Kadencijos apribojimas
Kadencijos apribojimas - tai įstatymas, kuriuo ribojamas kadencijų, kurias pareigūnas gali eiti tam tikras renkamas pareigas, skaičius. Kai kadencijų apribojimai taikomi prezidentinėse sistemose, jie padeda sumažinti monopolijos galimybes. Tuomet vadovas iš tikrųjų tampa "prezidentu iki gyvos galvos". Kadencijų apribojimais siekiama apsaugoti demokratiją, kad ji netaptų de facto diktatūra. Kartais nustatomas absoliutus kadencijų, kurias pareigūnas gali eiti pareigas, skaičius. Kitais atvejais ribojamas tik iš eilės einančių (viena po kitos einančių) kadencijų skaičius.
Franklinas D. Ruzveltas buvo vienintelis JAV prezidentas, išrinktas keturis kartus. 1951 m. 22-oji pataisa apribojo JAV prezidento kadenciją iki dviejų kadencijų
Istorija
Senovės Graikijoje ir Senovės Romoje, dviejose ankstyvose civilizacijose, kuriose buvo renkamos pareigos, kai kurioms pareigoms buvo nustatyti apribojimai. Senovės Atėnų demokratijoje kadencijų apribojimai buvo taikomi tik pareigybėms, renkamoms rūšiavimo būdu. Jos apėmė vienerių metų kadenciją kiekvienai pareigybei, išskyrus Penkis šimtus narių turinčios tarybos narius, kurių taryba buvo keičiama kasmet.
Romos Respublikoje buvo išleistas įstatymas, kuriuo cenzoriaus pareigybė buvo apribota viena kadencija. Kasmetiniams magistratams - plebėjų tribūnams, edilui, kvestoriui, pretoriui ir konsului - buvo draudžiama būti perrinktiems, kol nepraėjo keleri metai. Taip pat buvo nustatytas 6 mėnesių diktatoriaus kadencijos limitas.
Jungtinėse Amerikos Valstijose
Jungtinių Valstijų konstitucijoje ir daugelio valstijų konstitucijose yra nustatyti tam tikrų pareigybių kadencijų apribojimai. Jungtinių Valstijų Konstitucijos dvidešimt antrojoje pataisoje nustatytas Jungtinių Valstijų prezidento kadencijos apribojimas. Joje teigiama, kad "niekas negali būti renkamas daugiau kaip du kartus". Joje taip pat priduriama, kad "joks asmuo, kuris ėjo prezidento pareigas arba ėjo prezidento pareigas daugiau kaip dvejus metus kadencijos, kuriai prezidentu buvo išrinktas koks nors kitas asmuo, negali būti renkamas prezidentu daugiau kaip vieną kartą". Be to, 23 valstijos priėmė įstatymus dėl savo atstovų Kongrese kadencijų apribojimo. Tačiau šie įstatymai nebegalioja. 1995 m. Jungtinių Valstijų Aukščiausiasis Teismas panaikino Kongreso kadencijų apribojimus byloje U.S. Term Limits, Inc. v. Thornton. Jie nusprendė, kad valstijų vyriausybės negali riboti nacionalinės vyriausybės narių kadencijų.
Klausimai ir atsakymai
K: Kas yra termino riba?
A.: Kadencijų limitas - tai įstatymas, kuris riboja, kiek kadencijų pareigūnas gali eiti tam tikras renkamas pareigas.
K.: Koks yra kadencijų ribojimo tikslas?
A.: Kadencijų ribojimo tikslas - apsaugoti demokratiją nuo tapimo de facto diktatūra, mažinant monopolijos galimybes.
K.: Kaip kadencijų apribojimai padeda sumažinti monopolijos galimybes?
A: Kai kadencijų apribojimai taikomi prezidentinėse sistemose, jie padeda sumažinti monopolijos galimybę, nes neleidžia vadovui tapti "prezidentu visam gyvenimui".
K.: Ar yra įvairių kadencijų apribojimų rūšių?
A: Taip, kartais yra absoliutus kadencijų, kurias gali eiti pareigas, skaičiaus apribojimas, o kitais atvejais apribojimai taikomi tik iš eilės einančių (viena po kitos einančių) kadencijų skaičiui.
K.: Kodėl kadencijų apribojimai yra svarbūs demokratijai?
A: Kadencijų apribojimai svarbūs demokratijai, nes jie neleidžia pareigūnui per ilgai išsilaikyti valdžioje, o tai gali lemti galios disbalansą ir atskaitomybės trūkumą.
K: Kokia problema, kai pareigūnas tampa "prezidentu iki gyvos galvos"?
A: Problema, kai pareigūnas tampa "prezidentu iki gyvos galvos", yra ta, kad tai gali lemti atskaitomybės trūkumą ir demokratinių normų eroziją.
K.: Kokie galimi kadencijų apribojimo privalumai?
A.: Kai kurie galimi kadencijų apribojimo privalumai yra šie: didesnė renkamų pareigūnų kaita, naujų idėjų ir perspektyvų skatinimas, korupcijos ir piktnaudžiavimo valdžia mažinimas.
