Benamystė: apibrėžimas, priežastys, pasekmės ir teisė į būstą
Benamystė: kas tai, pagrindinės priežastys, socialinės pasekmės ir teisė į būstą — išsamus vadovas su sprendimais, tarptautinėmis įžvalgomis ir pagalbos galimybėmis.
Benamystė - tai žmonės, kurie neturi kur apsistoti. Žodis "benamystė" taip pat apima žmones, kurie miega šildymo centruose, benamių prieglaudose, apleistuose pastatuose, automobilių stovėjimo aikštelėse ar kitose žmonėms gyventi neskirtose vietose. Benamystė atsiranda dėl daugelio priežasčių. Ji gali atsirasti, kai žmonės ar namų ūkiai negali nusipirkti ir (arba) išlaikyti būsto, kurį galėtų sau leisti. Tarptautinė žmogaus teisių teisė apima teisę į būstą.
Benamiai gyvena daugelyje pasaulio vietų, įskaitant: San Franciske Kalifornijoje, Dubline Airijoje ir Taline Estijoje.
Vaizdų galerija
10 Vaizdai
Kas yra benamystės formos?
- Atvira („rough sleeping“) – žmonės miega lauke, ant suoliukų, po tiltais ar kitose viešose vietose.
- Prieglaudose ir laikinuose apgyvendinimuose – asmenys naudojasi pastogėmis, šildymo centrais ar trumpalaikėmis nakvynės vietomis.
- Slaptasis arba „paslėptasis“ benamystė – žmonės laikinai užeina pas pažįstamus, šeimos narius ar miega automobilio salone („sofa‑surfing“), todėl jų padėtis oficialiai gali likti nematoma.
- Neįprastuose ar netinkamuose pastatuose – gyvenimas apleistuose pastatuose arba kitose vietose, kurios nėra skirtos gyvenimui.
Dažniausios priežastys
- Ekonominiai veiksniai: pajamų trūkumas, prasta darbo rinka, didelės nuomos arba būsto kainos.
- Evikcija ir skolos: skolos už nuomą arba hipoteką, teisinės problemos dėl būsto praradimo.
- Asmeniniai ir sveikatos veiksniai: psichikos sutrikimai, priklausomybės, lėtinės ligos, negalėjimas gauti reikiamos pagalbos.
- Socialiniai veiksniai: šeimos konfliktai, smurtas šeimoje, jaunimo išmetimas iš namų.
- Pabėgėliai ir migrantai: neturintys dokumentų arba neturintys priėjimo prie socialinių paslaugų.
- Struktūriniai veiksniai: socialinio būsto trūkumas, netinkama politika, diskriminacija prieigos prie būsto srityje.
Pasekmės asmeniui ir visuomenei
- Sveikata: aukštesnė traumų, infekcijų, lėtinių ligų ir psichikos sutrikimų rizika; ribotas prieinamumas prie sveikatos priežiūros.
- Švietimas ir užimtumas: vaikų švietimas sutrinka, suaugusių galimybės dirbti ir užsidirbti mažėja.
- Socialinė atskirtis: stigmatizacija, izoliacija ir sumažėjęs dalyvavimas visuomeniniame gyvenime.
- Teisinės ir saugumo problemos: didesnė smurto ir neteisėtų veikų rizika, galimos baudžiamosios persekiojimo situacijos dėl viešos erdvės naudojimo.
- Ekonominės pasekmės: papildomos išlaidos sveikatos priežiūrai, socialinėms paslaugoms ir krizių valdymui.
Teisė į būstą
Tarptautinė žmogaus teisių sistema pripažįsta teisę į tinkamą gyvenamąją aplinką kaip dalį pamatinių teisių. Valstybių pareigos apima:
- Gerbti – nevykdyti veiksmų, kurie priverstų žmones prarasti būstą be tinkamos alternatyvos;
- Apsaugoti – užtikrinti, kad trečiosios šalys (pvz., privačios nuomos įmonės) nepažeidinėtų žmonių teisės į būstą;
- Įgyvendinti (vykdyti) – taikyti politiką ir programas, kurios užtikrina prieinamą būstą, prevenciją ir perėjimo į stabilų gyvenimą priemones.
