Gvantanamo įlanka yra įlanka Kubos salos pietuose. Dalį jos kontroliuoja JungtinėsValstijos. Jos perėmė jos kontrolę 1903 m. pagal JAV ir Kubos sutartį. Dabartinė Kubos vyriausybė šios sutarties nelaiko teisėta. Jos teigimu, ji pažeidžia tarptautinę teisę (tiksliau, 1969 m. Vienos konvenciją dėl sutarčių teisės).
Karinių pajėgų bazė ir funkcijos
Pietinę įlankos dalį supa Jungtinių Valstijų karinio jūrų laivyno stotis. Stotis (arba bazės) pavadinimas kartais sutrumpinamas iki GTMO, vadinamas "Gitmo". Be įprastinių jūrų laivyno užduočių, ši bazė naudojama logistikai, mokymams ir laivyno operacijoms Karibų regione. Oficiali jos misija taip pat apima veiksmus, skirtus užkirsti kelią terorizmui, padėti žmonėms, bėgantiems iš Kubos, ir sustabdyti nusikaltimus, susijusius su narkotikais.
Sulaikymas ir kalinimas Gvantanamo baze
Nuo 2002 m. bazėje veikė sulaikymo centras, kuriame buvo laikomi žmonės, paimti į nelaisvę konflikto zonose, pavyzdžiui, Afganistane ir Irake. Be to, ten buvo perkelti asmenys, sulaikyti kitose šalyse arba perduoti per vadinamuosius "rendition" skrydžius; tarp jų yra ir piliečių iš tokių valstybių kaip Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos.
Gvantanamo kalinimo praktika iš esmės skyrėsi nuo tradicinių karo belaisvių režimų: daugeliui sulaikytųjų buvo taikomas ilgalaikis laikymas be įprastinių teismo procesų, o jų teisinis statusas dažnai vadinamas "neįvardintu" arba "neteismo" režimu. Kai kurie stebėtojai ir teisininkai teigė, kad šie asmenys negauna teisių, kurias jie turėtų gauti kaip karo belaisviai pagal Ženevos konvencijas, tuo tarpu JAV valdžios institucijos dažnai teigė, kad sulaikytieji yra "kovotojai neuniformuoti" arba "kombatuotiantys teroristai", kuriems netaikomi visi tradiciniai karo teisės saugikliai.
Žmogaus teisės, kankinimų kaltinimai ir medicininiai ginčai
Daugelis žmogaus teisių organizacijų kritikavo Gvantanamo bazės veiklą. Tartasi dėl fizinio ir psichologinio elgesio su sulaikytaisiais, įskaitant priverstinį ilgo izoliavimo laikymą, grasinimus ir praktiką, kurią kai kurie apibūdino kaip kankinimus, arba žemesnio lygio žiaurų ir žeminantį elgesį. Belaisviai taip pat pranešė apie neteisėtą perkėlimą iš trečiųjų šalių rankų per CŽV vykdytus "rendition" skrydžius; tokius atvejus patvirtino ir buvę keleiviai bei žurnalistiniai tyrimai. Dalį su CŽV susijusių kaltinimų patvirtino įvairūs tyrimai ir ataskaitos.
Kitas plačiai aptarinėtas aspektas – badavimai ir jų priverstinis nutrūkinėjimas. Kai kuriais atvejais sulaikytieji surengė bado akcijas, į kurias atsakyta priverstiniu maitinimu ir gydymu, kas sukėlė etinių klausimų medicinos bendruomenėje dėl priverstinio maitinimo praktikų ir kalinių teisės į autonomiją.
Teisiniai procesai ir JAV bei tarptautiniai sprendimai
Gvantanamo byla tapo svarbia teisiniu precedentu JAV ir tarptautiniu mastu. Keletas Aukščiausiojo Teismo bylos epizodų pakeitė sulaikytųjų teisinę padėtį: pavyzdžiui, sprendimai, leidę kai kuriems sulaikytiesiems pareikšti habeas corpus peticijas JAV teismams ir nustatę tam tikrus procesinius standartus (žinomi bylos, tokios kaip Hamdan v. Rumsfeld ir Boumediene v. Bush). Taip pat buvo teismo ginčų dėl specialiųjų karinių tribunolų (military commissions) teisėtumo ir procedūrų.
Dalis sulaikytųjų buvo teisiami karinėse komisijose, kai kurie buvo perduoti civiliniams teismams arba grąžinti į gimtąsias šalis ar perkelti į trečiąsias valstybes. Daugelis kitų ilgai liko be formalios kaltinimų izoliacijos arba su neaiškiu teisiniu statusu.
Tarptautinė kritika ir diplomatija
Gvantanamo veikla sulaukė plataus tarptautinio pasipiktinimo. Daugelis valstybių, tarptautinių organizacijų ir žmogaus teisių grupių kritikavo ilgalaikį sulaikymą, tariamus kankinimus ir procesų trūkumus. Kai kurių šalių piliečiai, kurie buvo laikomi ir vėliau paleisti, pasakojo apie patirtas kankinimo formas ir priverstinį "rendition" perkėlimą per CŽV tinklą.
Dabartinė padėtis ir bandymai uždaryti bazę
Per pastarąsias dešimtis metų JAV prezidentų administracijos bandė spręsti Gvantanamo klausimą skirtingai. 2009 m. prezidentas Barackas Obama paskelbė ketinimą uždaryti sulaikymo centrą, tačiau susidūrė su teisinėmis, politinėmis ir praktinėmis kliūtimis, įskaitant Kongreso ribojimus perduoti sulaikytuosius į Jungtinėse Valstijose esančias kalėjimų patalpas arba juos laisvinti. Vėlesnės administracijos priėmė skirtingus sprendimus, o diskusijos apie bazės uždarymą ir sulaikymo politiką tebesitęsia.
Per metus šimtai asmenų buvo paleisti arba perkelti į kitas šalis; kiti tebėra laisvės atėmimo režime Gvantanamo teritorijoje. Dauguma analitikų sutinka, kad klausimas išliks sudėtingas dėl saugumo rizikos vertinimų, teisinio proceso užtikrinimo ir politinių barjerų.
Išvados
Gvantanamo įlanka ir ten esanti JAV bazė – tai sudėtingas geopolitinis, teisinis ir žmogaus teisių klausimų mazgas. Ji simbolizuoja tiek kovą su terorizmu ir saugumo užtikrinimo priemones, tiek ginčus dėl teisių, tarptautinės teisės ir ilgalaikio sulaikymo be įprastinių teisinės gynybos mechanizmų. Diskusijos apie bazės ateitį, sulaikytųjų teisę ir atsakomybės už galimus pažeidimus tyrimus tęsiasi tiek JAV vidaus politikoje, tiek tarptautiniu mastu.
