Dáil Éireann — Airijos žemieji parlamento rūmai: apibrėžimas ir funkcijos
Sužinokite apie Dáil Éireann — Airijos žemuosius parlamento rūmus: jų vaidmenį, narių (TD) rinkimus, funkcijas ir įtaką šalies teisėkūrai.
Dáil Éireann (/dɔɪl ˈɛərən/ ( klausytis) pažodžiui Airijos asamblėja) - Airijos parlamento žemieji rūmai. Jos narius renka visi balsavimo teisę turintys Airijos piliečiai (šiuo metu tai yra 18 metų). Dáil Éireann nariai vadinami Teachta Dala (TD).
Kas yra Dáil Éireann ir kur jis susirinksta
Dáil Éireann yra pagrindinis įstatymų leidžiamosios valdžios organas Airijoje, turintis pirmenybę sprendžiant valstybės biudžeto ir vyriausybės atsakomybės klausimus. Jis susirenka Dublin’e, Leinster House pastate, kuriame vyksta posėdžiai, debatai ir balsavimai.
Rinkimai ir narių teisės
- Rinkimų sistema: nariai renkasi proporcinio atstovavimo sistema su perkeliamuoju balsu (PR-STV), kuri užtikrina platesnį politinių jėgų atstovavimą.
- Balsavimo teisė: balsuoti gali visi piliečiai, sulaukę balsuoti leidžiančio amžiaus; straipsnyje anksčiau nurodyta amžiaus riba yra 18 metų.
- Mandato trukmė: Dáil renkamas pagal konstituciją, maksimalus parlamento laikotarpis yra penkeri metai, tačiau rinkimai gali būti rengiami anksčiau, jei Dáil yra ištirtas arba išardyta.
Pagrindinės funkcijos
- Įstatymų leidyba: didžioji dalis įstatymų iniciuojama ir priimama Dáil. Finansiniai ir biudžeto įstatymai ypač priklauso žemieji rūmai.
- Vyriausybės formavimas: Dáil renka Taoiseach (premjerą) — kandidatas turi sulaukti Dáil daugumos paramos; vyriausybės nariai (ministrai) paprastai yra TD arba, rečiau, nariai iš Seanad.
- Kontrolė ir priežiūra: Dáil prižiūri vyriausybės veiklą per klausimų valandas, debatų sesijas ir balsavimus dėl pasitikėjimo ar nepasitikėjimo.
- Biudžeto kontrolė: valstybės pajamų ir išlaidų planai patvirtinami per Dáil, todėl jis turi lemiamą vaidmenį finansinėje politikoje.
Parlamentinė disciplina ir nepasitikėjimas
Dáil turi teisę nušalinti vyriausybę priimdamas nepasitikėjimo rezoliuciją. Pralaimėjus svarbius balsavimus (pvz., biudžeto klausimus), vyriausybė dažnai praranda mandatą ir gali tekti atsistatydinti arba prašyti prezidento išformuoti Dáil ir paskelbti naujus rinkimus.
Komitetai ir priežiūros mechanizmai
Dáil veiklą papildo įvairūs komitetai (pvz., atrankos komitetai, viešųjų sąskaitų komitetas), kurie atlieka išsamią teisėkūros, politikos ir vyriausybės sprendimų kontrolę. Komitetai vykdo tyrimus, rengia ataskaitas ir gali kviesti liudytojus iš ministerijų bei kitų institucijų.
Santykiai su Seanad Éireann
Seanad Éireann (Aukštieji rūmai) gali svarstyti ir atidėti įstatymų priėmimą, tačiau Dáil turi pirmenybę: daugeliu atvejų Seanad negali ilgam blokuoti įstatymų, kuriuos patvirtino Dáil. Tai užtikrina žemųjų rūmų dominuojantį vaidmenį teisėkūroje.
Pirmininkas ir darbo tvarka
Posėdžius veda Ceann Comhairle — pagal tradiciją neutralus pirmininkas, kuris užtikrina tvarką debatuose. Ceann Comhairle balsuoja tik esant lygiosioms, atlieka procedūrines funkcijas ir saugo posėdžių neutralumą.
Istorinis kontekstas
Pirmoji Dáil Éireann koncepcija atsirado XX a. pradžioje kovojant už Airijos savivaldą; dabartinė institucija veikia pagal 1937 m. Konstituciją (Bunreacht na hÉireann). Nuo tada jos vaidmuo ir struktūra vystėsi, bet jos pagrindinės funkcijos — įstatymų leidyba, vyriausybės formavimas ir demokratinė kontrolė — išliko esminės.
Apibendrinimas
Dáil Éireann yra kertinis Airijos demokratinės sistemos elementas: jo rinkti TD atstovauja piliečių valiai, priima įstatymus, tvirtina biudžetus ir kontroliuoja vyriausybės veiklą. Per atitinkamas procedūras ir komitetus Dáil užtikrina viešą debatą ir atsakomybę valdžioje.
Istorija
Pirmasis Dáilas
Pirmasis Dailas buvo išrinktas per 1918 m. Didžiosios Britanijos visuotinius rinkimus. Išrinkti Sinn Féin žmonės nepateko į Bendruomenių rūmus. Vietoj to jie pasiliko Dubline ir įsteigė Pirmąjį Dailą.
Pirmasis Dailas priėmė Airijos Respublikos nepriklausomybės deklaraciją, Konstituciją ir įsteigė vyriausybę.
Pirmoji Didžiosios Britanijos parlamento narė moteris buvo grafienė Markiewicz. Kadangi ji priklausė Sinn Féiner, vietoj to pateko į pirmąjį Dáil Éireann. Todėl daugelis žmonių mano, kad ledi Astor buvo pirmoji Didžiosios Britanijos parlamento narė moteris.
