Airijos autonomija (Home Rule) — istorija, konfliktai ir kelias į laisvę

Airijos autonomija (Home Rule) — nuo 19 a. įstatymų ir Ulsterio pasipriešinimo iki nepriklausomybės kovų ir Laisvosios Airijos kelio: istorija, konfliktai ir politinės transformacijos.

Airijos autonomijos principas (Irish Home Rule) reiškė siūlomą valdymo sistemą, pagal kurią Airija Jungtinėje Karalystėje turėtų savo vietinę vyriausybę ir parlamentą spręsti daugumą vidaus reikalų, bet išliktų sujungta su Didžiąja Britanija per bendrą suverenumą (monarchą ir tam tikrus bendrus institucinius ryšius). Iki 1920 m. Airiją tiesiogiai valdė Didžiosios Britanijos vyriausybė ir jos ministrai, o Home Rule buvo siūlomas kaip devoliucijos (vietinės savivaldos) forma, o ne visiškos nepriklausomybės įtvirtinimas.

Home Rule įstatymų bandymai ir politinė dinamika (1886–1914)

Per kelis dešimtmečius Didžiosios Britanijos parlamento nariai kelis kartus teikė Home Rule įstatymų projektus. 1886 m. pirmąjį pagrindinį bandymą pateikė Liberalų partija su premjeru Viljamu Gladstonu, bet jis nesurinko balsų Bendruomenių rūmuose. 1893 m. analogiškas įstatymo projektas buvo priimtas Bendruomenių rūmuose, bet atmestas Lordų rūmuose. Vėliau, 1912 m., naujas projektas vėl sulaukė paramos Bendruomenių rūmuose, tačiau susidūrė su Lordų prieštaravimu.

Svarbus pokytis įvyko 1911 m., kai Parlamentų aktas (Parliament Act) sumažino Lordų rūmų veto galią — tai reiškė, kad Lordų rūmai galėjo tik atidėti įstatymo priėmimą, bet negalėjo jo amžinai blokuoti. Dėl to 1912–1914 m. sudėti pagrindai trečiajam Home Rule projektui, kuris 1914 m. gavo Karalienės sutikimą (Royal Assent), tačiau jo įgyvendinimas buvo atidėtas karo metui (Suspensory Act).

Skirtingos nuostatos: nacionalistai ir unionistai

Airijos nacionalistai, daugiausia katalikai ir tiems artimos politinės jėgos, remdavo Home Rule kaip būdą pasiekti didesnę savivaldą. Tačiau dalis nacionalistų — ypač vėlesnė radikaliųjų pažiūrų grupė Sinn Féin — siekė visiškos politinės nepriklausomybės. 1916 m. Sinn Féin įgavo didesnį politinį svorį po Patsauksmo sukilimo (Easter Rising), o vėliau sudarė savo institucijas, tokias kaip Dáil Éireann.

Tuo tarpu dauguma protestantiškos ir lojalistinės bendruomenės Šiaurės Airijoje pasisakė prieš bet kokią autonomiją, kuri leistų dominuoti Dublino valdžiai. 1912 m. Ulsterio unionistai parengė ir pasirašė Ulsterio paktą, kuriuo įsipareigojo kovoti prieš Home Rule, ir formavo ginkluotą savisaugos grupę, žinomą kaip Ulsterio savanoriai (Ulster Volunteer Force), kad blokuotų reguliavimus, kuriuos jie laikė pavojingais jų teisei išlikti Jungtinėje Karalystėje.

Pirmasis pasaulinis karas, sukilimai ir poslinkiai (1914–1918)

Nors 1914 m. Home Rule įstatymas gavo teisės aktą, jo vykdymas buvo atidėtas dėl Pirmojo pasaulinio karo. Karas ir tarptautinė padėtis pakeitė politinį klimatą Airijoje. 1916 m. Dubline įvykęs sukilimas, žinomas kaip Easter Rising, nors pradiniu momentu buvo malšinamas, smarkiai pakeitė visuomenės nuotaikas — daug piliečių pradėjo matyti, kad tik visiška nepriklausomybė gali užtikrinti Airijos laisvę. Šių pasikeitimų fone Sinn Féin įgijo populiarumą ir per 1918 m. rinkimus tapo dominuojančia jėga airių nacionalistų tarpe.