Šios pareigos dažnai apima ne diskriminaciją, prognozuojamą ir nuoseklų būsto prieinamumo didinimą bei teisinio gynimo galimybes tiems, kuriems grėstų evikcija ar praradimas.
Efektyvios intervencijos ir sprendimai
- Prevencija: ankstyva parama šeimoms, finansinė pagalba, teisinė pagalba prieš evikcijas ir nuomos stabilizavimo priemonės.
- „Housing First“ požiūris: tiesioginis apgyvendinimas be išankstinių sąlygų (pvz., reikalavimo abstinencijos), kartu teikiant socialinę ir sveikatos pagalbą — tai viena iš veiksmingiausių strategijų integracijai ilgalaikėje perspektyvoje.
- Prieinamas ir socialinis būstas: investicijos į nepelningą ir subsidijuotą būstą, kurį gali leisti sau mažas pajamas turintys asmenys.
- Integruotos paslaugos: paslaugų tinklai, apimantys sveikatos priežiūrą, psichikos sveikatą, priklausomybių gydymą, užimtumo programas ir socialinę paramą.
- Outreach ir gatvės komandos: aktyvus darbas su benamiais, kad jie pasiektų paslaugas ir būtų nukreipti į apgyvendinimą.
Vulnerabilios grupės
Daugiau rizikos patiria: jaunimas (ypač išeinantis iš globos sistemų), moterys, bėgančios nuo smurto, neįgalieji, vyresnio amžiaus žmonės su mažomis pensijomis, asmenys su psichikos sutrikimais arba priklausomybėmis bei migrantai be tinkamų dokumentų.
Kaip padėti arba kur kreiptis
- Jei norite padėti benamiui, pasiūlykite informaciją apie artimiausias nakvynės vietas ar socialines paslaugas; kartais praktiška perduoti numerį ar adresą įstaigos darbuotojams.
- Skatinkite kreiptis į vietos savivaldybės socialines tarnybas, labdaros organizacijas ir krizių centrus.
- Atsižvelgiant į saugumą, siūlykite pagalbą pagarbiai ir be kaltinimų; nenustokite laiku kreiptis pagalbos, jeigu situacija pavojinga.
Išvados ir rekomendacijos
Benamystė yra kompleksiška problema, kuri reikalauja tiek ekonominių, tiek socialinių sprendimų. Kompleksinė politika turi apimti prevenciją, tiesioginį apgyvendinimą, ilgalaikę socialinę paramą ir sveikatos priežiūrą. Valstybės, savivalda, nevyriausybinės organizacijos ir bendruomenės turi bendradarbiauti siekiant užtikrinti ne tik laikinas, bet ir stabilias gyvenimo sąlygas bei laikytis žmogaus teisių principų, ypač teisės į būstą.
Benamiai
Net ir bandant kurti programas ir paslaugas, skirtas benamiams padėti, kyla sunkių klausimų, susijusių su benamių rūšiavimu. Vyriausybinės agentūros, kurios sprendžia benamių problemą, reikalauja atlikti benamių apskaitą.
JAV Būsto ir miestų plėtros agentūra (HUD) kas dvejus metus reikalauja suskaičiuoti benamius. Jie kruopščiai klasifikuoja "benamius" ir šis būdas yra labai įtakingas, todėl daugelis kitų agentūrų ir bažnytinių grupių jį kopijuoja. Vankuverio metropolitene benamius skaičiuoja Britų Kolumbijos(B.C.)) Non-Profit Housing Society), kuri vykdo benamių skaičiavimą, padedama maždaug 1 200 savanorių.
HUD apibrėžtys
Naujas susidomėjimas: žmonės, gyvenantys už miesto ribų
Šiuos dalykus tiriantys žmonės mano, kad "chroniški" benamiai kainuoja daug daugiau nei kiti. Naujas požiūris - ieškoti informacijos apie tai, kas yra tie žmonės. Jie naudoja vadinamąją pažeidžiamumo indekso sistemą. Ją sugalvojo Bostono gydytojas, dirbantis su Niujorko organizacija "Common Ground". Šis "pažeidžiamumo indeksas" reiškia tokius dalykus kaip blogos kepenys, inkstų ligos, ŽIV ir AIDS, amžius ir apsilankymai ligoninėje.