Antrasis Dáilas
1922 m., per Nepriklausomybės karą, britai priėmė Airijos vyriausybės aktą. Šiuo aktu buvo įsteigti du parlamentai - Šiaurės Airijos ir Pietų Airijos. Pietų Airijoje rinkimai nevyko, nes juose dalyvavo tik Sinn Féin kandidatai. Jie nesusirinko kaip Pietų Airijos Bendruomenių rūmai. Vietoj to jie ir vienintelė Šiaurės Airijoje išrinkta Sinn Féin susirinko kaip Antrasis Dailas.
Pirmąją Antrojo Dailo posėdžio dieną Airijos Respublikos prezidentas Éamonas de Valera pareiškė, kad nereikėtų nei kovoti, nei derėtis su Didžiąja Britanija, jei Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas prisimintų, kad jis yra pasakęs
Lenkija pati išsirinko savo vyriausybę visuotiniuose rinkimuose, todėl netoleruotina, kad kokia nors šalis iš išorės ateitų ir primestų jai vyriausybę, kurios ji nenori.
De Valera teigė, kad jei Lenkija turi teisę į savo vyriausybę, tai ir Airija turi tokią teisę.
Antrasis Dailas 64 balsais prieš 57 ratifikavo (t. y. patvirtino) Anglijos ir Airijos sutartį. Po to 64 už sutartį pasisakantys nariai susitiko kaip Pietų Airijos Bendruomenių rūmai su keturiais universiteto deputatais ir dar kartą balsavo už sutarties patvirtinimą.
Trečiasis Dáilas
Trečiasis Dailas buvo dvejopas.
- Nepriklausomybę palaikantis Dáilas, po Pirmojo ir Antrojo Dáilų, ir
- Laikinasis parlamentas, įsteigtas po Pietų Airijos Bendruomenių rūmų
Trečiasis Dailas priėmė Airijos laisvosios valstybės konstituciją, o nuo 1922 m. gruodžio 6 d. jis buvo Airijos laisvosios valstybės Oireachtas žemieji rūmai.
Dáil debatai
Oficialus įrašas, kuriame užfiksuota viskas, kas pasakyta Dáil'e, vadinamas anglų kalba: Dáil Debates arba airiškai: Díospóireachtaí Dála. Pirmasis tomas (knyga) prasideda nuo Trečiojo Dáil posėdžio dienos, todėl Pirmojo Dáil posėdžio įrašas vadinamas F knyga, o Antrasis Dáil prasideda S knyga.
Dailo rinkimai
Parlamento nariai renkami daugiamandatėse rinkimų apygardose, priešingai nei Didžiosios Britanijos Bendruomenių rūmai ar JAV Atstovųrūmai, kurie yra vienmandatės rinkimų apygardos. Kiekvienoje apygardoje gali būti trys, keturi arba penki TD. Rinkėjai gali balsuoti už tiek kandidatų, kiek nori, tačiau juos reitinguoja eilės tvarka: 1,2,3...
Kartais išrinktųjų nustatymas gali užtrukti dvi ar net tris dienas, nes balsai pagal vieno perleidžiamo balso sistemą skaičiuojami kelis kartus.
Jei Dáil Éireann pirmininkas, vadinamas Ceann Comhairle, nori būti perrinktas, jis neprivalo būti renkamas. Įstatymas ir Konstitucija numato, kad jam suteikiama vieta senojoje rinkimų apygardoje.
Dáil Éireann įgaliojimai
Dail yra galingesni iš dviejų Oireachtas rūmų.
Taoiseach (ministras pirmininkas), Tánaiste (ministro pirmininko pavaduotojas) ir finansų ministras turi būti Dáil Éireann nariai.
Mokesčių didinimo įstatymų projektai turi būti pradėti svarstyti Dáil, o Seanad jų vetuoti negali.
Dáil gali priimti įstatymo projektą, net jei Seanad prieštarauja, tačiau Aukščiausiasis Teismas gali nuspręsti, kad teisės aktas neleidžiamas pagal Konstituciją. Prezidentas, prieš pasirašydamas įstatymo projektą, taip pat gali paklausti Aukščiausiojo Teismo, ar įstatymo projektas neleidžiamas pagal Konstituciją.
Susiję puslapiai
- Oireachtas
- Seanad Éireann
Klausimai ir atsakymai
K: Kas yra Dáil Éireann?
A: Dáil Éireann yra Airijos parlamento žemieji rūmai.
K: Kas renka Dáil Éireann narius?
A: Dáil Éireann narius renka visi Airijos piliečiai, sulaukę balsavimo amžiaus (18 metų).
K: Kaip vadinami Dáil Éireann nariai?
A: Dáil Éireann nariai vadinami Teachta Dala (TD).
K: Kokio amžiaus turite būti, kad galėtumėte balsuoti Airijoje?
A: Airijoje balsuoti galite tik sulaukę 18 metų arba vyresni.
K: Ką anglų kalba reiškia "Dáil Éireann"?
A: Angliškai "Dáil Éireann" reiškia "Airijos asamblėja".
K: Kokia yra žemesniųjų parlamento rūmų paskirtis?
A: Žemųjų parlamento rūmų paskirtis - atstovauti piliečiams ir diskutuoti jų vardu.
Klausimas: Ar Airijos parlamente yra ir aukštieji rūmai?
Atsakymas: Taip, be žemųjų rūmų yra ir aukštieji rūmai, kurie vadinami Seanad Éireann.
Ieškoti