Jungtinės Valstijos prieš Wong Kim Ark: 1898 sprendimas dėl gimimo pilietybės
Wong Kim Ark (1898) — istorinis JAV Aukščiausiojo Teismo sprendimas apie gimimo pilietybę: vaikams, gimusiems JAV kinų kilmės tėvams, pripažinta teisė į JAV pilietybę.
United States v. Wong Kim Ark, 169 U.S. 649 (1898) - Jungtinių Valstijų Aukščiausiojo Teismo byla, kurioje Teismas nusprendė, kad vaikas, gimęs Jungtinėse Valstijose kinų kilmės tėvams, automatiškai tampa JAV piliečiu pagal gimimą, remiantis Jungtinių Valstijų Konstitucijos keturioliktosios pataisos nuostata dėl pilietybės.
Bylos aplinkybės
Wong Kim Ark gimė San Franciske 1873 m. (arba XIX a. 7 deš.) amerikiečių teritorijoje, o jo tėvai buvo Kinijos piliečiai. Vėliau, grįždamas į JAV po kelionės į Kiniją, Wongui buvo uždrausta įeiti kaip piliečiui, pareiškus, kad jis nėra JAV pilietis, nes jo tėvai nebuvo natūralizuoti. Šis sprendimas iškėlė ginčą dėl to, ar Konstitucijos keturioliktosios pataisos (14th Amendment) suteikia gimimo teisę (jus soli) visiems asmenims, gimusiems Jungtinėse Valstijose nepriklausomai nuo tėvų pilietybės.
Teisinė problema
Pagrindinis klausimas Teisme buvo toks: ar Konstitucijos keturioliktosios pataisos žodžiai „visi asmenys, gimę arba įgiję pilietybę Jungtinėse Valstijose“ apima asmenis, kurių tėvai buvo užsieniečiai, o patys tėvai negalėjo tapti JAV piliečiais (pvz., dėl tuo metu galiojusių imigracijos apribojimų, tokių kaip Chinese Exclusion įstatymai)?
Teismo sprendimas
Jungtinių Valstijų Aukščiausiasis Teismas, priėmęs daugiausia pozityvų sprendimą, nurodė, kad Konstitucijos keturioliktosios pataisos pilietybės nuostata turi būti suprantama remiantis anglosaksiška teisės tradicija ir principu, kad gimimas šalies teritorijoje suteikia pilietybę (jus soli), išskyrus tam tikras išimtis. Teismo nuomone, Wong, būdamas gimęs San Franciske, turi teisę į JAV pilietybę net jei jo tėvai buvo Kinijos piliečiai.
Autoritetingas aiškinimas: sprendimą parašė teisėjas Horace Gray, kuris analizavo tiek Konstitucijos tekstą, tiek istorinę ir teisės tradicijų perspektyvą, parodydamas, kad gimimo teisė buvo suprantama plačiai ir apėmė daugumą atvejų gimusių asmenų teritorijoje.
Išimtys
Teismas pažymėjo, kad egzistuoja ribotos išimtys nuo gimimo teisės principo, pavyzdžiui:
- vaikai, gimę diplomatinėse misijose (t. y. tėvai yra užsienio valstybės diplomatai, kurie neturi jurisdikcijos JAV teisės aktams);
- vaikai, gimę priešiškai okupacijos metu, kai nėra taikoma vietinė jurisdikcija.
Reikšmė ir pasekmės
Wong Kim Ark byla tapo kertiniu precedentiniu sprendimu, patvirtinusiu plačią gimimo teisę JAV pilietybei ir užtikrinusiu, kad daugelis gimusių Jungtinėse Valstijose žmonių, nepriklausomai nuo tėvų imigracinės padėties, turi konstitucinę teisę į pilietybę. Šis sprendimas turi ilgalaikį poveikį:
- jis sustiprino jus soli principą JAV teisėje;
- tapo svarbiu argumentu vėlesniuose teisiniuose ginčuose dėl gimstančių vaikų iš nelegalių ar laikinojo statuso imigrantų šeimų;
- parodė, kaip Konstitucijos tekstas ir anglosaksiškos teisės tradicijos gali būti derinamos aiškinant pilietybės nuostatas.