Sveikatos priežiūra
Pažeidžiamumo indeksas
Pažeidžiamumo indeksas sukurtas daktaro Jimo O'Connello iš Bostono benamių sveikatos priežiūros įstaigos. Jis buvo susirūpinęs gatvėje gyvenančių benamių, neturinčių pastogės, mirties priežastimis. Common Ground vykdo nacionalinį siekį bendradarbiauti su HUD benamių skaičiavimu. Kadangi bendruomenės atlieka skaičiavimą, jis mano, kad tai geras laikas atlikti ir pažeidžiamumo indeksą. Jo žmonės sako, kad jo naudojimas padės ištraukti vargstančius asmenis iš gatvės.
Pažeidžiamumo indeksas buvo išbandytas ne tik Rytų pakrantėje, bet ir daugelyje kitų vietų. Tarp jų - Naujoji Meksika ir Santa Monika.
Pagrindinės priežastys
Pagrindinės benamystės priežastys nagrinėtos daugelyje ataskaitų ir tyrimų. Pavyzdžiui:
- Įperkamo būsto trūkumas
- Mažai apmokamas darbas
- Priklausomybė ir reikiamų paslaugų trūkumas
- Psichikos ligos ir reikiamų paslaugų trūkumas
- Smurtas šeimoje
- Nedarbas
- Socialinė atskirtis
- Diskriminacija, mažinanti savivertę
- Nerūpestingas gyvenimo būdas
- Skurdas
- Paleidimas iš kalėjimo ir grįžimas į visuomenę
- Socialinės rūpybos pokyčiai ir mažinimas
- Stichinės nelaimės
Besivystančios ir neišsivysčiusios šalys
Pastaraisiais metais benamių skaičius visame pasaulyje nuolat auga. Kai kuriose trečiojo pasaulio šalyse, pavyzdžiui, Brazilijoje, Indijoje, Nigerijoje ir Pietų Afrikos Respublikoje, benamystė yra labai didelė problema - milijonai vaikų gyvena ir dirba gatvėse. Benamystė taip pat tapo problema Kinijoje, Tailande, Indonezijoje, Filipinuose ir Japonijoje.
Istorija
Daugelyje šalių daugelyje miestų ir miestelių buvo zona, kurioje gyveno visi vargšai, laikini gyventojai ir vargšai, pvz., "lūšnynas". Mažesniuose miestuose gyveno benamiai, kurie stovyklaudavo prie traukinių bėgių ir įlipdavo į traukinius, kuriais keliaudavo iš vienos vietos į kitą. Daugelyje vietų, kur anksčiau buvo leidžiama valkatauti (pvz., bažnyčiose, viešosiose bibliotekose ir viešuosiuose atriumuose), didėjant benamių skaičiui tapo griežtesnės.
Devintajame dešimtmetyje Jungtinėse Amerikos Valstijose kongresmeno Stewarto B. McKinney pastangomis buvo priimti nauji įstatymai, skirti benamiams. 1987 m. buvo priimtas McKinney-Vento pagalbos benamiams įstatymas. Kelios organizacijos kai kuriuose miestuose, pavyzdžiui, Niujorke ir Bostone, bandė nauju būdu padėti augančiam benamių skaičiui.
2017 m. gruodžio mėn. transliuotos laidos "60 minučių" duomenimis, Kalifornijoje gyvena ketvirtadalis Amerikos benamių.
Benamystė populiariojoje žiniasklaidoje
Populiarūs filmai
- 1966. Cathy Come Home on IMDb - Įtakingas Keno Loacho filmas, kuris atkreipė dėmesį į benamystę Jungtinėje Karalystėje ir netiesiogiai paskatino kelių labdaros organizacijų įkūrimą bei teisės aktų pakeitimus.
