderių paminėtinas Billas Shortenas, kuris vadovavo opozicijai per 2016 ir 2019 m. rinkimus — po pralaimėjimo 2019 m. rinkimuose jis pasitraukė iš partijos lyderio pareigų. Nuo 2022 m., po rinkimų, pagrindinės opozicinės konservatyvios koalicijos lyderiu tapo Peter Dutton (paminėtas čia be papildomo žymens), kuris ėjo opozicijos lyderio pareigas vyriausybės atžvilgiu.
Apibendrinant: opozicijos lyderis Australijos federalinėje politikoje yra esminė parlamentinės demokratijos figūra — jis ne tik kritikuoja ir tikrina esamą vyriausybę, bet ir ruošia alternatyvų valdymą bei atstovauja kitai politinei vizijai rinkėjams.
Australijos Atstovų Rūmuose opozicijos lyderis sėdi prie pirmojo stalo, esančio į kairę nuo pirmininko kėdės (šioje nuotraukoje - dešinėje pusėje).
Opozicijos lyderiai
| Ne. | Lyderis | Šalis | Rinkimų apygarda | Pradėjo eiti pareigas | Paliko biurą | Ministras Pirmininkas | ||||
| 1 | Džordžas Ridas (George Reid) |
|
| 1901 m. gegužės 19 d. | 1904 m. rugpjūčio 17 d. |
| Bartonas 1901-03 | |||
|
| Deakinas 1903-2004 m. | |||||||||
|
| Watson 1904 m. | |||||||||
| 2 | Chrisas Watsonas |
|
| 1904 m. rugpjūčio 18 d. | 1905 m. liepos 5 d. |
| Reidas 1904-2005 m. | |||
| (1) | Džordžas Ridas (George Reid) |
|
| 1905 m. liepos 7 d. | 1908 m. lapkričio 16 d. |
| Deakinas 1905-1988 m. | |||
|
| ||||||||||
|
| Fišeris 1908-2009 m. | |||||||||
| 3 | Džozefas Kukas (Joseph Cook) |
|
| 1908 m. lapkričio 17 d. | 1909 m. gegužės 26 d. | |||||
| 4 | Alfredas Deakinas |
|
| 1909 m. gegužės 26 d. | 1909 m. birželio 2 d. | |||||
| 5 | Andrew Fisheris |
|
| 1909 m. birželio 2 d. | 1910 m. balandžio 29 d. |
| Deakinas 1909 m. | |||
| (4) | Alfredas Deakinas |
|
| 1910 m. liepos 1 d. | 1913 m. sausio 20 d. |
| Fišeris 1910-13 | |||
| (3) | Džozefas Kukas (Joseph Cook) |
|
| 1913 m. sausio 20 d. | 1913 m. birželio 24 d. | |||||
| (5) | Andrew Fisheris |
|
| 1913 m. liepos 8 d. | 1914 m. rugsėjo 17 d. |
| Virėjas 1913-2014 m. | |||
| (3) | Džozefas Kukas (Joseph Cook) |
|
| 1914 m. spalio 8 d. | 1917 m. vasario 17 d. |
| Fišeris 1914-15 m. | |||
|
| Hughes 1915-23 m. | |||||||||
|
| ||||||||||
| 6 | Frankas Tudoras |
|
| 1917 m. vasario 17 d. | 1922 m. sausio 10 d. | | ||||
| 7 | Matthew Charltonas |
|
| 1922 m. sausio 25 d. | 1928 m. kovo 29 d. | |||||
|
| Bruce 1923-29 m. | |||||||||
| 8 | James Scullin |
|
| 1928 m. balandžio 26 d. | 1929 m. spalio 22 d. | |||||
| 9 | Johnas Lathamas |
|
| Nacionalistų partija | 1929 m. lapkričio 20 d. | 1931 m. gegužės 7 d. |
| Scullin 1929-32 m. | ||
| 10 | Džozefas Lionas |
|
| Jungtinė Australijos partija | 1931 m. gegužės 7 d. | 1932 m. sausio 6 d. | ||||
| (8) | James Scullin |
|
| 1932 m. sausio 7 d. | 1935 m. spalio 1 d. | | Lionas 1932-39 m. | |||
| 11 | Johnas Curtinas |
|
| 1935 m. spalio 1 d. | 1941 m. spalio 7 d. | |||||
|
| 1939 m. puslapis | |||||||||
|
| Menzies 1939-41 m. | |||||||||
|
| Faddenas 1941 m. | |||||||||
| 12 | Arthuras Faddenas |
|
| Šalies vakarėlis | 1941 m. spalio 7 d. | 1943 m. rugsėjo 23 d. |
| Curtin 1941-45 m. | ||
| 13 | Robertas Menziesas |
|
| Jungtinė Australijos partija | 1943 m. rugsėjo 23 d. | 1949 m. gruodžio 19 d. | ||||
|
| Liberalų partija |
| Forde 1945 m. | |||||||
|
| Čiflis 1945-1949 m. | |||||||||
| 14 | Benas Čiflis |
|
| 1949 m. gruodžio 19 d. | 1951 m. birželio 13 d. | | Menzies 1949-1966 m. | |||
| 15 | H. V. Evatt |
|
| Bartonas (Naujoji Zelandija) 1940-58 m. | 1951 m. birželio 20 d. | 1960 m. vasario 9 d. | ||||
| 16 | Artūras Kalvelis (Arthur Calwell) |
|
| 1960 m. kovo 7 d. | 1967 m. vasario 8 d. | |||||
| | Holtas 1966-67 m. | |||||||||
| 17 |
|
| 1967 m. vasario 8 d. | 1972 m. gruodžio 2 d. | ||||||
|
