Nepriklausomų Valstybių Sandrauga (NVS): kas tai, istorija ir nariai
Sužinokite viską apie Nepriklausomų Valstybių Sandraugą (NVS): jos susikūrimą, istoriją, narių pokyčius ir geopolitinę reikšmę buvusiose SSRS respublikose.
Nepriklausomų Valstybių Sandrauga (NVS) – tai nepriklausomų valstybių organizacija, kurią inicijavo kelios buvusios Sovietų Sąjungos respublikos su tikslu koordinuoti politinį, ekonominį ir saugumo bendradarbiavimą po Sovietų Sąjungos žlugimo.
Istorija ir susikūrimas
1991 m. gruodžio 8 d. gruodžio 8 d. Rusijos, Baltarusijos ir Ukrainos vadovai susitiko Baltarusijoje esančiame Belovežo draustinyje ir paskelbė apie Sovietų Sąjungos sutarties pakeitimą – planuojamą Nepriklausomų Valstybių Sandraugą. Po to, 1991 m. gruodžio 21 d., daugelio buvusių sovietinių respublikų vadovai susirinko Kazachstane, patvirtino pirminius susitarimus ir sudarė pagrindą NVS veiklai. Dėl šių susitarimų Sovietų Sąjunga faktiškai nustojo egzistuoti.
Sovietų Sąjungoje buvo 15 respublikų: Armėnija, Azerbaidžanas, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, Ukraina, Uzbekistanas, Gruzija, Estija, Latvija ir Lietuva.
Nariai ir narystės pokyčiai
- Dauguma buvusių SSRS respublikų prisijungė prie NVS iš karto arba netrukus po jos įkūrimo; tačiau Baltijos valstybės (Estija, Latvija, Lietuva) nepriklausomybę buvo atgavusios ir 1991 m. rugsėjo 6 d. Sovietų Sąjungos buvo pripažintos kaip nepriklausomos, todėl jos nedalyvavo NVS.
- 1993 m. prie NVS prisijungė ir Gruzija, tačiau po 2008 m. karinių konfliktų su Rusija Gruzijos narystė nutraukta (oficialiai baigėsi 2009 m.).
- Turkmėnistanas vėliau pakeitė savo statusą – tapo asociuotąja nare (nors šio pokyčio datos administraciniai formalumai skyrėsi — Turkmėnija atsitraukė nuo aktyvaus dalyvavimo NVS institucijose).
- Po 2014 m. Krymo aneksijos ir konflikto Rytų Ukrainoje Ukraina faktiškai sumažino dalyvavimą NVS institucijose; jos dalyvavimas vėliau tapo iš esmės neaktyvus.
Institucinė struktūra
NVS neturi vienodo federacinio valdymo – tai labiau bendradarbiavimo mechanizmas. Pagrindinės NVS institucijos tradiciškai apima:
- Tautų vadovų tarybą (Council of Heads of State) – sprendžiančią politinius prioritetus;
- Vyriausybių vadovų tarybą (Council of Heads of Government) – koordinuojančią ekonominius ir socialinius klausimus;
- Tarpparlamentinę asamblėją (Interparliamentary Assembly) – bendradarbiavimą tarp parlamentų;
- Vykdomąjį sekretoriatą (Executive Secretary), kurio buveinė yra Minske, Baltarusijoje; NVS būstinė iš tiesų yra Minske.
Taip pat šalys pasirašė įvairius dvišalius ir daugiašalius susitarimus dėl prekybos, transporto, energetikos, migracijos, gynybos ir teisėsaugos bendradarbiavimo. Reikėtų pažymėti, kad daugelis regioninių integracijų (pvz., Eurasijos ekonominė integracija, Kolektyvinės saugumo sutarties organizacija) vystėsi šalia arba iš dalies nepriklausomai nuo NVS struktūrų.
Bendradarbiavimo sritys
NVS veikla aprėpia platesnį spektrą:
- ekonominį bendradarbiavimą: prekyba, muitų ir energetikos klausimai;
- transportą ir ryšius: infrastruktūros projektai, transporto koridoriai;
- teisėsaugą ir saugumą: mainai informacija, kovos su tarptautiniu nusikalstamumu priemonės;
- humanitarinį ir mokslinį bendradarbiavimą: kultūra, švietimas ir mokslo programos.
Kritika ir aktualumas
NVS dažnai vertinama įvairiai. Kritikų teigimu, ši organizacija kartais neatlieka reikšmingos veiklos ir tampa formalus forumas, kuriuo dominavo didesnė kaimyninė valstybė — Rusija. Kiti atkreipia dėmesį, kad NVS institucijos yra ribotos savo gebėjimu įgyvendinti privalomus sprendimus ir kad dalis buvusių sovietinių valstybių labiau integruojasi į kitas struktūras (Europos ar regionines organizacijas).
Reikšmė šiandien
Nors NVS reikšmė per pastaruosius dešimtmečius sumažėjo, ji išlieka viena iš koordinavimo platformų tarp buvusių sovietinių respublikų. Organizacija tebėra erdvė deryboms ir susitarimams, ypač tais klausimais, kuriuose šalys turi bendrų interesų (transportas, energetika, teisėsaugos praktikos). Tuo pačiu metu daugelis NVS šalių ieško papildomų arba alternatyvių partnerių ir struktūrų, todėl NVS vaidmuo ateityje priklausys nuo politinių sprendimų ir tarptautinių santykių dinamiko.
Santrauka: NVS – tai istorinė ir praktinė platforma, atsiradusi po Sovietų Sąjungos žlugimo. Ji suteikė tam tikrą bendradarbiavimo rėmą buvusioms SSR, tačiau jos veiklos mastas ir poveikis kinta priklausomai nuo kiekvienos narės užsienio politikos prioritetų ir regioninės integracijos siekių.
Klausimai ir atsakymai
Klausimas: Kas yra Nepriklausomų valstybių sandrauga?
A: Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS) yra šalių, kurios anksčiau sudarė Sovietų Sąjungą, konfederacija.
K: Kiek šalių priklauso NVS?
A: Šiuo metu NVS sudaro devynios valstybės narės: Armėnija, Azerbaidžanas, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas.
K.: Kada buvo įkurta NVS?
A: NVS buvo įkurta 1991 m. gruodžio 8 d., iširus Sovietų Sąjungai.
K.: Koks NVS tikslas?
A: Pagrindinis NVS tikslas - skatinti ekonominį bendradarbiavimą ir integraciją tarp valstybių narių. Ji taip pat yra politinio dialogo ir kultūrinių mainų tarp jų platforma.
Klausimas: Ar visos buvusios Sovietų Sąjungos šalys priklauso NVS?
Atsakymas: Ne, ne visos buvusios Sovietų Sąjungos respublikos yra NVS narės; kai kurios nusprendė prie jos neprisijungti arba dėl įvairių priežasčių buvo pašalintos iš NVS.
K.: Ar NVS yra oficiali kalba?
Atsakymas: Ne, sandraugoje nėra oficialios kalbos, tačiau daugelis valstybių narių piliečių vis dar plačiai kalba rusų kalba.
K.: Ar yra kitų su NVS susijusių ar susijusių organizacijų?
A.: Taip, su Sandrauga yra keletas kitų organizacijų, pavyzdžiui, Eurazijos ekonominė bendrija (Eurazijos ekonominė bendrija), Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija (KSSO) ir Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija (ŠBO).
Ieškoti