Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara

Istorija

APY teritorija apima pietinę Pitjantjatjara ir Yankunytjatjara gimtųjų žemių dalį; šiaurinė dalis yra Šiaurės teritorijoje, aplink Uluṟu-Kata Tjuṯa nacionalinį parką. 1921 m. vakarinė dalis dabartinių APY žemių buvo paversta Šiaurės vakarų aborigenų rezervatu. Šis rezervatas buvo įkurtas kartu su kitu rezervatu, esančiu kitapus sienos Šiaurės Teritorijoje ir vadinamu Petermano rezervatu. Abu rezervatai buvo skirti sudaryti laikiną prieglobstį (saugią vietą) aborigenams. Vyriausybė teigė, kad čia jie galės tęsti savo klajoklišką gyvenimo būdą, kol bus asimiliuoti į šiuolaikinę visuomenę. Rytinė dabartinių APY žemių pusė XX a. šeštajame ir septintajame dešimtmetyje buvo Vumeros poligono dalis. Vėliau poligono riba buvo perkelta toliau į pietus, o žemė išnuomota galvijų augintojams.

1966 m. Pietų Australijoje priimtas aborigenų žemių patikos įstatymas. Tai buvo pirmasis Australijos teisės aktas (įstatymas), kuriuo buvo pripažintos aborigenų teisės į žemę ir leista aborigenų grupėms suteikti žemę atsižvelgiant į tai, kaip jie ten gyveno. Jokia kita valstija ar teritorija nieko panašaus nepriėmė iki pat 10 metų. 1976 m. Pitjantjatjara taryba pareiškė oficialią pretenziją į žemes aplink Musgrave Ranges. Tai buvo padaryta visų istorinių sąsajų su vietove turinčių aitanžuvių vardu. Premjeras Donas Dunstanas ir jo vyriausybė 1978 m. pasiūlė parlamentui įstatymo projektą, kuriuo ketino suteikti Pitjantjatjatjara tarybai teises į jų žemę. Tačiau opalų kasėjai griežtai pasipriešino šiam pasiūlymui. Jie buvo įkūrę kasybos stovyklas Mintabie vietovėje, esančioje teritorijoje, kuri turėjo atitekti Ašangui. Po 1979 m. valstijos rinkimų valdžia pasikeitė. Naujoji Deivido Tonkino vyriausybė ne vienerius metus derėjosi su Pitjantjatjara taryba ir Mintabie kalnakasiais. Galutinį sprendimą 1981 m. kovo 2 d. parengė parlamento komitetas. Jame teigiama, kad Mintabie vietovė turėtų būti įtraukta į žemės dotaciją, bet išnuomota atgal vyriausybei, kad joje būtų galima tęsti kasybą. Tą pačią dieną parlamentas patvirtino įstatymo projektą.

1981 m. spalio 2 d. Tonkinas pasirašė Pitjantjatjara žemės teisių įstatymą, kuris įsigaliojo. Nuosavybės teisė į žemę buvo suteikta Pitjantjatjara, Yankunytjatjara ir Ngaanyatjarra tautoms, kurios sudarė tarybą kaip vietos valdžią. Suteikta žemė apėmė buvusias nuomojamas teritorijas rytinėje dalyje: Everardo parkas, Kenmoro parkas ir Granito daunas. Dalis APY žemių pietryčiuose (apie 4 500 km² arba 1 700 kv. mylių) vis dar sutampa su Vumeros bandymų poligonu.

"Mintabie" nuomos sutartis buvo sudaryta 21 metams ir baigėsi 2002 m. 2009 m. priimti nauji teisės aktai leido sudaryti dar vieną nuomos sutartį, kuri buvo pasirašyta 2012 m. balandžio mėn.

Gyventojai

APY yra viena iš 74 Pietų Australijos vietinės valdžios teritorijų. Jai priklauso kelios gyvenviečių bendruomenės ir daugiau kaip 50 šeimų gyvenviečių (vadinamų "tėviškėmis"). Dauguma gyvenviečių yra tolimojoje šiaurėje. APY administracinis centras yra Umuva. Keturios didžiausios gyvenvietės, kaip užfiksuota 2006 m. surašymo metu, yra Iwantja (339 žmonės), Pukatja (332), Amata (319) ir Mimili (303). Vienintelė nevietinė bendruomenė yra opalų kasyklų miestelis Mintabie (250 žmonių). Kitos gyvenviečių bendruomenės yra šios: Kaltjiti, Watarru, Kanpi, Nyapari, Kalka, Pipalyatjara, Yunyarinyi ir Watinuma.

2006 m. surašymo duomenimis, APY žemėse gyveno 2230 žmonių. Apie 84,5 % iš jų buvo Australijos čiabuviai. Daugiau nei pusė (58,6 %) gyventojų nurodė Pitjantjatjara kalbą, kuria kalbama namuose; 14,3 % nurodė Yankunytjatjara, o 18,7 % - anglų kalbą.

Plėtra

Ekonominis vystymasis, išskyrus turizmą, nebuvo labai aktyvus. Buvo siūlymų šioje vietovėje vykdyti kasybą. Manoma, kad Musgrave Ranges yra turtingų naudingųjų iškasenų ir naftos telkinių. APY vyriausybė iki šiol neleido vykdyti kasybos, nes nerimauja dėl galimo socialinio poveikio, taip pat dėl galimo poveikio šventoms vietoms ir aplinkai.

Socialiniai klausimai

Dvi pagrindinės problemos APY žemėse - žemas sveikatos priežiūros lygis (palyginti su likusia Australijos dalimi) ir piktnaudžiavimas narkotikais (dažniausiai alkoholiu, benzinu, kanapėmis, o pastaruoju metu - ir kitais nelegaliais narkotikais). Dėl to, kad čiabuvių teritorija kerta tris jurisdikcijas (Pietų Australijos, Vakarų Australijos ir Šiaurės teritorijos), sunku užtikrinti narkotikų kontrabandos įstatymų vykdymą. Tyrimą dėl vaikų seksualinės prievartos APY žemėse atliko į pensiją išėjęs Aukščiausiojo Teismo teisėjas. Jis buvo baigtas 2008 m. ir jame nustatyta, kad ši problema daugelį metų buvo plačiai paplitusi keliose APY bendruomenėse.

2007 m. rugpjūčio pradžioje Pietų Australijos vyriausybė paskelbė 34 milijonų Australijos dolerių vertės planą, skirtą "pagerinti aborigenų gerovę" APY žemėse. 25 mln. dolerių bus skirti būstui gerinti, o didžioji dalis likusių 8 mln. dolerių - teisėsaugai Amatoje ir Pukatjoje.