Pirmojo pasaulinio karo reparacijos: priežastys, suma ir pasekmės
Pirmojo pasaulinio karo reparacijos - tai mokėjimai ir turto bei įrangos perdavimas, kuriuos Vokietija buvo priversta atlikti po pralaimėjimo Pirmajame pasauliniame kare. Reparacijos grindžiamos Versalio sutarties nuostatomis ir vėlesniais tarpvalstybiniais sprendimais.
Teisinis pagrindas ir pradinis nustatymas
Versalio sutarties 231 straipsnyje („karo kaltės“ sąlyga) Vokietija ir jos sąjungininkės buvo paskelbtos atsakingomis už visus karo metu sąjungininkų patirtus nuostolius ir žalą, taip sudarytas reparacijų teisinis pagrindas. 1921 m. sausio mėn. Tarpvyriausybinė reparacijų komisija nustatė, kad bendra mokėtina suma siekia 132 mlrd. aukso markių (skaičiavimai tų metų vertėmis). Pagal įvairias konvertavimo metodikas ši suma tuo metu atitiko maždaug 6,6 mlrd. svarų sterlingų arba 33 mlrd. JAV dolerių; pagal vieną 2005 m. perskaičiavimą — apie 393,6 mlrd. JAV dolerių.
Suma, struktūra ir mokėjimo rūšys
Reparacijos nebuvo grynai piniginiai pavedimai: jas sudarė piniginiai mokėjimai, taip pat prekių, medžiagų ir įrangos perdavimai (pvz., anglis, laivai, geležinkelio vikšrai ir kt.). Dalis prievolių buvo perskaičiuotos arba perstruktūrizuotos vėlesniais planais (pvz., Dawes planu 1924 m. ir Young planu 1929 m.), kurie keitė mokėjimo grafiką, sumažino akivaizdų momentinį krūvį ir užtikrino skolų refinansavimą, dažnai remiantis JAV paskolomis.
Mokėjimo eiga ir pagrindiniai įvykiai
- 1921 m. – nustatyta 132 mlrd. aukso markių suma.
- 1923 m. – Prancūzijos ir Belgijos okupacija Reino vietovių (Ruhras) dėl nevykdomų pristatymų; Vokietijoje paskelbta „pasyvioji rezistencija“, kurią finansuojant prisidėjo pinigų spausdinimas ir tai eskalavo hiperinfliaciją.
- 1924 m. – Dawes planas: reparacijų perstrukturizavimas ir užsienio (daugiausia JAV) paskolos Vokietijai.
- 1929 m. – Young planas: tolesnis prievolių perskaičiavimas ir sumažinimas, nustatytas ilgesnis mokėjimo laikotarpis.
- Didžioji depresija pradžioje (1929–1931) žymiai sumažino Vokietijos galimybes mokėti; 1931 m. daug mokėjimų praktiškai sustojo.
- 1932 m. Lozanos konferencija (Lausanne) faktiškai nutraukė tolimesnes reparacijų įmokas, nors formalus teisinis apibrėžimas ir kai kurie susiję skolos klausimai liko neišspręsti.
- 1933 m. į valdžią atėjus Hitlerio nacių partijai, Vokietija oficialiai nutraukė reparacijų mokėjimą — iki to laiko buvo sumokėta maždaug aštuntadalis reikalautos sumos.
- Po Antrojo pasaulinio karo ir vėlesnių derybų daugelis tarpukario reparacijų klausimų buvo perrašyti kartu su kitomis tarpvalstybinėmis skolos ir restitucijos sutartimis; pagal kai kuriuos susitarimus tam tikri įsipareigojimai buvo sprendžiami vėliau. Paskutiniai su Pirmuoju pasauliniu karu susiję mokėjimai buvo atlikti apytiksliai 20 metų po Vokietijos susivienijimo, t. y. apie 2010 m.
Ekonominės ir politinės pasekmės
Didele dalimi reparacijų klausimas turėjo plataus masto pasekmes:
- Ekonominis smūgis: didelis išorinis prievolių krūvis, papildytas karo žala ir perėjimo iš karo į taikos ekonomiką, prisidėjo prie finansinių sunkumų Vokietijoje. Tačiau daug istorikų ir ekonomistų pabrėžia, kad hiperinfliacija ir vėlesnė ekonominė krizė susidarė dėl kompleksiškų priežasčių, įskaitant vidaus fiskalinę politiką ir tarptautines paskolų schemas.
- Politinis nestabilumas: reparacijų našta ir su tuo susijusi socialinė įtampa padidino visuomenės nepatenkinimą ir radikalų politinių judėjimų pritraukimą. Tai buvo vienas iš veiksnių, kuriais manipuliavo kraštutinės dešinės jėgos, įskaitant nacių partiją.
