CEDAW: Konvencija dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo
CEDAW: išsamus gidas apie Konvenciją dėl moterų diskriminacijos panaikinimo — istorija, ratifikacijos, poveikis ir lygybės užtikrinimas visame pasaulyje.
Konvencija dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims - tai 1979 m. gruodžio 18 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos priimta ir 1981 m. rugsėjo 3 d. įsigaliojusi konvencija, viena iš tarptautinės žmogaus teisių teisės normų, kuria siekiama uždrausti bet kokią moterų diskriminaciją ir užtikrinti jų žmogaus teises ir laisvę lygybės su vyrais pagrindu. 2017 m. duomenimis, šią konvenciją ratifikavo, t. y. pasižadėjo ją įgyvendinti, 189 šalys. Neratifikavo šios šalys: Iranas, Somalis, Pietų Sudanas, Tonga, Jungtinės Amerikos Valstijos ir Vatikanas.
Ką numato Konvencija
CEDAW aiškiai apibrėžia diskriminaciją moterims kaip bet kokį skirtumą, atskyrimą ar apribojimą, grindžiamą lytimi, kuri sumažina ar naikina moterų pripažįstamas žmogaus teises ir pagrindines laisves. Konvencija reikalauja, kad valstybės šalys imtųsi reikalingų teisinių, administracinių ir kitų priemonių, kad užtikrintų lygybę realioje gyvenimo praktikoje.
Pagrindinės valstybės pareigos
- Pašalinti diskriminuojančius teisės aktus ir įtvirtinti lygybės principus nacionalinėje teisėje;
- Užtikrinti lygias galimybes švietime, darbe, sveikatos priežiūroje, socialinėje apsaugai ir politinėje veikloje;
- Imtis aktyvių priemonių kovoje su smurtu prieš moteris, įskaitant smurtą namuose, priverstinę santuoką ir prekybą žmonėmis;
- Užtikrinti reprodukcines teises ir prieigą prie sveikatos priežiūros paslaugų;
- Pašalinti stereotipus ir kultūrinius bei tradicinius barjerus, kurie kliudo lyčių lygybei.
Stebėjimas ir ataskaitų teikimas
Konvenciją įgyvendinančią valstybės priežiūrą atlieka Moterys diskriminacijos panaikinimo komitetas (Committee on the Elimination of Discrimination against Women). Valstybės šalys privalo reguliariai teikti Komitetui periodines ataskaitas apie priemones, kurių imtasi Konvencijos įgyvendinimui. Komitetas vertina ataskaitas, pateikia pastabas ir rekomendacijas, taip pat priima informacija iš nevyriausybinių organizacijų (t. y. „shadow reports“).
Papildomas protokolas (Optional Protocol)
1999 m. priimtas Papildomas protokolas suteikia dvi svarbias priemones: galimybę fiziniams asmenims pateikti individualias skundų (communications) procedūras Komitetui ir Komiteto galimybę pradėti autonomines tyrimo procedūras dėl rimtų ir sistemingų pažeidimų. Šios priemonės leidžia nuskriaustoms moterims ir organizacijoms tiesiogiai kreiptis tarptautiniu lygiu, jei jų šalys yra protokolo šalys.
Konvencijos poveikis ir sritys, kuriose ji taikoma
CEDAW turėjo reikšmingą poveikį tiek tarptautinei, tiek nacionalinei teisėkūrai: daugelyje valstybių pakeisti civiliniai kodeksai, įvestos lyčių lygybės nuostatos darbo ir šeimos teisėje, sukurti mechanizmai kovai su smurtu prieš moteris, diegiamos politikos, skatinančios moterų dalyvavimą politikoje ir versle. Konvencija naudojama kaip argumentas teismuose ir žmogaus teisių institucijose.