- 1986. "Down and Out in Beverly Hills" apie IMDb
- 1991. Gyvenimas smirda IMDb
- 1994. Su apdovanojimais IMDb
- 1997. La Vendedora de Rosas apie IMDb
- 2003. Benamis į Harvardą: Liz Murray istorija IMDb - žr. Liz Murray
- 2006. The Pursuit of Happiness on IMDb - Chriso Gardnerio istorija
Knygos
- 2005 m. be tinklo: Michelle Kennedy: Vidurinioji klasė ir benamiai (su vaikais) Amerikoje
Dokumentiniai filmai
- 1985. "Streetwise" IMDb - apie Sietlo benamius jaunuolius.
- 1997. Gatvė: apie Kanados benamius Monrealyje. New York Times apžvalga,
- 2000 Dark Days on IMDb -Filmas apie suaugusių benamių, gyvenančių "Amtrak" tuneliuose Niujorke, gyvenimą.
- 2001 m. Vaikai po žeme IMDb -Sekant benamių vaikų gyvenimą Bukarešte, Rumunijoje.
- 2003. À Margem da Imagem apie benamius San Paule, Brazilijoje. Lietuviškas pavadinimas - "San Paulo pakraštyje: benamiai".
- 2004. Homeless in America on IMDb
- 2005 m. Leningrado vaikai IMDb - apie Maskvos benamius vaikus.
- 2005 m. "Laimės apvertimas" IMDb -Nagrinėjama, ką veikia benamis, kuriam duodama 100 000 JAV dolerių ir jis gali su jais daryti, ką tik panorėjęs.
- 2007 m. "Easy Street" - apie benamius Floridoje.
TV dokumentiniai filmai
- 1988. Home Sweet Homeless apie IMDb
Vizualieji menai
- 2005. Michelio Mersereau fotografinė ekspozicija "Tarp plyšių"
Susiję puslapiai
- Pabėgėliai
- Skurdas
- Diskriminacija
- Teisė į būstą
- Šildymo centras
Klausimai ir atsakymai
K: Kas yra benamystė?
A: Benamystė - tai žmonių, kurie neturi kur apsistoti, įskaitant tuos, kurie miega prieglaudose, apleistuose pastatuose ar kitose gyvenimui neskirtose vietose, būklė.
K: Ar benamystė atsiranda dėl konkrečios priežasties?
A: Taip, benamystė gali atsirasti dėl įvairių priežasčių, įskaitant nesugebėjimą įpirkti ar išlaikyti būstą.
K: Ar teisė į būstą yra tarptautinės žmogaus teisių teisės dalis?
A: Taip, teisė į būstą yra įtraukta į tarptautinę žmogaus teisių teisę.
K: Kur pasaulyje yra benamių?
A.: Benamių galima rasti daugelyje pasaulio vietų, įskaitant San Fransiską Kalifornijoje, Dubliną Airijoje ir Taliną Estijoje.
K: Kokiose vietose benamiai miega?
A: Be benamių prieglaudų, kai kurie benamiai miega šildymo centruose, apleistuose pastatuose, automobilių stovėjimo aikštelėse ir kitose žmonėms gyventi nepritaikytose vietose.
K: Ar benamiai yra tik tie, kurie visiškai neturi pastogės?
Atsakymas: Ne, terminas benamystė apima ir tuos, kurie miega prieglaudose ar kitose laikino apgyvendinimo formose.
K: Kodėl negalėjimas išlaikyti būsto yra benamystės priežastis?
A: Būstas gali būti brangus, todėl tie, kurie negali sau leisti mokėti nuomos ar išlaikyti būsto, gali tapti benamiais.
Autorius
AlegsaOnline.com Benamystė: apibrėžimas, priežastys, pasekmės ir teisė į būstą Leandro Alegsa
URL: https://lt.alegsaonline.com/art/44893
Šaltiniai
- theprovince.com : theprovince.com/news/local-news/metro-vancouvers-homeless-count-campaign-needs-600-volunt…
- endhomelessness.org : endhomelessness.org
- breakingground.org : "Homepage - Breaking Ground"
- hud.gov : hud.gov
- vulnerabilityindex.blogspot.com : "Vulnerability Index"
- cbsnews.com : "Governor Brown"