Vyresnysis ministras (Singapūras) — pareigybė, vaidmuo ir istorija
Vyresnysis ministras (supaprastinta kinų kalba: 国务资政; tradicinė kinų kalba: 國務資政, iki 2004 m. rugpjūčio 12 d. vadintas 内阁资政／內閣資政, malajų kalba: Menteri Kanan) – politinė pareigybė Ministro Pirmininko tarnyboje. Singapūro politinėje sistemoje vyresniojo ministro (angl. Senior Minister) poziciją dažniausiai užima buvęs ministras pirmininkas arba ilgametis vyriausybės vadovo pavaduotojas po to, kai jis pasitraukia iš einamų pareigų, bet dar gali teikti patarimus ir dalytis patirtimi su dabartine valdžia.
Vaidmuo ir funkcijos
Vyresniojo ministro pareiga dažniausiai turi šias funkcijas ir bruožus:
- Patariamoji rolė: teikti politinius ir strateginius patarimus Ministro Pirmininko tarnybai, dalintis ilgamete valstybės valdymo patirtimi;
- Atstovavimas ir ryšiai: dalyvauti oficialiuose renginiuose, susitikimuose su užsienio delegacijomis ar tarptautinėse diskusijose pagal Ministro Pirmininko paskyrimą;
- Mentorystė: padėti naujai kartai politikų ir vykdomajai valdžiai, vadovaujant ilgalaikiams projektams arba teikiant gairių politikoje;
- Neegzekutyvinis pobūdis: dažniausiai tai nėra vykdomasis postas su kasdienėmis administracinėmis pareigomis — jo įtaka priklauso nuo asmens autoriteto ir santykių su einančia valdžia;
- Skyrimas ir trukmė: paprastai paskiriamas Ministro Pirmininko iniciatyva; pareigos tęsiamos tol, kol asmuo pats pasitraukia arba įvykdomas kitas formalus sprendimas.
Istorija ir reikšmė
Ši pareigybė Singapūre susiformavo kaip būdas išlaikyti prieinamą patirtį po to, kai ilgametis valdžios figūra pasitraukdavo iš Ministro Pirmininko pareigų, tačiau vis dar galėjo būti vertinga kaip politinis patarėjas. 2004 m. pertvarka buvo vienas reikšmingesnių momentų: Goh Chok Tongui tapus vyresniuoju ministru, prezidentūroje ir kabinete taip pat buvo sukurta nauja garbės pozicija ministro mentoriaus, kuri buvo pasiūlyta ir atiteko Lee Kuan Yew.
Pozicija politinėje praktikoje ir kritika
Nors formalus vyresniojo ministro vaidmuo dažnai laikomas garbės ir patarėjiška pozicija, jo politinė reikšmė gali būti didelė dėl asmens patirties ir autoriteto. Tačiau ši praktika sulaukia kritikos iš opozicijos ir kai kurių stebėtojų, kurie teigia, kad tokios pareigos atspindi dominuojančios partijos stiprybę ir gali mažinti politinę konkurenciją ar trukdyti jaunimo partijų vystymuisi. Kritikai taip pat kartais teigia, jog per daug ilgai išliekant buvusiems lyderiams ar suteikiant jiems aukštas garbės pareigas, tai gali apsunkinti valdymo atsinaujinimą.
Žymūs pareigūnai ir laikas pareigose
Svarbiausi istorijoje paminimi vyresnieji ministrai (pagal pateiktas datos eilutes):
- Lee Kuan Yew – pirmasis Singapūro Ministras Pirmininkas; ėjo vyresniojo ministro pareigas nuo 1990 m. lapkričio 28 d. iki 2004 m. rugpjūčio 12 d.;
- Goh Chok Tong – antrasis Singapūro Ministras Pirmininkas; paskirtas vyresniuoju ministru nuo 2004 m. rugpjūčio 12 d.;
- S. Rajaratnam – buvęs Singapūro Ministro Pirmininko pavaduotojas; minimas kaip vyresnysis ministras 1985–1988 m.;
- S. Jayakumar – buvęs Ministro Pirmininko pavaduotojas; 2009 m. kovo 26 d. Singapūro Ministras Pirmininkas Lee Hsien Loongas paskelbė, kad S. Jayakumaras atleidžiamas iš DPM pareigų ir tampa vyresniuoju ministru Ministro Pirmininko tarnyboje; 2011 m. jis nedalyvavo visuotiniuose rinkimuose ir pasitraukė iš politikos.