Iššūkiai ir kritika
- Įgyvendinimo skirtumai: daugelyje šalių teisės normos egzistuoja, bet trūksta įgyvendinimo priemonių ir finansavimo;
- Rezervacijos: kai kurios valstybės pateikia rezervacijas prie Konvencijos nuostatų, dažnai motyvuodamos religija, tradicija ar nacionaliniu suverenitetu, kas riboja universalaus poveikio efektyvumą;
- Ne visi požurnalai ratifikavo Papildomą protokolą, todėl ne visos aukos turi prieigą prie individualių skundų mechanizmo;
- Kultūrinės ir politinės kliūtys: tradiciniai lyčių vaidmenys ir politinė valia lemia nevienodą pažangą.
Kaip piliečiai ir organizacijos gali pasinaudoti Konvencija
- Pateikti informaciją Komitetui ar savo valstybės ataskaitoms (pvz., per nevyriausybines organizacijas) ir parengti „shadow“ ataskaitas;
- Remiantis Konvencija, kreiptis į nacionalinius teismus ir žmogaus teisių institucijas kaip argumentą už lygties principų taikymą;
- Jeigu valstybė yra Papildomo protokolo šalis, pateikti individualų skundą Komitetui arba prašyti tyrimo dėl sisteminių pažeidimų.
Apibendrinimas
CEDAW yra kertinė tarptautinė priemonė siekiant panaikinti diskriminaciją moterims ir užtikrinti lyčių lygybę. Nors jos įtaka ir paskatino reikšmingus pokyčius teisėje ir politikoje, praktinis poveikis priklauso nuo valstybės narių politinės valios, teisinių reformų ir visuomenės požiūrio. Konvencija suteikia aiškų standartą ir priemones kovai su diskriminacija, o jos pilnas potencialas pasiekiamas tik per nuolatinį nacionalinį įsipareigojimą ir tarptautinį stebėjimą.
Konvencijos būklė (žalia: ratifikuota, geltona: tik pasirašyta, raudona: nei viena)
Pagrindinis turinys
1 straipsnis Moterų diskriminacija - tai bet koks visų rūšių moterų žmogaus teisių ir laisvių išskyrimas, atskyrimas ar apribojimas.
2 straipsnis Šalys privalo uždrausti bet kokią moterų diskriminaciją, kurią vykdo bet kas, bet kokios grupės ir bet kokios įmonės, ir privalo pakeisti visus įstatymus, kad apsaugotų moteris nuo diskriminacijos.
4 straipsnis Specialios priemonės, kuriomis siekiama skatinti tikrąją vyrų ir moterų lygybę ir apsaugoti moteris motinas, nėra diskriminacija.
5 straipsnis Panaikinti bet kokius prietarus ir papročius, kylančius iš idėjos, kad kuri nors lytis yra žemesnė ar aukštesnė, arba iš stereotipinių vyrų ir moterų vaidmenų.
6 straipsnis Moterų apsauga nuo visų formų prekybos žmonėmis ir prostitucijos.
7 straipsnis Moterų teisė balsuoti ir dalyvauti vyriausybės politikoje.
8 straipsnis Moterų teisės atstovauti savo vyriausybei ir dalyvauti tarptautinės organizacijos veikloje.
9 straipsnis Moterų teisės keisti pilietybę ir santuokoje su užsieniečiu, moterys nėra keičiama automatiškai pakeisti savo pilietybę pagal vyro ir turi tokią pačią teisę kaip ir vyrai dėl savo vaiko pilietybės.
10 straipsnis Moterų diskriminacijos švietimo srityje panaikinimas;
- a) vienodos karjeros ir profesinio orientavimo sąlygos
- b) Galimybė naudotis ta pačia ugdymo programa, tais pačiais testais ir mokytojais.
- c) panaikinti bet kokius vyrų ir moterų vaidmens stereotipus visais švietimo lygmenimis ir formomis.
- d) Ta pati galimybė gauti stipendiją
- g) vienodos galimybės sportuoti.
11 straipsnis 1. Panaikinti moterų diskriminaciją darbo srityje
2. Siekdamos užkirsti kelią moterų diskriminacijai santuokinės motinystės laikotarpiu ir užtikrinti jų teisę į darbą, šalys
- a) uždrausti taikyti sankcijas ar atleisti iš darbo dėl nėštumo ar motinystės atostogų.
- b) suteikti apmokamas motinystės atostogas arba socialines išmokas, neprarandant buvusios profesijos.