Kritika ir viešasis kontekstas
Byla vyko laikotarpiu, kai JAV visuomenėje ir politikoje dominavo anti-kinų nuotaikos bei imigracijos apribojimai, pavyzdžiui, Chinese Exclusion Act. Sprendimas sulaukė tiek pagarbos už teisinį principingumą, tiek kritikos iš tų, kurie norėjo griežtesnės imigracijos politikos. Teismas taip pat atsidūrė diskusijų centre dėl to, kaip interpretuoti Konstituciją laikais, kai politinės nuostatos dėl imigracijos gali būti labai polarizuotos.
Santrauka
United States v. Wong Kim Ark yra esminė byla, kuri aiškiai įtvirtino, kad daugeliui žmonių, gimusių Jungtinėse Valstijose, priklauso JAV pilietybė pagal gimimą pagal Keturioliktąją pataisą. Byla turi didelę teisinę ir istorijinę reikšmę sprendžiant pilietybės ir imigracijos klausimus JAV teisėje.
Pagrindinė informacija
Wong Kim Ark gimė 1873 m. San Franciske, Kalifornijoje, kinų imigrantų, kurie buvo Kinijos imperatoriaus pavaldiniai, tėvų šeimoje. Nuo pat gimimo Ark gyveno Kalifornijoje. 1882 m. Kongresas priėmė kinų atskirties aktą. Šiuo aktu buvo atimta pilietybė bet kokiems kinų imigrantams ir iki 1892 m. į Jungtines Valstijas nebuvo įleidžiami nauji imigrantai iš Kinijos. Arko tėvai 1890 m. grįžo į Kiniją. Jis ten juos aplankė, bet grįžo į San Franciską ir vėl atvykęs į šalį buvo pripažintas Amerikos piliečiu. 1894 m., būdamas 21 metų, Arkas vėl išvyko pas tėvus į Kiniją. Tačiau 1895 m. jam grįžus, JAV muitinė neleido įvažiuoti, teigdama, kad jis nėra JAV pilietis. Arkas buvo grąžintas į laivą, kuriuo atplaukė, paskui - į kitą laivą "Gaelika". Jis buvo išsiųstas į Pekiną (Kinija), kur laukė galimybės grįžti į JAV, kur ir gyveno.
Tuo metu Arkas nežinojo, kad jo situacija bus panaudota kaip bandomasis atvejis Jungtinių Valstijų vyriausybei. Antikiniškos nuotaikos tuo metu bandė pakenkti Keturioliktosios pataisos nuostatai, dėl kurios Arkas apskritai tapo piliečiu. Joje sakoma: "Visi Jungtinėse Valstijose gimę ar natūralizuoti asmenys, priklausantys jų jurisdikcijai, yra Jungtinių Valstijų ir valstijos, kurioje gyvena, piliečiai." Nuo pat pradžių Amerikoje buvo priimami žmonės iš kitų šalių. Kinai atvyko į Ameriką, kasė jos auksą, tiesė geležinkelius ir ūkininkavo didžiojoje šiaurinės Kalifornijos dalyje. Tačiau 1873 m. prasidėjusi panika sukėlė didžiulę depresiją, per kurią daugelis JAV gyventojų neteko darbo. Kinų darbininkai, kurie dirbo už labai mažus atlyginimus, tapo atpirkimo ožiais ir buvo kaltinami dėl daugelio problemų. Kalifornijoje prieš kinų darbininkus buvo smurtaujama ir padeginėjama. Dėl to 1882 m. Kongresas priėmė Kinų atskirties aktą, kuriuo bandė sustabdyti kinų imigraciją į JAV.
