Filipinų Komonveltas (1935–1946) – apibrėžimas, istorija ir reikšmė

Filipinų Sandrauga taip pat buvo vadinama Filipinų Sandrauga arba tiesiog Sandrauga. Ji turėjo oficialius pavadinimus Malasariling Pamahalan ng Pilipinas (pɪlɪˈpinɐs) ir Mancomunidad Filipina (fɪlɪˈpinɐ). 1935 m. Konstitucijoje Filipinai nurodyti kaip trumpasis šalies pavadinimas, o Filipinų salos vartojamos tik kalbant apie iki 1935 m. buvusį statusą ir institucijas. Pagal ankstesnį režimą, oficialiausiai vadintą Filipinų salų teritorija, abu terminai turėjo oficialų statusą.

Filipinų Sandrauga turėjo savo konstituciją, kuri galiojo iki 1973 m., ir buvo savarankiška, nors už užsienio politiką ir karinius reikalus buvo atsakingos Jungtinės Valstijos, o tam tikriems teisės aktams turėjo pritarti Amerikos prezidentas.

Joje buvo labai stiprus prezidentas, viena Nacionalinė asamblėja ir Aukščiausiasis Teismas, kuriuos sudarė vien filipiniečiai, taip pat buvo renkamas Jungtinių Valstijų Atstovų rūmų nuolatinis komisaras (kaip ir dabar Puerto Rike). Vyriausybėje taip pat dirbo Amerikos vyriausiasis komisaras ir Amerikos karinis patarėjas, o Filipinų kariuomenei vadovavo feldmaršalas.

1939-40 m., pakeitus Konstituciją, vietoj Nacionalinės asamblėjos buvo atkurtas aukštesnysis ir žemesnysis Kongresas, sudarytas iš Filipinų Senato ir Atstovų rūmų.

Pradžia

Iki 1935 m. JAV teritorinei administracijai, arba salų vyriausybei, vadovavo generalgubernatorius, kurį skirdavo JAV prezidentas. 1932 m. gruodį JAV Kongresas priėmė Hare-Hawes-Cutting Act (Pirmąjį Filipinų nepriklausomybės aktą), kurio tikslas buvo suteikti filipiniečiams nepriklausomybę. Įstatymo nuostatos apėmė kelių karinių ir karinio jūrų laivyno bazių rezervavimą Jungtinėms Valstijoms, taip pat tarifų ir kvotų Filipinų eksportui įvedimą. Prezidentas Herbertas Huveris (Herbert Hoover) įstatymą vetavo, tačiau 1933 m. Amerikos Kongresas atmetė jo veto ir įstatymą priėmė. Tačiau įstatymo projektui nepritarė tuometinis Filipinų Senato pirmininkas Manuelis L. Kezonas ir Filipinų Senatas jį taip pat atmetė.

Tai paskatino sukurti ir priimti naują įstatymą, vadinamą Tydings-McDuffie aktu, arba Filipinų nepriklausomybės aktu, kuris leido įsteigti Filipinų Sandraugą, o 10 metų laikotarpiu taikiai pereiti prie visiškos nepriklausomybės. Sandrauga buvo oficialiai inauguruota 1935 m. lapkričio 15 d.

1934 m. liepos 30 d. Maniloje buvo sušauktas konstitucinis suvažiavimas. 1935 m. vasario 8 d. suvažiavimas 177 balsais prieš 1 patvirtino 1935 m. Filipinų Respublikos konstituciją. 1935 m. kovo 23 d. konstituciją patvirtino prezidentas Franklinas D. Ruzveltas, o 1935 m. gegužės 14 d. ji buvo ratifikuota visuotiniu balsavimu.

1935 m. spalio mėn. įvyko Filipinų prezidento rinkimai. Tarp kandidatų buvo buvęs prezidentas Emilio Aguinaldo, Filipinų nepriklausomos bažnyčios vadovas Gregorio Aglipay ir kiti. Laimėtojais paskelbti Manuel L. Quezon ir Sergio Osmeña iš Nacionalistų partijos, laimėję atitinkamai prezidento ir viceprezidento vietas.

Sandraugos vyriausybė buvo inauguruota 1935 m. lapkričio 15 d. rytą per iškilmes ant senojo Kongreso pastato Maniloje laiptų. Renginyje dalyvavo apie 300 000 žmonių minia.