Kova už nepriklausomybę, 1920 m. sprendimas ir Laisvoji Airijos valstybė

1919–1921 m. Airijos nacionalistai kovojo Airijos nepriklausomybės kare prieš Didžiosios Britanijos valdžią. Siekdamas suvaldyti smurtą ir rasti politinį sprendimą, Londono parlamentas priėmė 1920 m. įstatymą, pagal kurį buvo numatyta sukurti du atskirus parlamentus — Šiaurės Airijos ir Pietų Airijos. Tai buvo tam tikra Home Rule forma, t. y. decentralizacija per atskiras institucijas.

Praktika parodė, kad Pietų Airijos parlamentas taip ir nesusirinko realiai veikti — vietoje to dauguma pietų nacionalistų tęsė boikotą ir rėmė Dáil Éireann. Karas tarp nacionalistų ir britų pajėgų baigėsi 1921 m. pasirašius Anglijos ir Airijos sutartį (Anglo-Irish Treaty). Pagal šį susitarimą buvo sukurta Laisvoji Airijos valstybė (Irish Free State) kaip Britų bendrijos dominionas — valstybė turėjo savą vyriausybę, bet pripažino tą patį monarchą.

Padariniai ir vėlesnės pasekmės

• Šiaurės Airija (šešios Ulsterio grafystės) pasinaudojo teise likti Jungtinės Karalystės dalimi, todėl praktikoje įvyko politinė ir teritorinė Airijos padalijimas.
• Anglo-Irish sutartis sukėlė politinį susiskaldymą Airijoje ir lėmė 1922–1923 m. Airijos pilietinį karą tarp sutartį palaikiusių ir jai prieštaravusių jėgų.
• Nors Laisvoji Airijos valstybė suteikė daug autonomijos pietinėms teritorijoms, daugelis nacionalistų siekė visiškos Respublikos; šis procesas užtruko — 1949 m. Airijos valstybė paskelbė Respubliką (Republic of Ireland), visiškai nutraukusi konstitucinį ryšį su britų monarchu.
• Home Rule idėja ir vėlesnis padalijimas paliko ilgalaikį palikimą: regioninį politinį susiskaldymą, demografines ir religines įtampas, kurios dar vėliau tapo vienu iš Nordo Airijos konflikto šaltinių (iki 1998 m. Good Friday susitarimo sprendimų).

Santrauka

Home Rule buvo svarbus posūkis Airijos istorijoje — bandymas suteikti vietinę savivaldą be visiškos nepriklausomybės. Nors kai kuriems tai atrodė kompromisas, kuris galėjo užtikrinti taiką ir reformuoti santykius su Didžiąja Britanija, kiti matė jame per mažai arba per didelę grėsmę (priklausomai nuo politinės pozicijos). Galiausiai Home Rule diskusijos ir su tuo susijęs smurtas išvedė Airiją į kelią, vedusį prie Laisvosios Airijos valstybės įkūrimo ir ilgalaikio Šiaurės–Pietų padalijimo.

Klausimai ir atsakymai

Klausimas: Kas buvo Airijos namų valdžia?

K: Kas palaikė ir kas priešinosi Home Rule?

K: Kaip unionistai reagavo į 1912 m. įstatymo projektą?

K: Ką apie Home Rule manė kai kurie nacionalistai?

K: Kas nutiko po 1916 m.?

K: Koks įstatymas buvo priimtas 1920 m.?

K: Kaip Airija tapo nepriklausoma?

Paieška pagal raidę