| McEwen 1967-68 m. | |||||||||
|
| Gortonas 1968-71 m. | |||||||||
|
| McMahon 1971-72 m. | |||||||||
| 18 | Billy Snedden |
|
| Liberalų partija | 1972 m. gruodžio 20 d. | 1975 m. kovo 21 d. |
| Whitlamas 1972-75 m. | ||
| 19 |
|
| Liberalų partija | 1975 m. kovo 21 d. | 1975 m. lapkričio 11 d. | |||||
| (17) |
|
| 1975 m. lapkričio 11 d. | 1977 m. gruodžio 22 d. |
| Fraseris 1975-1983 m. | ||||
| 20 | Billas Haydenas |
|
| 1977 m. gruodžio 22 d. | 1983 m. vasario 3 d. | |||||
| 21 | Bobas Hawke'as |
|
| Testamentai (Vic) | 1983 m. vasario 3 d. | 1983 m. kovo 11 d. | ||||
| 22 | Andrew Peacock |
|
| Liberalų partija | 1983 m. kovo 11 d. | 1985 m. rugsėjo 5 d. | | Hawke 1983-1991 m. | ||
| 23 |
|
| Liberalų partija | 1985 m. rugsėjo 5 d. | 1989 m. gegužės 9 d. | |||||
| (22) | Andrew Peacock |
|
| Liberalų partija | 1989 m. gegužės 9 d. | 1990 m. balandžio 3 d. | ||||
| 24 | Johnas Hewsonas |
|
| Liberalų partija | 1990 m. balandžio 3 d. | 1994 m. gegužės 23 d. | ||||
|
| Keating 1991-1996 m. | |||||||||
| 25 | Alexander Downer |
|
| Liberalų partija | 1994 m. gegužės 23 d. | 1995 m. sausio 30 d. | ||||
| (23) |
|
| Liberalų partija | 1995 m. sausio 30 d. | 1996 m. kovo 11 d. | |||||
| 26 | Kim Beazley |
|
| 1996 m. kovo 19 d. | 2001 m. lapkričio 22 d. |
| Hovardas 1996-2007 m. | |||
| 27 | Simon Crean |
|
| 2001 m. lapkričio 22 d. | 2003 m. gruodžio 2 d. | |||||
| 28 | Markas Lathamas |
|
| 2003 m. gruodžio 2 d. | 2005 m. sausio 18 d. | |||||
| (26) | Kim Beazley |
|
| 2005 m. sausio 28 d. | 2006 m. gruodžio 4 d. | |||||
| 29 |
|
| 2006 m. gruodžio 4 d. | 2007 m. gruodžio 3 d. | ||||||
| 30 | Brendanas Nelsonas |
|
| Liberalų partija | 2007 m. gruodžio 3 d. | 2008 m. rugsėjo 16 d. | | Ruddas 2007-2010 m. | ||
| 31 | Malcolmas Turnbullas |
|
| Liberalų partija | 2008 m. rugsėjo 16 d. | 2009 m. gruodžio 1 d. | ||||
| 32 | Tony Abbott |
|
| Liberalų partija | 2009 m. gruodžio 1 d. | 2013 m. rugsėjo 18 d. | ||||
|
| Gillard 2010-2013 m. | |||||||||
|
| Ruddas 2013 m. | |||||||||
| 33 | Chrisas Bowenas |
|
| 2013 m. rugsėjo 18 d. | 2013 m. spalio 13 d. |
| Abbott 2013-2015 m. | |||
| 34 | Billas Shortenas |
|
| 2013 m. spalio 13 d. | 2019 m. gegužės 30 d. | |||||
|
| Turnbullas 2015-18 m. | |||||||||
|
| Morrison 2018 m. - dabartis | |||||||||
| 35 | Anthony Albanese |
|
| 2019 m. gegužės 30 d. | Dabartinis | |||||
.jpg)
Susiję puslapiai
- Opozicijos lyderis
- Australijos Ministras Pirmininkas
Klausimai ir atsakymai
K: Kas yra dabartinis opozicijos lyderis Australijos federalinėje politikoje?
A: Dabartinis opozicijos lyderis nuo 2022 m. gegužės 30 d. yra Peteris Duttonas.
K: Kaip renkamas opozicijos lyderis?
A: Opozicijos lyderį renka opozicinė partija. Naujas opozicijos lyderis gali būti renkamas, jei šias pareigas ėjęs asmuo miršta, atsistatydina arba jam metamas iššūkis dėl lyderio posto.
K: Ką reiškia "opozicija" parlamentinėje sistemoje?
A: Parlamentinėje sistemoje "opozicija" reiškia Jos Didenybės lojalią opoziciją, kuri kritikuoja vyriausybę ir bando ją sužlugdyti bei pakeisti. Ji yra opozicija vyriausybei, bet ne karūnai, todėl oficialiai vadinama Jos Didenybės lojalia opozicija.
Klausimas: Kokio tipo politinė sistema yra Australijoje?
A: Australijoje yra konstitucinė monarchija su parlamentine sistema, paremta britų Vestminsterio modeliu.
K: Kur parlamente sėdi opozicijos lyderis?
A: Opozicijos lyderis sėdi kairėje stalo pusėje, centre, priešais opoziciją ir priešais ministrą pirmininką.
K: Kada Peteris Duttonas buvo paskirtas lyderiu?
A: Peteris Duttonas buvo paskirtas vadovu 2022 m. gegužės 30 d. po Liberalų partijos pralaimėjimo tais metais vykusiuose federaliniuose rinkimuose.
Ieškoti