Prieš Antrąjį pasaulinį karą

Naujoji vyriausybė ėmėsi plataus užmojo valstybės kūrimo politikos, siekdama ekonominės ir politinės nepriklausomybės. Ji apėmė krašto gynybą (pavyzdžiui, 1935 m. Krašto gynybos įstatymas, kuriuo buvo organizuotas šaukimas į tarnybą šalyje), didesnę ekonomikos kontrolę, demokratinių institucijų tobulinimą, švietimo reformas, transporto gerinimą, vietinio kapitalo skatinimą, industrializaciją ir Mindanao kolonizaciją.

Vis dėlto didelės problemos kilo dėl netikrumo, ypač dėl diplomatinės ir karinės padėties Pietryčių Azijoje, JAV įsipareigojimų būsimajai Filipinų Respublikai lygio ir ekonomikos dėl Didžiosios depresijos. Padėtį dar labiau apsunkino agrariniai neramumai ir kova dėl valdžios tarp Osmenos ir Kesono, ypač po to, kai Kesonui buvo leista būti perrinktam po vienos šešerių metų kadencijos.

Dėl Japonijos invazijos ir okupacijos per Antrąjį pasaulinį karą sunku tinkamai įvertinti politikos veiksmingumą ar nesėkmę.

Antrasis pasaulinis karas

1941 m. gruodžio 8 d. Japonija netikėtai užpuolė Filipinus. Filipinų Sandraugos vyriausybė įtraukė Filipinų kariuomenę į JAV Tolimųjų Rytų kariuomenės pajėgas, kurios turėjo pasipriešinti Japonijos okupacijai. Manila buvo paskelbta atviru miestu, kad nebūtų sunaikinta, ir 1942 m. sausio 2 d. ją užėmė japonai. Tuo tarpu mūšiai su japonais tęsėsi Bataano pusiasalyje, Korregidore ir Leitėje, kol 1942 m. gegužės mėn. galutinai pasidavė Jungtinių Valstijų ir Filipinų pajėgos.

Quezoną ir Osmeñą iš Manilos į Korregidorą lydėjo kariai, o vėliau jie išvyko į Australiją, o paskui į JAV.Ten jie įkūrė vyriausybę tremtyje, kuri dalyvavo Ramiojo vandenyno karo taryboje ir Jungtinių Tautų deklaracijoje. Šioje tremtyje Kvezonas susirgo tuberkulioze, o vėliau nuo jos mirė. Prezidento poste jį pakeitė Osmeña.

Tuo tarpu Japonijos kariuomenė Filipinuose organizavo naują vyriausybę, vadinamą Antrąja Filipinų Respublika, kuriai vadovavo prezidentas Chosė P. Laurelis. Ši vyriausybė buvo labai nepopuliari.

Pasipriešinimas japonų okupacijai tęsėsi Filipinuose. Tai buvo Hukbalahap ("Liaudies armija prieš japonus"), kurią sudarė 30 000 ginkluotų žmonių ir kuri kontroliavo didžiąją Centrinio Lusono dalį. Filipinų armijos likučiai taip pat kovojo su japonais partizaniniu karu, ir jis buvo sėkmingas, nes buvo išlaisvintos visos, išskyrus 12 iš 48 provincijų.

1944 m. spalio 20 d. Leitėje išsilaipino amerikiečių generolo Douglaso MacArthuro kariuomenė, kuri buvo sutikta kaip išvaduotoja kartu su Filipinų Sandraugos kariuomene, kai netrukus po to įvyko kiti desantai. Kovos tęsėsi atokiuose Filipinų kampeliuose iki 1945 m. rugpjūčio mėn. įvykusios Japonijos kapituliacijos, kuri buvo pasirašyta rugsėjo 2 d. Tokijo įlankoje. Apytikriais skaičiavimais, filipiniečių aukų skaičius siekė milijoną, o Manila buvo smarkiai apgadinta, kai tam tikros japonų pajėgos atsisakė palikti miestą (prieš Japonijos vyriausiosios vadovybės įsakymus).

Po karo Filipinuose buvo atkurta Filipinų Sandrauga ir prasidėjo vienerių metų pereinamasis laikotarpis, skirtas pasirengti nepriklausomybei. 1946 m. balandžio mėn. įvyko rinkimai, kuriuose Manuel Roxas tapo pirmuoju nepriklausomos Filipinų Respublikos prezidentu, o Elpidio Quirino - viceprezidentu. Nepaisant Japonijos okupacijos metų, 1946 m. liepos 4 d. Filipinai tapo nepriklausomi, kaip ir buvo numatyta prieš dešimtmetį.

