Gvantanamo (Gitmo): įlanka, JAV karinė bazė, sulaikymas ir žmogaus teisės
Gvantanamo įlanka yra įlanka Kubos salos pietuose. Dalį jos kontroliuoja JungtinėsValstijos. Jos perėmė jos kontrolę 1903 m. pagal JAV ir Kubos sutartį. Dabartinė Kubos vyriausybė šios sutarties nelaiko teisėta. Jos teigimu, ji pažeidžia tarptautinę teisę (tiksliau, 1969 m. Vienos konvenciją dėl sutarčių teisės).
Karinių pajėgų bazė ir funkcijos
Pietinę įlankos dalį supa Jungtinių Valstijų karinio jūrų laivyno stotis. Stotis (arba bazės) pavadinimas kartais sutrumpinamas iki GTMO, vadinamas "Gitmo". Be įprastinių jūrų laivyno užduočių, ši bazė naudojama logistikai, mokymams ir laivyno operacijoms Karibų regione. Oficiali jos misija taip pat apima veiksmus, skirtus užkirsti kelią terorizmui, padėti žmonėms, bėgantiems iš Kubos, ir sustabdyti nusikaltimus, susijusius su narkotikais.
Sulaikymas ir kalinimas Gvantanamo baze
Nuo 2002 m. bazėje veikė sulaikymo centras, kuriame buvo laikomi žmonės, paimti į nelaisvę konflikto zonose, pavyzdžiui, Afganistane ir Irake. Be to, ten buvo perkelti asmenys, sulaikyti kitose šalyse arba perduoti per vadinamuosius "rendition" skrydžius; tarp jų yra ir piliečių iš tokių valstybių kaip Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos.
Gvantanamo kalinimo praktika iš esmės skyrėsi nuo tradicinių karo belaisvių režimų: daugeliui sulaikytųjų buvo taikomas ilgalaikis laikymas be įprastinių teismo procesų, o jų teisinis statusas dažnai vadinamas "neįvardintu" arba "neteismo" režimu. Kai kurie stebėtojai ir teisininkai teigė, kad šie asmenys negauna teisių, kurias jie turėtų gauti kaip karo belaisviai pagal Ženevos konvencijas, tuo tarpu JAV valdžios institucijos dažnai teigė, kad sulaikytieji yra "kovotojai neuniformuoti" arba "kombatuotiantys teroristai", kuriems netaikomi visi tradiciniai karo teisės saugikliai.
Žmogaus teisės, kankinimų kaltinimai ir medicininiai ginčai
Daugelis žmogaus teisių organizacijų kritikavo Gvantanamo bazės veiklą. Tartasi dėl fizinio ir psichologinio elgesio su sulaikytaisiais, įskaitant priverstinį ilgo izoliavimo laikymą, grasinimus ir praktiką, kurią kai kurie apibūdino kaip kankinimus, arba žemesnio lygio žiaurų ir žeminantį elgesį. Belaisviai taip pat pranešė apie neteisėtą perkėlimą iš trečiųjų šalių rankų per CŽV vykdytus "rendition" skrydžius; tokius atvejus patvirtino ir buvę keleiviai bei žurnalistiniai tyrimai. Dalį su CŽV susijusių kaltinimų patvirtino įvairūs tyrimai ir ataskaitos.
Kitas plačiai aptarinėtas aspektas – badavimai ir jų priverstinis nutrūkinėjimas. Kai kuriais atvejais sulaikytieji surengė bado akcijas, į kurias atsakyta priverstiniu maitinimu ir gydymu, kas sukėlė etinių klausimų medicinos bendruomenėje dėl priverstinio maitinimo praktikų ir kalinių teisės į autonomiją.
Teisiniai procesai ir JAV bei tarptautiniai sprendimai
Gvantanamo byla tapo svarbia teisiniu precedentu JAV ir tarptautiniu mastu. Keletas Aukščiausiojo Teismo bylos epizodų pakeitė sulaikytųjų teisinę padėtį: pavyzdžiui, sprendimai, leidę kai kuriems sulaikytiesiems pareikšti habeas corpus peticijas JAV teismams ir nustatę tam tikrus procesinius standartus (žinomi bylos, tokios kaip Hamdan v. Rumsfeld ir Boumediene v. Bush). Taip pat buvo teismo ginčų dėl specialiųjų karinių tribunolų (military commissions) teisėtumo ir procedūrų.
Dalis sulaikytųjų buvo teisiami karinėse komisijose, kai kurie buvo perduoti civiliniams teismams arba grąžinti į gimtąsias šalis ar perkelti į trečiąsias valstybes. Daugelis kitų ilgai liko be formalios kaltinimų izoliacijos arba su neaiškiu teisiniu statusu.
Tarptautinė kritika ir diplomatija
Gvantanamo veikla sulaukė plataus tarptautinio pasipiktinimo. Daugelis valstybių, tarptautinių organizacijų ir žmogaus teisių grupių kritikavo ilgalaikį sulaikymą, tariamus kankinimus ir procesų trūkumus. Kai kurių šalių piliečiai, kurie buvo laikomi ir vėliau paleisti, pasakojo apie patirtas kankinimo formas ir priverstinį "rendition" perkėlimą per CŽV tinklą.
Dabartinė padėtis ir bandymai uždaryti bazę
Per pastarąsias dešimtis metų JAV prezidentų administracijos bandė spręsti Gvantanamo klausimą skirtingai. 2009 m. prezidentas Barackas Obama paskelbė ketinimą uždaryti sulaikymo centrą, tačiau susidūrė su teisinėmis, politinėmis ir praktinėmis kliūtimis, įskaitant Kongreso ribojimus perduoti sulaikytuosius į Jungtinėse Valstijose esančias kalėjimų patalpas arba juos laisvinti. Vėlesnės administracijos priėmė skirtingus sprendimus, o diskusijos apie bazės uždarymą ir sulaikymo politiką tebesitęsia.
