Prancūzijos Nacionalinė asamblėja (pranc. Assemblée nationale) yra žemesnieji rūmai Prancūzijos Penktosios Respublikos parlamente. Kiti parlamento rūmai yra Senatas (Sénat).

Sudėtis

Nacionalinę asamblėją sudaro 577 deputatai (députés), renkami vienmandatėse rinkimų apygardose. Šios apygardos apima tiek žemyninę Prancūziją, tiek užjūrio departamentus ir teritorijas, taip pat specialias apygardas Prancūzijos piliečiams, gyvenantiems užsienyje. Deputatų kadencija trunka penkerius metus.

Vidaus organizacija

Asamblėją vadovauja pirmininkas (speaker), kurį renka deputatai. Jam padeda vicepirmininkai, sekretoriai ir kiti Biuro nariai, atstovaujantys skirtingoms politinėms grupėms. Deputatai formuoja parlamentarines grupes, kurios organizuoja darbą, teikia projektus ir dalyvauja komitetuose.

  • Stalinių (standing) komitetų darbas: daugelyje komitetų svarstomos įstatymų iniciatyvos ir projektai (pvz., biudžeto, socialinių reikalų, užsienio reikalų, gynybos sritys).
  • Parlamentiniai tyrimai ir apklausos: Asamblėja gali inicijuoti tyrimus, kviečiant ministrus ar ekspertus aiškintis svarbiais viešaisiais klausimais.

Funkcijos ir įgaliojimai

  • Įstatymų leidyba: Nacionalinė asamblėja svarsto ir priima įstatymus. Įstatymų iniciatyvą gali turėti tiek deputatai, tiek Vyriausybė.
  • Biudžeto kontrolė: Asamblėja svarsto ir patvirtina valstybės biudžetą; jos Finansų komitetas atlieka detalią biudžeto analizę.
  • Vyriausybės kontrolė: deputatai gali kelti klausimus ministrams, rengti apklausas, teikti nepasitikėjimo rezoliucijas; parlamento daugumos palaikymas įtakoja vyriausybės stabilumą.
  • Galutinė žodis teisėkūroje: esant neatitikimams tarp Senato ir Nacionalinės asamblėjos dėl įstatymų teksto, galutinį sprendimą gali priimti Nacionalinė asamblėja.

Rinkimų tvarka

Deputatai renkami pagal dviejų turų majoritarinę sistemą vienmandatėse apygardose. Pagrindiniai principai:

  • Jei kandidatas pirmame ture surenka absoliučią daugumą balsų ir balsų skaičius atitinka bent 25 % įrašytųjų rinkėjų, jis išrenkamas iš karto.
  • Jeigu pirmame ture nėra nugalėtojo pagal aukščiau nurodytą sąlygą, rengiamas antras turas. Į antrą turą paprastai patenka tie kandidatai, kurie pirmame ture surinko bent 12,5 % įrašytųjų rinkėjų (jei tokių daugiau nei du — antrajame ture gali būti daugiau nei du kandidatai); jeigu užsiregistravusių kandidatų pagal šią ribą nėra arba lieka mažiau nei du, antrame ture dalyvauja du daugiausiai balsų surinkę kandidatai.
  • Antras turas paprastai vyksta likus maždaug savaitei po pirmojo turo.

Santykiai su Prezidentu ir Vyriausybe

Prancūzijos prezidentas turi konstitucinę teisę paleisti Nacionalinę asamblėją (išvaduoti ją), paskelbdamas naujus rinkimus, tačiau negali to padaryti praėjus mažiau nei metams nuo ankstesnio paleidimo. Jeigu Asamblėja praranda pasitikėjimą Vyriausybe (sėkminga nepasitikėjimo rezoliucija), Vyriausybė paprastai privalo atsistatydinti. Vyriausybė, vadovaujama Ministro Pirmininko, taip pat turi teisę pateikti įstatymų projektus ir suteikti pirmenybę teisėkūros procedūroms.

Teisinis statusas ir privilegijos

  • Parlamentinė nepriklausomybė: deputatai turi teisę laisvai reikšti nuomonę priimant sprendimus ir už tai nėra teisiami — tai vadinama parlamentariniu „neatsakingumu“ (ir apima apsaugą už balsavimus bei viešas pareiškimus).
  • Inviolabilumas: deputatų teisė apklausti ar suimti yra ribota; tam tikri procesiniai veiksmai prieš deputatus reikalauja Asamblėjos sutikimo arba kitų procedūrinių veiksmų.

Buveinė

Oficiali Nacionalinės asamblėjos būstinė yra Burbono rūmai, įsikūrę kairiajame Senos krante Paryžiuje. Burbono rūmai talpina posėdžių salę, komitetų patalpas, Biurą ir administracines tarnybas.

Praktinė reikšmė

Nacionalinė asamblėja – pagrindinis demokratinės kontrolės ir teisėkūros organas Prancūzijoje. Jos sprendimai tiesiogiai veikia kasdienį gyvenimą per teisėkūros aktus, biudžeto sprendimus ir vyriausybės kontrolę. Dėl jų politinės svarbos rinkimai į Asamblėją dažnai laikomi lemiamais siekiant užsitikrinti politinę daugumą Vyriausybės formavimui.