JAV gyventojų surašymas — apibrėžimas, paskirtis ir istorija

Išsamus JAV gyventojų surašymo apibrėžimas, paskirtis ir istorija: nuo 1790 m. tradicijos iki įtakos Atstovų rūmams ir valstijų finansavimui.

Jungtinių Valstijų gyventojų surašymas — tai kas dešimt metų vykdomas visų šalyje gyvenančių žmonių ir gyvenamųjų vienetų skaičiavimas. Jis privalomas pagal Jungtinių Valstijų Konstituciją, kurioje numatyta, kad surašymas turi būti vykdomas kas dešimtmetį ir baigtis skaičiumi „0“ (pirmasis atkurtas po Amerikos revoliucijos surašymas įvyko 1790 m). Surašymas yra pagrindinis oficialus gyventojų skaičiaus šaltinis Jungtinėse Valstijose — jis naudojamas nustatyti, kiek vietų Atstovų rūmuose turi kiekviena valstija, taip pat paskirstyti federalines lėšas ir planuoti viešąsias paslaugas. Iš esmės tai du surašymai, vykdomi tuo pačiu metu: populiacijos (žmonių) surašymas, vykdomas nuo 1790 m., ir būstų surašymas — gyvenamųjų būstų skaičiavimas, nuo 1940 m. įtrauktas į periodinį procesą.

Jungtinių Valstijų gyventojų surašymo biuras (U.S. Census Bureau) yra atsakingas už surašymo organizavimą, duomenų rinkimą, apdorojimą ir viešinimą. Pirmasis JAV gyventojų surašymas po nepriklausomybės buvo parengtas ir atliktas 1790 m. — už jį tuo metu buvo atsakingas valstybės sekretorius Tomas Džefersonas.

Paskirtis — kam reikalingi surašymo duomenys

• Atstovų rūmų paskirstymas: gyventojų skaičius lemia, kiek mandatų gauna kiekviena valstija Kongreso Atstovų rūmuose.
• Biudžeto ir finansavimo paskirstymas: federalinės programos ir subsidijos remiasi surašymo duomenimis — nuo sveikatos priežiūros iki infrastruktūros planavimo.
• Valstybinis ir vietos planavimas: informacija naudojama mokyklų, ligoninių, kelių ir avarinės pagalbos planavimui.
• Verslo ir mokslo poreikiai: įmonės ir tyrėjai naudoja duomenis rinkos, demografijos ir socialinių tendencijų analizėms.

Kaip atliekamas surašymas

• Atsakymo būdai: daugelyje surašymų metų gyventojams siūloma atsakyti internetu, paštu arba telefonu; vėliau vykdomi tolesni patikslinimai su enumeratoriais (namų vizitai).
• Trumpasis klausimynas: pagrindiniame dešimtmečio surašyme renkami tik esminiai duomenys (pvz., amžius, lytis, rasė, santykinė šeimyninė padėtis), o išsamesni surašymo duomenys yra gaunami periodiniuose tyrimuose, pavyzdžiui, American Community Survey (ACS), vykdomame kasmet.
• Būstų surašymas: renkami duomenys apie gyvenamųjų vienetų skaičių, užimtumą (gyvena arba tušti), nuosavybės statusą (nuomojama/nuosavybė) ir kt.
• Priešsurašyminės procedūros: biuras atnaujina adresų duomenų bazes, atlieka teritorijų peržiūras ir informacijos sklaidą siekiant padidinti savitarpio atsakymą ir sumažinti neatitikimus.

Konfidencialumas ir teisinė apsauga

Surašymo duomenys saugomi ir viešinami taip, kad būtų apsaugota individualių asmenų privatumas. Pagal įstatymus (pvz., Title 13) surašymo biuras negali perduoti informacijos kitoms vyriausybinėms institucijoms ar naudoti jos teisėsaugos tikslais; pateikti asmens duomenys naudojami tik statistikai ir yra apsaugoti nuo viešo atskleidimo. Biuras taip pat taiko techninius privatumo metodus (pavyzdžiui, duomenų pertvarkymą ar naujoviškas technikas, tokias kaip diferencinė privatumas), kad sumažintų identifikavimo riziką.

Svarbiausi istorijos etapai ir iššūkiai

• 1790 m. pradžia: pirmasis oficialus surašymas (po Amerikos revoliucijos) pagal Konstituciją; jo veiksmus administravo valstybės sekretorius Tomas Džefersonas.
• Technologijų diegimas: 1890 m. surašymas buvo vienas pirmųjų, kuriame plačiai panaudotos skaičiavimo mašinos (Hollerith tabuliavimo aparatai), o vėlesniais laikotarpiais pradėta plačiau taikyti kompiuterinė apdorojimo technologija.
• Būstų surašymas nuo 1940 m.: nuo šio laikotarpio įtrauktas nuoseklus būstų vienetų skaičiavimas kaip stabilus dešimtmečio proceso elementas.
• American Community Survey (ACS): detalesni socialiniai ir ekonominiai duomenys nuo 2000-ųjų pradžios palaipsniui renkami nuolatiniu ACS formatu, pakeitus ankstesnį ilgesnį dešimtmečio „long form“.
• Šiuolaikiniai iššūkiai: skaitmenizacija (internetinis atsakymas), gyventojų migracija, sunkiai pasiekiamos ar rizikingos grupės, galimi neįtraukimai (undercount) – ypač pažeidžiamose bendruomenėse, taip pat politinės diskusijos dėl klausimų turinio (pvz., pilietybės klausimas 2020 m.).

JAV gyventojų surašymas yra esminis demokratijos ir viešosios vadybos įrankis: jis suteikia patikimus skaitmeninius pagrindus sprendimams priimti valdžios, verslo ir bendruomenių lygiu. Kiekvienas gyventojas, atsakydamas į surašymo klausimus, prisideda prie teisingesnio apygardų paskirstymo ir resursų pasiskirstymo šalyje.

Klausimai ir atsakymai

K: Kas yra Jungtinių Valstijų gyventojų surašymas?

K.: Kodėl surašymas vyksta kas dešimt metų?

K: Kiek surašymų atliekama vienu metu?

K: Kas yra pirmasis surašymas?

K: Kas yra antrasis surašymas?

K: Kokie yra surašymo skaičiaus panaudojimo būdai?

K: Kas atsakingas už Jungtinių Valstijų gyventojų surašymą?

Paieška pagal raidę