Matthew Shepardo įstatymas (2009): neapykantos nusikaltimai ir translyčių apsauga
Matthew Shepardo įstatymas (2009): pirmasis federalinis žingsnis prieš neapykantos nusikaltimus, suteikiantis teisę ir teisinę apsaugą translyčiams — istorinis pokytis teisėje.
Matthew Shepardo įstatymas, oficialiai vadinamas Matthew Shepardo ir Jameso Byrdo jaunesniojo neapykantos nusikaltimų prevencijos įstatymu, yra 2009 m. spalio 22 d. priimtas Kongreso įstatymas, kurį spalio 28 d. pasirašė prezidentas Barackas Obama. Šiuo aktu 1969 m. federalinis neapykantos nusikaltimų įstatymas papildytas nusikaltimais, kurie padaromi dėl aukos lyties, seksualinės orientacijos, lytinės tapatybės ar negalios.
Šis įstatymas yra pirmasis federalinis įstatymas, kuriuo suteikiama teisinė apsauga translyčiams asmenims.
Įstatymo projekte taip pat:
- paaiškintos ir išplėstos federalinės jurisdikcijos galimybės persekioti neapykantos motyvuotus nusikaltimus;
- numatytas papildomas finansavimas bei dotacijos vietos ir valstijų institucijoms neapykantos nusikaltimų prevencijai, mokymams ir duomenų rinkimui;
- patobulintas duomenų rinkimas apie neapykantos nusikaltimus per Federalinį tyrimų biurą (FBI).
Pagrindinės nuostatos
- Ką apima įstatymas: federaliniai kaltinimai gali būti keliami už smurtinius veiksmus (pvz., tyčinis kūno sužalojimas ar žmogžudystė), atliktus dėl aukos tikėtinų ar realių savybių — lyties, seksualinės orientacijos, lytinės tapatybės arba negalios. Ankstesnis 1969 m. įstatymas jau apėmė rasę, odos spalvą, religiją ir tautybę.
- Platesnė federalinė jurisdikcija: įstatymas leidžia federalinėms institucijoms įsikišti, kai valstijos ar vietos teisėsaugos institucijos nenori arba negali tinkamai tirti ir persekioti neapykantos nusikaltimo, arba kai nusikaltimas susijęs su kitomis federalinėmis teisės pažeidimo sąlygomis.
- Baudžiamoji atsakomybė: numatoma baudžiamoji atsakomybė už tyčinį smurtą, sąmokslą imtis smurto ar mėginimą padaryti smurtinį veiksmą dėl minėtų priežasčių. Sunkūs atvejai, pvz., žmogžudystė, gali būti nubausti pagal galiojančias federalines normas.
- Paramos priemonės: įstatymas suteikia lėšų ir mokymų programoms, kurios padeda valstijų ir vietos institucijoms geriau reaguoti į neapykantos nusikaltimus bei tiksliau fiksuoti duomenis.
Kodėl įstatymas priimtas
Įstatymo pavadinimas primena apie du labai viešus 1998 m. nusikaltimus: universiteto studento Matthew Shepardo brutalią žmogžudystę (motyvuotą neapykanta prieš homoseksualumą) ir Jameso Byrdo jaunesniojo nužudymą (rasinę prievartą). Šios bylos labai sustiprino visuomeninį spaudimą praplėsti federines priemones kovai su neapykantos motyvuotu smurtu bei užtikrinti apsaugą tiems, kurie iki tol nebuvo aiškiai įtraukti į federalinę apsaugą (ypač translyčiams asmenims).
Reakcijos ir poveikis
- Palaikymas: įstatymą rėmė daug žmogaus teisių, LGBT+ organizacijų ir pilietinių laisvių gynėjų, kurie pabrėžė jo svarbą kovojant su smurtu prieš pažeidžiamas grupes.
- Kritika: dalis kritikų teigė, kad įstatymas gali sukelti federalinės valdžios kišimąsi į valstijų teises arba konflikto su religinių laisvių apsauga. Dėl to įstatymo svarstymuose daug dėmesio skirta užtikrinimui, kad religinių įsitikinimų laisvė nebūtų pažeista.
- Praktinis poveikis: įstatymas suteikė papildomų įrankių Teisingumo departamentui tirti ir persekioti neapykantos motyvuotus nusikaltimus, paskatino geresnį neapykantos nusikaltimų duomenų rinkimą bei didesnį dėmesį prevencijai ir aukų pagalbai.
Svarbios pastabos
- Įstatymas nekeičia valstijų neapykantos nusikaltimų įstatymų, bet sukuria federalinį mechanizmą, kuris gali būti taikomas papildomai.
- Norint taikyti federalinę atsakomybę, paprastai turi būti įrodyta, kad veiksmas buvo atliktas tyčia dėl aukos tam tikrų savybių (motyvacija yra svarbi elementas).
- Įstatymas taip pat skatina mokymus ir finansavimą, kad vietos teisėsauga geriau atpažintų, tirti ir praneštų apie neapykantos nusikaltimus.
Apibendrinant, 2009 m. priimtas Matthew Shepardo ir Jameso Byrdo jaunesniojo neapykantos nusikaltimų prevencijos įstatymas žymi reikšmingą federalinės politikos pokytį JAV — jis plėtė apsaugą įtraukiant seksualinę orientaciją ir lytinę tapatybę, suteikė papildomų įrankių kovai su neapykantos motyvuotu smurtu ir paskatino geresnį duomenų rinkimą bei prevencines priemones.
Ieškoti