Paleidimas ir pavadinimų kaitos
Po tam tikrų rinkimų ir vidaus pertvarkymų pareigų pavadinimai kartais buvo koreguojami. Tekste minima, kad po vienų rinkimų vyresniojo ministro pareigybė buvo pervadinta į garbės vyresniojo ministro (Emeritus Senior Minister) pareigas ir šią poziciją visuomenėje tebelaiko buvęs ministras pirmininkas Goh Chok Tong. Tokie pakeitimai dažnai atspindi institucinius bandymus derinti pagarbą buvusiems vadovams su naujos kartos valdymo reikalavimais.
Išvados
Apibendrinant: vyresniojo ministro rolė Singapūre yra hibridinis – dalinai garbės, dalinai patariamas – postas, kuris leidžia išlaikyti prieigą prie patyrusių politinių lyderių patarimų. Jo reikšmė sukelia ir privalumų (tęstinumas, patirtis), ir trūkumų (galimas politinis dominavimas, mažesnė atsinaujinimo galimybė) diskusijas apie demokratinį procesą ir politinę atsakomybę šalyje.
Singapūro vyresniųjų ministrų sąrašas
| Vyresnysis ministras | Termino pradžia | Termino pabaiga |
| S. Rajaratnam | 1985 | 1988 |
| 1990 m. lapkričio 28 d. | 2004 m. rugpjūčio 12 d. | |
| 2004 m. rugpjūčio 12 d. | 2011 m. gegužės 21 d. | |
| S Jayakumaras | 2009 m. balandžio 1 d. | 2011 m. gegužės 21 d. |
Susiję puslapiai
Klausimai ir atsakymai
K: Koks yra vyresniojo ministro darbas?
A: Singapūro politinėje sistemoje vyresniojo ministro pareigas užima ministras pirmininkas arba vyresnysis kabineto ministras, kai jis pasitraukia iš šių pareigų, bet vis dar gali padėti vyriausybei savo ilgamete patirtimi.
K: Kas yra buvę Singapūro vyresnieji ministrai?
A: Paskutiniai Singapūro vyresnieji ministrai buvo Goh Chok Tong, antrasis Singapūro ministras pirmininkas, ir S Jayakumar, buvęs Singapūro ministro pirmininko pavaduotojas. Nuo 2004 m. rugpjūčio 12 d. šias pareigas eina Goh, o anksčiau jas ėjo Lee Kuan Yew, pirmasis Singapūro Ministras Pirmininkas, nuo 1990 m. lapkričio 28 d. iki 2004 m. rugpjūčio 12 d., ir S. Rajaratnamas, buvęs Singapūro Ministro Pirmininko pavaduotojas 1985-1988 m.
K: Kada buvo įsteigtos vyresniojo ministro pareigos?
Atsakymas: Pareigybė buvo įsteigta 1990 m. lapkričio 28 d., kai Lee Kuan Yew tapo pirmuoju jos turėtoju.
K: Kas nutiko po to, kai Goh Chok Tongas tapo vyresniuoju ministru?
A.: Goh Chok Tongui tapus vyresniuoju ministru, buvo sukurta nauja ministro pareigybė, pavadinta "ministro mentoriumi", kuri buvo pavesta Lee Kuan Yew.
K: Kas perėmė vyresniojo ministro pareigas po to, kai S Jayakumaras išėjo į pensiją?
Atsakymas: 2011 m. S. Jayakumar pasitraukus iš politikos, ši pareigybė buvo pervadinta į emeritinio vyresniojo ministro pareigas, kurioms iki šiol vadovauja buvęs Ministras Pirmininkas Goh Chok Tong.
K: Ką apie šias pareigas sako opozicijos kritikai?
A: Kai kurie opozicijos kritikai sako, kad vyresniojo ministro pareigybė nerodo pagarbos Singapūro politinei opozicijai ir per daug remiasi dominuojančių partijų sistema.