- Tarptautinė politika: reparacijų tema įtakojo sąjungininkų tarpusavio santykius, ypač Prancūzijos ir Didžiosios Britanijos požiūrius į Vokietiją. Taip pat reparacijos paskatino JAV tapti finansine centrine šalimi, teikiančia paskolas Europai.
Istorinis ir moralinis ginčas
Reparacijų prasme iki šiol vyrauja istorinis ginčas: vieni ekspertai teigia, kad pernelyg didelės reparacijos padidino Vokietijos radikalizaciją ir turėjo ilgalaikių neigiamų pasekmių, kiti – kad ekonominės bėdos ir politinė įtampa būtų kilusios ir be tokių aukštų reikalavimų dėl kitų veiksnių (karinė pralaimėjimo našta, verslo restruktūrizacija, pasaulinės ekonominės sąlygos). Svarbu pabrėžti, kad reparacijos buvo tik vienas iš daugelio sudėtinių elementų, vedusių į tarpukario krizę ir vėlesnius XIX–XX a. konfliktus.
Išvados
Reparacijos po Pirmojo pasaulinio karo buvo sudėtingas ir ginčytinas mechanizmas: jie turėjo aiškų teisinį pagrindą, nustatytą Versalio sutartimi, tačiau praktikoje jų vykdymas, suma ir pasekmės sukėlė politikos perversmų, ekonominių krizių ir ilgalaikių tarptautinių diskusijų. Nors dalis prievolių buvo perrašyta ar nutraukta 1930–1932 m., pasekmės lieka svarbios analizuojant tarpukario Europos raidos trajektoriją ir istorinius priežastinius ryšius tarp ekonomikos ir politikos.
Žalos atlyginimo raida
| Renginys | Vokietijos aukso | Aukso standartasJAV | 2011 m. JAV dolerių |
| 1921 m. Tarpvyriausybinė reparacijų komisija | 269 | 64.0 | 785 |
| 1929 m. jaunimo planas | 112 | 26.6 | 341 |
| 1932 m. Lozanos konferencija | 20 | 4.8 | 81 |
Buvo daug diskutuojama apie tai, ar sprendimas dėl žalos atlyginimo yra teisingas ir koks gali būti jo poveikis. Protestuodamas prieš didelę reikalaujamą pinigų sumą, 1919 m. Johnas Maynardas Keynesas atsistatydino iš Didžiosios Britanijos iždo.
1924 m. Daweso planas pakeitė Vokietijos reparacijos mokėjimus. 1929 m. gegužės mėn. pagal Youngo planą tolesni mokėjimai buvo sumažinti iki 112 mlrd. aukso markių (28,35 mlrd. JAV dolerių per 59 metus, t. y. 1988 m.). Be to, pagal Jauno planą metinė išmoka, kurios dydis buvo 2 mlrd. aukso markių (473 mln. JAV dolerių), buvo padalyta į dvi dalis: viena dalis sudarė trečdalį sumos ir negalėjo būti atidėta, o likusių dviejų trečdalių - atidedamoji dalis.
Dėl Didžiosios depresijos buvo bandoma atidėti tolesnius mokėjimus. Tai nepavyko, tačiau 1932 m. Lozanos konferencijoje buvo nuspręsta atšaukti reparacijas. Iki to laiko Vokietija buvo sumokėjusi aštuntadalį Versalio sutartimi reikalaujamos sumos. Tačiau Hitleriui atėjus į valdžią Vokietija atsisakė toliau mokėti.
Nuomonės Vokietijoje
Tik nedaugelis vokiečių pripažino, kad pralaimėjo karą. Vokietijos vyriausioji vadovybė kaltino daugelį civilių visuomenės sluoksnių, ypač socialistus, komunistus ir žydus. Ši idėja buvo vadinama Dolchstoßlegende (mitas apie dūrį į nugarą). Vokiečiai buvo nepatenkinti reparacijų suma, kuri atrodė baisi iš dalies dėl to, kad Vokietijos vadovai negalėjo atstovauti priimant sprendimą.
Poveikis Vokietijos ekonomikai
Ekonominės problemos, susijusios su mokėjimais, buvo laikomas svarbiu veiksniu, lėmusiu Veimaro respublikos pabaigą ir Adolfo Hitlerio diktatūros pradžią. Britų ekonomistas Johnas Maynardas Keynesas teigė, kad tai susilpnins ne tik Vokietijos ekonomiką, bet ir politiką. Tačiau daugelis istorikų su juo nesutiko. Kanados istorikė Margaret MacMillan parodė savo mintį, kad Vokietija galėjo sumokėti visas išmokas, jei būtų norėjusi. Ji teigė, kad problema buvo ta, jog Vokietija nenorėjo mokėti.
