Sulaikymas (areštas): apibrėžimas, teisėtumas ir žmogaus teisės

Sulaikymas - tai valdžios arba šalies institucijos, dažniausiai policijos, vykdomas asmens laisvės atėmimas. Toks laisvės atėmimas leidžiamas tik tuo atveju, jei asmuo gali būti laikomas padariusiu nusikaltimą. Kitoks laisvės atėmimas vadinamas savavališku sulaikymu ir yra draudžiamas pagal Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos ir Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 9 straipsnį. Ir net jei sulaikymas vykdomas teisėtai, su asmeniu turi būti elgiamasi humaniškai ir gerbiamas jo orumas pagal Konvenciją prieš kankinimą.

Kas yra teisėtas sulaikymas?

Teisėtas sulaikymas turi du pagrindinius elementus:

• Teisinis pagrindas – sulaikymo veiksmui turi būti aiški teisinė norma arba įsakymas, leidžiantis atimti laisvę (pvz., įtariamojo suėmimas pagal baudžiamąjį procesą, laikinasis sulaikymas įtarimo pagrindu ir kt.).
• Proporcingumas ir būtinybė – laisvės atėmimas turi būti būtinas tam tikram tikslui (pvz., užkirsti kelią pabėgimui, užtikrinti tyrimą ar visuomenės saugumą) ir proporcingas grėsmei.

Tipinės situacijos, kai leidžiamas sulaikymas

• Įtariamasis sugautas vykdant nusikaltimą arba iškart po jo.
• Yra pagrįsti įrodymai ar įtarimas, kad asmuo padarė nusikaltimą.
• Siekiant užtikrinti procesinę tvarką – pavyzdžiui, užkirsti kelią liudytojų įtakai ar įrodymų naikinimui.
• Specialios situacijos, pavyzdžiui, laikinasis areštas policijos pareigūnui pareigų vykdymo metu.

Asmens teisės sulaikymo metu

Net ir sulaikytam asmeniui priklauso pagrindinės žmogaus teisės. Tarp svarbiausių garantijų:

• Informavimo teisė – asmuo turi būti nedelsiant informuotas apie arešto priežastis ir jam pareikštus kaltinimus.
• Teisė į teisinę pagalbą – teisė kreiptis į advokatą ir gauti jo konsultacijas.
• Teisė susisiekti – galimybė pranešti artimiesiems apie sulaikymą (priklausomai nuo aplinkybių).
• Teisė į gydymą – prieiga prie medicininės pagalbos prireikus.
• Žmogaus orumo apsauga – jokie sulaikymai negali pateisinti kankinimo, žeminančio ar žiauraus elgesio (žr. Konvenciją prieš kankinimą).

Procedūrinės garantijos

• Greitas pateikimas teismui arba prokurorui dėl sulaikymo teisėtumo patikrinimo. Daugelyje šalių egzistuoja laiko ribos, per kurias sulaikytas asmuo turi būti pristatytas į teismą.
• Galimybė skųsti sulaikymo teisėtumą nepriklausomam teismui.
• Įrašai apie sulaikymą – dokumentavimas, kur, kada ir kodėl asmuo buvo sulaikytas, taip pat su juo vykusios operacijos (pvz., apklausa, fiziniai patikrinimai).
• Aukštesnės institucijos arba žmogaus teisių institucijos priežiūra, ypač įtarus neteisėtą elgesį su sulaikytuoju.

Neteisėtas sulaikymas ir teisinės pasekmės

Jei sulaikymas yra savavališkas arba pažeidžia procedūrines garantijas, asmeniui gali priklausyti teisė į teisinę gynybą:

• Skundai teismui dėl neteisėto laisvės atėmimo.
• Žalos atlyginimas už neteisėtą sulaikymą.
• Administracinės ar baudžiamosios atsakomybės taikymas pareigūnams, kurie atliko neteisėtą sulaikymą.

Naudojimas jėgos ir suėmimas

Naudojant jėgą sulaikymo metu turi būti griežtai vadovaujamasi principu, kad jėga turi būti proporcinga, būtina ir kuo mažiau kenksminga. Specialios priemonės (pvz., surakintos rankos, antrankiai) turi būti taikomos tik esant neišvengiamai būtinybei ir su pagarba sulaikytojo sveikatai bei orumui.

Jaunuoliai, psichikos sveikatos turintys asmenys ir kitos pažeidžiamos grupės

Sulaikant jaunuolius ar asmenis, turinčius psichikos sutrikimų, taikomos papildomos apsaugos priemonės: trumpesni terminai, specializuota priežiūra, atskiras izoliavimas nuo suaugusiųjų, teisė būti lydimi globėjo ar atstovo. Valstybės ir pareigūnai privalo užtikrinti, kad tokie asmenys gautų tinkamą pagalbą ir kad būtų gerbiamos jų teisės.

Tarptautiniai standartai ir žmogaus teisės

Tarptautinės žmogaus teisių normos (pvz., Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos, Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 9 str. ir Konvencijos prieš kankinimą nuostatos) nustato pagrindinius principus, kurių turi laikytis valstybės vykdydamos sulaikymus. Tai apima teisėtumo, skaidrumo, greitos prieigos prie teismo ir draudimo taikyti kankinimus principus.

Apibendrinimas

Sulaikymas yra rimtas ir stipriausia valstybės suteikiama priemonė atimti asmens laisvę, todėl jis turi būti vykdomas aiškiu teisiniu pagrindu, proporcingai ir su garantijomis, užtikrinančiomis sulaikytojo teisės ir orumo apsaugą. Savavališkas sulaikymas yra tarptautinių normų draudžiamas ir suteikia nukentėjusiajam teisę į teisinę gynybą bei kompensaciją.

Klausimai ir atsakymai

K: Kas yra sulaikymas?

K.: Kokiomis aplinkybėmis leidžiama atimti iš žmogaus laisvę?

K: Kas yra savavališkas sulaikymas?

K: Kas turi įvykti, kai sulaikymas atliekamas teisėtai?

K: Kas yra Konvencija prieš kankinimą?

K: Ar gali vyriausybė savavališkai sulaikyti asmenį, kurį įtaria padarius nusikaltimą, neturėdama jokio teisinio pagrindo?

Klausimas: Kokias teises turi asmenys, kai juos sulaiko valdžios institucijos?

Paieška pagal raidę