Specialioji tarnyba (Special Branch) – JK policijos istorija ir funkcijos

Specialioji tarnyba (Special Branch) – JK policijos istorija ir funkcijos: nuo 1883 m. įkūrimo iki kovos su terorizmu, žvalgybos, įrodymų rinkimo ir asmens apsaugos vaidmens.

Specialioji tarnyba yra Didžiosios Britanijos policijos pajėgos, daugiausia vykdančios operacijas, susijusias su vidaus saugumu ir bendradarbiavimu su žvalgybos institucijomis, ypač MI5. Per daugiau nei šimtmetį jos pavadinimai ir organizacinė forma keitėsi, tačiau pagrindinės funkcijos – žvalgyba, teisinių priemonių taikymas ir asmens apsauga – išliko panašios.

Istorija ir išsiplėtimas

Specialioji tarnyba buvo įkurta 1883 m. Londone ir vėliau kopijuota arba pritaikyta kitose pajėgose visoje šalyje. Filialai buvo įsteigti Airijoje (prieš įkuriant Airijos Respubliką), o vėliau - Šiaurės Airijoje, kur jų vaidmuo buvo ypatingai reikšmingas per konfliktų periodą. Metropoliteno policija turėjo savo Specialųjį skyrių, kol 2006 m. jis buvo sujungtas su Metropoliteno policijos antiteroristiniu skyriumi (SO13) į Kovos su terorizmu vadavietę arba SO15.

Pagrindinės funkcijos

Pagrindinė visų šių padalinių funkcija – rinkti įrodymus, vykdyti kriminalinę ir žvalgybinę veiklą bei suimti asmenis, kurie kelia grėsmę Jungtinei Karalystei arba gyvena jos teritorijoje. Istoriškai tai apėmė kovą su IRA (ir jos atšakomis), kovą su sovietų ir Rusijos žvalgybos agentais, veiksmus prieš islamo ekstremistus ir kitus teroristus. Be to, Specialioji tarnyba užsiima:

• slaptų žvalgybinių šaltinių (CHIS) valdymu;
• technine ir fizine stebėsena (pvz., sekimas, teisėtas telefoninių pokalbių pasiklausymas – „teisėtą pasiklausymą“);
• areštais, apklausomis ir bylinėjimosi medžiagos rengimu baudžiamajam persekiojimui;
• bendradarbiavimu su kitomis vidaus ir užsienio tarnybomis informacijos mainams.

Teisiniai apribojimai ir priežiūra

Specialioji tarnyba veikia pagal tuos pačius teisės principus kaip ir likusi policija, o jos pareigūnai dažnai dirba su priešdėliu „detektyvas“. Pagal Didžiosios Britanijos įstatymus MI5 pareigūnams nėra leidžiama tiesiogiai vykdyti areštų – tokias veiklas, kaip stebėjimas, techninės priemonės, areštai ir apklausos, paprastai atlieka policijos Specialioji tarnyba. Teisėtam pasiklausymui, šaltinių naudojimui ir kitoms invaziosioms priemonėms taikomi konkrečios įstatyminės procedūros ir teisėsaugos priežiūros mechanizmai, įskaitant teismo leidimus ir specialistų priežiūrą pagal galiojančius įstatymus (pvz., Terorizmo įstatymas 2000 m. ir vėlesnės teisės aktų pataisos).

Asmenų apsauga ir uostų bei oro uostų tikrinimai

Specialioji tarnyba atsakinga už svarbių asmenų – neįeinančių į karališkosios šeimos apsaugą – asmeninę apsaugą, taip pat už specialius patikrinimus paskirtuose uostuose ir oro uostuose, kaip nustatyta 2000 m. Terorizmo įstatyme. Tai apima ministrų, diplomatų, svarbių liudytojų ir kitų aukšto saugumo lygio asmenų apsaugą. Karališkosios šeimos apsauga tradiciškai atliekama specialių apsaugos vienetų, veikiančių atskirai nuo Specialiosios tarnybos.

Ryšiai su kitomis tarnybomis ir organizaciniai pokyčiai

Specialioji tarnyba palaiko glaudžius ryšius su Saugumo tarnyba (MI5), Vidaus reikalų ministerija ir kitomis nacionalinėmis bei tarptautinėmis institucijomis. Jos žvalgybinė veikla dažnai yra tarpinė tarp MI5 ir policijos antiteroristinių vienetų – pavyzdžiui, anksčiau Metropoliteno policijos specialusis skyrius buvo tarp MI5 ir SO13 veiklų ribų. 2005 m. rugsėjo mėn. buvo paskelbta, kad Metropoliteno policijos specialusis skyrius susijungs su Metropoliteno policijos kovos su terorizmu skyriumi ir sukurs naują padalinį, pavadintą Kovos su terorizmu vadovybe. Naujasis departamentas pradėjo veikti 2006 m. spalio 2 d., žymėdamas organizacinį pokytį, kuriuo buvo siekiama sutelkti žvalgybines ir antiteroristines pajėgas.

Šiuolaikinė padėtis ir perspektyvos

Daugumoje, jei ne visose JK policijos tarnybose, vis dar egzistuoja specialieji padaliniai arba jų funkcijas perėmė naujai pavadinti vienetai (pvz., Kovos su terorizmu žvalgybos skyriai, Counter Terrorism Intelligence Units). Kai kuriuose regionuose istorinis „Specialiojo skyriaus“ vardas buvo pakeistas dėl reorganizacijų arba aiškesnio funkcijų apibrėžimo. Pavyzdžiui, anksčiau veikusi Strathclyde policija turėjo specialųjį skyrių, kol jis buvo pervadintas į Kovos su terorizmu žvalgybos skyrių.

Kritika ir teisėtumo užtikrinimas

Specialiosios tarnybos veikla kartais sulaukia kritikos dėl galimo perteklinio politinio stebėjimo, protestų infiltravimo ar kitų priežasčių, susijusių su pilietinių teisių ir privatumo apsauga. Dėl to jos veikla yra reguliuojama ir stebima per teisinius mechanizmus, parlamentinę priežiūrą ir nepriklausomas priežiūros institucijas, siekiant išlaikyti pusiausvyrą tarp valstybės saugumo ir asmeninių laisvių.

Apibendrinant, Specialioji tarnyba Jungtinėje Karalystėje atlieka svarbų tiltinį vaidmenį tarp žvalgybos institucijų ir teisėsaugos: ji renka ir tvarko žvalgybinę informaciją, taiko teisines priemones prieš grėsmes nacionaliniam saugumui ir užtikrina tam tikrų asmenų apsaugą, tuo pačiu veikdama pagal nustatytus teisės aktus ir priežiūros mechanizmus.

Klausimai ir atsakymai

K: Kas yra specialioji tarnyba?

K.: Kada buvo įkurta Specialioji tarnyba?

K: Kokios yra pagrindinės Specialiojo skyriaus funkcijos?

Klausimas: Kaip 2006 m. pasikeitė Specialioji tarnyba?

Klausimas: Ar kitose Jungtinės Karalystės policijos tarnybose vis dar veikia specialusis skyrius?

Paieška pagal raidę