Per metus šimtai asmenų buvo paleisti arba perkelti į kitas šalis; kiti tebėra laisvės atėmimo režime Gvantanamo teritorijoje. Dauguma analitikų sutinka, kad klausimas išliks sudėtingas dėl saugumo rizikos vertinimų, teisinio proceso užtikrinimo ir politinių barjerų.
Išvados
Gvantanamo įlanka ir ten esanti JAV bazė – tai sudėtingas geopolitinis, teisinis ir žmogaus teisių klausimų mazgas. Ji simbolizuoja tiek kovą su terorizmu ir saugumo užtikrinimo priemones, tiek ginčus dėl teisių, tarptautinės teisės ir ilgalaikio sulaikymo be įprastinių teisinės gynybos mechanizmų. Diskusijos apie bazės ateitį, sulaikytųjų teisę ir atsakomybės už galimus pažeidimus tyrimus tęsiasi tiek JAV vidaus politikoje, tiek tarptautiniu mastu.
Kubos žemėlapis su Gvantanamo įlanka
Gvantanamo įlankos sulaikymo stovyklos sargybiniai su kaliniu
Būklė
Dėl Gvantanamo įlankos kyla daug ginčų. Ši stovykla yra karinio jūrų laivyno bazė ir joje kartais buvo laikomi žmonės, kurie nuo Kubos vyriausybės pabėgo jūra. Dabar joje taip pat kalinami Jungtinėms Valstijoms priešiškai nusiteikę žmonės, įskaitant kai kuriuos karius. Kai kurie žmonės ją vadina koncentracijos stovykla. Džordžas V. Bušas yra sakęs, kad joje kartais laikomi karo belaisviai, tačiau daugelis žmogaus teisių grupių kaltina Ameriką, kad ji laiko žmones iš šalių, su kuriomis nekariauja. Paaiškėjo, kad kartais tai tiesa, kai 2003 m. britų kaliniai buvo grąžinti namo.Šioje stovykloje gali būti laikomi kaliniai, kuriuos Jungtinės Valstijos laiko teroristais. Šie žmonės sulaikomi, nes nėra pakankamai įrodymų, kad juos galėtų teisti teismas. Šiame kalėjime yra apie 300-400 vyrų. Beveik visi jie yra musulmonai, kurie, kaip teigiama, užpuolė amerikiečių karius. Kai kurie iš šių žmonių buvo suimti per karą Afganistane. Kai kurie buvo paimti jėga iš kitų šalių. Yra duomenų, kad stovykloje buvo kankinama. Kai kurie kaliniai bandė nusižudyti. Kiti buvo paskelbę bado streiką, kurio metu atsisakė valgyti. Šie kaliniai nėra verčiami dirbti, tačiau jiems nebuvo surengtas teisingas teismo procesas.
Dabar pradedama siekti, kad Gvantanamo kaliniai sulauktų teisingumo. Kai kurie žmonės buvo išsiųsti atgal į savo gimtąsias šalis, kai kurie - į kitas šalis. Kai kuriuos žmones, kurie, kaip paaiškėjo, nebuvo teroristai, jų vyriausybės paleido į laisvę, o kai kurie dabar yra kalėjimuose savo šalyse. Kai kurie uigūrai iš Kinijos buvo išsiųsti į Albaniją, galbūt todėl, kad Kinija nenorėjo jų grąžinti.
Klausimai ir atsakymai
K: Kas yra Gvantanamo įlanka?
A: Gvantanamo įlanka yra įlanka Kubos salos pietuose. Dalį jos kontroliuoja Jungtinės Amerikos Valstijos.
K: Kaip JAV įgijo Gvantanamo įlankos kontrolę?
A: Jungtinės Valstijos ją perėmė 1903 m. pagal JAV ir Kubos sutartį. Dabartinė Kubos vyriausybė šios sutarties nelaiko teisėta. Jie teigia, kad ji pažeidžia tarptautinę teisę (tiksliau, 1969 m. Vienos konvenciją dėl sutarčių teisės).
K: Kas yra GTMO?
A: GTMO reiškia "Gvantanamas" ir kartais vartojamas kaip sutrumpinimas "Gitmo", kuris reiškia karinio jūrų laivyno postą, supantį dalį pietinės įlankos.
K: Kokia yra Gitmo misija?
A: Gitmo misija apima terorizmo prevenciją, pagalbą žmonėms, kurie bėga iš Kubos, ir nusikaltimų, susijusių su narkotikais, sustabdymą. Jame taip pat laikomi Afganistane ir Irake amerikiečių pajėgų paimti į nelaisvę žmonės, taip pat kai kurie kaliniai, paimti iš kitų šalių, pavyzdžiui, Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos.
Klausimas: Ar pagal tarptautinę teisę Gitmo kaliniai turi teisių?
Atsakymas: Kai kurie žmonės sako, kad šie žmonės negauna teisių, kurias turėtų gauti kaip karo belaisviai pagal Ženevos konvencijas, nes jiems netaikomi Jungtinėse Valstijose galiojantys įstatymai.
K.: Ar buvo pranešimų apie netinkamą elgesį ar kankinimus Gitmo kalėjime?
A: Kai kurių žinomų žmogaus teisių grupių duomenimis, kai kurie kaliniai buvo kankinami, o su kitais galėjo būti blogai elgiamasi pagal FTB tyrimą. Apie tai taip pat pranešė kai kurie europiečiai, kurie buvo išvežti CŽV "kankinimo skrydžiais" ir dabar paleisti.