- d) apsaugoti nėščias moteris nuo kenksmingų darbų.
12 straipsnis Diskriminacijos panaikinimas sveikatos priežiūros srityje.
13 straipsnis
- a) Teisė į šeimos išmokas
- b) Teisės į banko paskolą ir kredito kortelę
14 straipsnis Diskriminacijos panaikinimas kaimo vietovėse.
15 straipsnis Moterų ir vyrų lygybė prieš įstatymą, taip pat civilinėse bylose ir teisnumas.
16 straipsnis
- a) Teisė sudaryti santuoką
- b) Ta pati teisė laisvai pasirinkti sutuoktinį
- c) tos pačios teisės ir atsakomybė santuokos metu
- d) tokios pat teisės ir atsakomybė kaip ir tėvams.
- e) vienodos teisės laisvai ir atsakingai spręsti dėl vaikų skaičiaus ir jų gimimo laiko.
- g) tokios pat asmeninės teisės kaip ir vyro bei žmonos, taip pat teisė pasirinkti pavardę, profesiją ir darbą.
Nuo 19 iki 30 straipsnio apie komitetą, kuris stebi, kaip šalys įgyvendina šią Konvenciją. Komitetą sudaro 23 šalių išrinkti nariai. Jie turi būti "aukštos moralinės reputacijos". Šalys privalo ne rečiau kaip kas ketverius metus pateikti Komitetui nacionalinę ataskaitą, o Komitetas teikia ataskaitas Jungtinių Tautų Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybai.
Komitetas taip pat teikia šalims pasiūlymus dėl moterų diskriminacijos panaikinimo.
Neprivalomas protokolas
Ši konvencija taip pat turi "Konvencijos dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims fakultatyvinį protokolą". Jis leidžia moterims, kurių žmogaus teisės, įrašytos šioje konvencijoje, yra pažeidžiamos, kreiptis į Jungtinių Tautų komitetą. Iki šiol, 2017 m. rugsėjo mėn., 109 šalys ją ratifikavo, t. y. pažadėjo Jungtinėms Tautoms ją įgyvendinti.
Susiję puslapiai
- Moteris
- Moterų teisės
- Diskriminacija
- Teisė į mokslą
- Jungtinių Tautų vystymo fondas moterims
Klausimai ir atsakymai
K: Kas yra Konvencija dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims?
A: Konvencija dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims yra 1979 m. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos priimta konvencija ir tarptautinis žmogaus teisių įstatymas.
K: Koks buvo Konvencijos dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims tikslas?
A: Konvencijos dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims tikslas buvo uždrausti bet kokią moterų diskriminaciją ir užtikrinti jų žmogaus teises ir laisvę lygybės su vyrais pagrindu.
K: Kada įsigaliojo Konvencija dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims?
Atsakymas: Konvencija dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims įsigaliojo 1981 m. rugsėjo 3 d.
K: Kiek šalių ratifikavo Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims?
A: 2017 m. duomenimis, Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims ratifikavo 189 šalys.
K: Kurios šalys 2017 m. neratifikavo Konvencijos dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims?
A: 2017 m. Konvencijos dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims neratifikavo Iranas, Somalis, Pietų Sudanas, Tonga, Jungtinės Amerikos Valstijos ir Vatikanas.
K: Ką reiškia, kad šalis turi ratifikuoti Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims?
A: Kai šalis ratifikuoja Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims, ji pasižada įgyvendinti Konvenciją ir uždrausti bet kokią moterų diskriminaciją, užtikrindama jų žmogaus teises ir laisvę lygybės su vyrais pagrindu.
Klausimas: Kuo Konvencija dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims svarbi moterų teisėms visame pasaulyje?
A: Konvencija dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims yra labai svarbus tarptautinis žmogaus teisių įstatymas moterų teisėms visame pasaulyje, nes ja siekiama panaikinti visų formų moterų diskriminaciją ir užtikrinti jų žmogaus teises ir laisvę lygybės su vyrais pagrindu, skatinant lyčių lygybę ir suteikiant moterims daugiau galių.
Ieškoti