Nepriklausomybė

Sandrauga baigėsi, kai 1946 m. liepos 4 d. JAV, kaip ir buvo numatyta, pripažino Filipinų nepriklausomybę. Tačiau šalies ekonomika ir toliau liko priklausoma nuo JAV. Taip atsitiko dėl Bell Trade Act, kitaip dar vadinamo Filipinų prekybos įstatymu, kuris buvo būtina sąlyga norint gauti karo atstatymo subsidijas iš JAV.

Sukilimai ir agrarinė reforma

Tuo metu ūkininkai nuomininkai dažnai skundėsi dėl skolų, atsiradusių dėl žemės dirbimo sistemos, taip pat dėl smarkiai išaugusio gyventojų skaičiaus, kuris dar labiau padidino ekonominį spaudimą ūkininkų nuomininkų šeimoms. Todėl Sandrauga pradėjo agrarinės reformos programą. Tačiau programos sėkmei trukdė nuolatiniai nuomininkų ir žemės savininkų susirėmimai.

Kaip pavyzdį galima paminėti Benigno Ramoso (Benigno Ramos) inicijuotą sakdalistų judėjimą, kuris pasisakė už mokesčių mažinimą, žemės reformas, didžiųjų dvarų arba haciendų išskaidymą ir Amerikos ryšių nutraukimą. Šis sukilimas, įvykęs 1935 m. gegužės mėn. centriniame Lusone, nusinešė apie šimtą gyvybių.

Valstybinė kalba

Dėl Filipinų kalbų įvairovės 1935 m. Filipinų konstitucijoje buvo parengta "bendros valstybinės kalbos, pagrįstos esamais vietiniais dialektais, kūrimo ir priėmimo programa". Tautų Sandrauga įsteigė Surian ng Wikang Pambansa (Valstybinės kalbos institutą), kurį sudarė Kvezonas ir dar šeši nariai iš įvairių etninių grupių. Buvo surengtas svarstymas, ir tagalų kalba (dėl plačios literatūrinės tradicijos) buvo pasirinkta kaip "nacionalinės kalbos", kuri turėjo vadintis "filipiniečių kalba", pagrindas.

1940 m. Sandrauga leido sukurti šios kalbos žodyną ir gramatikos vadovėlį. Tais pačiais metais buvo priimtas Sandraugos įstatymas Nr. 570, kuriuo buvo leista, kad po nepriklausomybės paskelbimo pilipiniečių kalba taptų valstybine kalba.

Sandraugos ekonomika daugiausia buvo grindžiama žemės ūkiu, nes ji buvo paremta žemdirbyste. Ūkininkai augino abaka, kokosus ir kokosų aliejų, cukrų ir medžius. Kitos užsienio pajamos buvo gaunamos iš pinigų, išleistų Amerikos kariuomenės, laivyno ir oro pajėgų bazėse Filipinuose, tokiose kaip karinio jūrų laivyno bazė Subic Bay ir Klarko oro bazė. Ekonomika buvo gera, kol Antrasis pasaulinis karas sustabdė augimą.

1941 m. Filipinuose gyveno 17 000 000 gyventojų, o Maniloje - 684 000 gyventojų. Kinijos gyventojų skaičius išaugo iki 117 000. Taip pat gyveno 30 000 japonų, iš kurių 20 000 gyveno Davao, ir 9 000 amerikiečių meksikiečių. Angliškai kalbėjo 27 % gyventojų. Ispaniškai kalbėjo tik 3 % gyventojų.

Toliau pateikiamas apytikris dominuojančiomis kalbomis kalbančių žmonių skaičius:

• Cebuano: 4 620 685
• Tagalų kalba: 3,068,565
• Ilocano: 2 353 518
• Hiligaynon: 1 951 005
• Waray-Waray: 920,009
• Kapampangų kalba: 621,455
• Pangasinanas: 573 752

Spalvomis pažymėta kiekvieno prezidento politinė partija ar partijų grupės rinkimų dieną.

¹ Mirė nuo tuberkuliozės Saranako ežere, Niujorke.
² Sandraugos vyriausybės pabaiga, prasidėjo nepriklausoma Respublika.