Amerikiečių istorikė Sally Marks taip pat manė, kad Vokietija galėtų sumokėti reparacijas. Ji teigė, kad vokiečiai mokėjo visas reparacijas laiku, kol prancūzai 1921 m. buvo okupavę Diuseldorfą, bet nustojo mokėti, kai 1922 m. prancūzai ten nebebuvo dislokuoti. Vėliau tais pačiais metais problema tapo dar rimtesnė, nes Prancūzijos ir Belgijos atstovai ragino okupuoti Rūro sritį, kad priverstų Vokietiją mokėti, o britai norėjo sumažinti reparacijas. Rūro okupacija prasidėjo 1923 m. sausio mėn. Sąjungininkai buvo visiškai tikri, kad Vokietijos vyriausybė ketino atsisakyti mokėti išbandyti, jei sąjungininkai panorės priverstinai išieškoti reparacijas.
"Tyliai kovodama" Rūre, Vokietijos vyriausybė pradėjo hiperinfliaciją, kuri 1923 m. sugriovė Vokietijos ekonomiką. 2008 m. britų istorikas Ričardas J. Evansas (Richard J. Evans) teigė, kad Vokietijos vyriausybė buvo atsakinga už hiperinfliaciją, nes jai tai buvo svarbiau nei mokėti reparacijas. Vokiečiai pelnė pasaulio gailestį, o po to prancūzai buvo priversti sutikti su 1924 m. balandžio mėn. sudarytu Daweso planu, kuris sumažino reparacijas. Pagal šį naująjį planą 1924 m. Vokietija sumokėjo 1 mlrd. markių, o iki 1927 m. iš viso sumokėjo 2,25 mlrd. markių. Po tų metų Vokietija galėjo mokėti po 2,5 mlrd. markių per metus. Tačiau vokiečiai vis tiek nustojo mokėti reparacijas. Siekdami tai išspręsti, sąjungininkai 1924 m. liepos-rugpjūčio mėn. susirinko į konferenciją Londone, ir tai buvo pirmas kartas, kai Vokietija užginčijo Versalio sutartį.
Vokiečiai skundėsi, kad mokėjimai pagal Daweso planą vis dar buvo per dideli, todėl 1928 m. buvo sukurtas Youngo planas, pagal kurį iki 1988 m. vokiečiai neprivalėjo mokėti didesnių nei 2,5 mlrd. Gustavas Stresemannas reikalavo, kad Reino kraštas būtų grąžintas Vokietijai, kad Vokietija sutiktų su planu. Didelį spaudimą patyrę prancūzai 1930 m. birželio mėn. paliko Reino kraštą.
Britų istorikas A. J. P. Tayloras rašė, kad reparacijos buvo pakankamai griežtos, kad jas būtų galima laikyti bausme, tačiau nepakankamos, kad sustabdytų Vokietiją nuo didvalstybės statuso susigrąžinimo, ir gali būti kaltinamos dėl Adolfo Hitlerio iškilimo.
Klausimai ir atsakymai
K: Kas buvo Pirmojo pasaulinio karo reparacijos?
A: Pirmojo pasaulinio karo reparacijos - tai mokėjimai ir turto bei įrangos perleidimai, kuriuos Vokietija buvo priversta atlikti po pralaimėjimo Pirmajame pasauliniame kare.
K: Kuo remiantis buvo nustatytos reparacijos?
A: Versalio sutarties 231 straipsnyje ("karo kaltės" išlyga) Vokietija ir jos sąjungininkės buvo paskelbtos atsakingomis už visus sąjungininkų per karą patirtus nuostolius ir žalą, todėl buvo nustatytas reparacijų pagrindas.
K: Kada buvo nustatyta bendra reparacijų suma?
A: Dėl bendros reparacijų sumos 1921 m. sausio mėn. nusprendė Sąjungininkų reparacijų komisija.
K.: Kokia buvo bendra reparacijų suma?
A: Bendra reparacijų suma buvo 132 mlrd. aukso markių, t. y. apie 6,6 mlrd. svarų sterlingų arba 33 mlrd. dolerių (2005 m. - maždaug 393,6 mlrd. JAV dolerių).
K: Kodėl daugelis ekonomistų manė, kad ši suma yra per didelė?
A: Daugelis ekonomistų manė, kad suma buvo per didelė, nes tai buvo našta, kurios Vokietija negalėjo pakelti.
K: Kada Vokietija nustojo mokėti reparacijas?
Atsakymas: Vokietija nustojo mokėti reparacijas po to, kai 1933 m. į valdžią atėjo Hitlerio nacių partija - iki to laiko buvo sumokėta maždaug aštuntadalis reparacijų.
K: Kada buvo atlikti paskutiniai mokėjimai?
Atsakymas: Paskutiniai mokėjimai buvo atlikti lygiai 20 metų po Vokietijos suvienijimo.