Padedama Kinijos konsoliduotos labdaros asociacijos, Arka padavė JAV vyriausybę į teismą. Apygardos teismas Arko vardu išdavė Habeas corpus orderį. Vyriausybės advokatai užginčijo šį orderį. Buvo keliamas klausimas, ar dėl gimimo San Franciske jis tapo Jungtinių Valstijų piliečiu. Argumentas prieš Arką buvo tas, kad jo tėvai buvo Kinijos piliečiai, todėl Arkas taip pat tapo Kinijos piliečiu. Todėl, kaip sakoma Keturioliktojoje pataisoje, jis nebuvo "Jungtinių Valstijų jurisdikcijos subjektas" ir todėl nebuvo JAV pilietis. Tiek Kinija, tiek Japonija laikėsi nuomonės, kad vaikai, gimę jų piliečiams, nesvarbu, kur jie gimė, buvo kilę iš jų kraujo linijos. Pagal Kinijos įstatymus vaikai, gimę Kinijos piliečiams, buvo Kinijos piliečiai, jeigu jų gimimas tinkamai įregistruotas Kinijoje. JAV iš esmės yra pilietybės pagal dirvožemį, dar vadinamos Jus soli, šalis. Tai reiškia, kad jie yra piliečiai pagal "žemės teisę", remiantis valstybe, teritorija ar šalimi, kurioje jie gimė. Federalinės vyriausybės teisininkai teigė, kad Kinijos pilietybės teisė šiuo atveju buvo svarbesnė už JAV pilietybės teisę. Aukščiausiasis Teismas su tuo nesutiko.
Aukščiausiojo Teismo sprendimas
Abi šalys susitarė dėl šių faktinių bylos aplinkybių:
- Wong Kim Ark gimė 1873 m. San Franciske, Kalifornijoje.
- Jo tėvai buvo kinų kilmės ir Kinijos imperatoriaus pavaldiniai.
- Jam gimus, jie gyveno Jungtinėse Valstijose iki 1890 m., kai išvyko į Kiniją.
- Tuo metu jo tėvai užsiėmė verslu ir nebuvo Kinijos imperatoriaus diplomatai.
- Wong Kim Ark niekada nebuvo praradęs ar pakeitęs gyvenamosios vietos.
- Arkas (arba jo tėvai) niekada neatsisakė ištikimybės Jungtinėms Valstijoms.
- Arkas niekada nepadarė jokio veiksmo, dėl kurio jam būtų galima atimti pilietybę.
- kad jis du kartus lankėsi Kinijoje pas savo tėvus - 1890 m. ir 1894 m.
- 1890 m. jam buvo leista atvykti į Jungtines Valstijas kaip piliečiui, tačiau 1894 m. jam buvo atsisakyta leisti atvykti, motyvuojant tuo, kad jis nėra pilietis.
- Jei jis yra Jungtinių Amerikos Valstijų pilietis, jam netaikomi Kinijos atskirties aktai.
Buvo keliamas klausimas, ar vyriausybė gali atsisakyti suteikti pilietybę Jungtinėse Valstijose gimusiems asmenims, pažeisdama Keturioliktąją pataisą. Teismas nusprendė, kad Arkas yra Amerikos pilietis pagal Keturioliktąją pataisą. Teisėjas Horacijus Grėjus (Horace Gray) pareiškė daugumos teismo nuomonę.
Reikšmė
Byla United States v. Wong Kim Ark sukūrė teisinį precedentą visiems Jungtinėse Valstijose gimusiems vaikams, nepriklausomai nuo jų tėvų statuso ar pilietybės. Per 2016 m. Jungtinių Valstijų prezidento rinkimų kampaniją vėl iškilo klausimas dėl vaikų, gimusių šioje šalyje dokumentų neturintiems užsieniečiams. Dėl Wong Kim Arko įstatymo JAV gimęs vaikas yra pilietis nepriklausomai nuo jo tėvų pilietybės ar statuso. Tai galima pakeisti priėmus Konstitucijos pataisą, tačiau tai ilgas ir sudėtingas procesas.
Ieškoti