JAV Teisių bilis: kas tai ir 10 svarbiausių Konstitucijos teisių
Sužinokite, kas yra JAV Teisių bilis ir 10 svarbiausių Konstitucijos teisių — paaiškinta aiškiai, su pavyzdžiais ir istoriniu kontekstu.
Teisių bilis - tai pirmųjų dešimties Jungtinių Valstijų Konstitucijos pataisų, kuriomis ribojama federalinės valdžios galia ir užtikrinamos tam tikros Jungtinių Valstijų piliečių teisės, pavadinimas. Šias pataisas 1789 m. parašė Džeimsas Madisonas, remdamasis svarbiomis idėjomis apie asmens teises. Teisių bilis oficialiai įsigaliojo 1791 m., kai 3/4 valstijų ratifikavo pataisas. Iš pradžių Teisių bilį sudarė 12 skirtingų pataisų, tačiau pirmųjų dviejų nepriėmė pakankamai valstijų. Antroji iš tų nepateiktų pataisų vėliau, 1992 m., įgavo pakankamą ratifikaciją ir tapo 27-ąja Konstitucijos pataisa.
Teisių bilis iš pradžių galiojo kaip apribojimas tik federalinei valdžiai; vėliau daugelis jo nuostatų buvo pritaikytos ir valstijų valdžiai per 14‑ąją Konstitucijos pataisą ir Teismų praktiką (vadinamą selective incorporation arba laipsniniu įtraukimu). Dauguma Teisių bilio teisių šiandien saugomos tiek federaliniame, tiek valstijų lygiu.
- 1-oji pataisa
"Kongresas neturi teisės priimti įstatymų, kuriais būtų įtvirtinama religija ar draudžiama laisvai ją išpažinti..."
Tai reiškia, kad vyriausybė negali paskelbti jokios religijos oficialia ir negali uždrausti žmonėms praktikuoti savo tikėjimo. Ši nuostata (establishment ir free exercise clauses) saugo ir religijos laisvę, ir tikinčiųjų nepriklausomybę nuo valstybės įtakos.
"...arba žodžio laisvės apribojimas"
Tai reiškia, kad vyriausybė negali uždrausti žmonėms laisvai reikšti savo nuomonės. Ši laisvė apima politinę kritiką, meną ir žodį internete ar spaudoje. Tačiau laisvė nėra absoliuti: yra apribojimų, pavyzdžiui, draudžiama kviesti smurtą, skleisti šmeižtą ar pateikti tiesioginį ir tikėtiną raginimą nusikaltimui (pagal teismų praktiką, pvz., Brandenburg sprendinį nustatytos ribos).
"...arba spaudos"
Tai saugo laikraščius ir kitus žiniasklaidos šaltinius nuo valstybės cenzūros ir leidžia laisvai skelbti informaciją bei viešas diskusijas. Be to, spaudos laisvė yra pagrindas žurnalistikai ir valdžios atskaitomybei.
"...arba žmonių teisės taikiai susirinkti..."
Žmonės turi teisę taikiai susiburti, protestuoti, rengti mitingus ir eitynes, jei veiksmai nėra smurtiniai. Tai svarbi politinės veiklos forma ir visuomenės nuomonės reiškimo priemonė.
"...ir teikti peticijas vyriausybei dėl skundų atlyginimo."
Gyventojai gali kreiptis į valdžią prašydami pataisų ar skundų išsprendimo be baimės dėl represijų — tai suteikia galimybę piliečių balsui būti išgirstam per oficialias priemones.
- 2-oji pataisa
"Gerai sureguliuota kariuomenė yra būtina laisvos valstybės saugumui, todėl žmonių teisė laikyti ir nešioti ginklus neturi būti pažeidžiama."
Ši nuostata suteikia asmenų teisę turėti šaunamuosius ginklus. Praktikoje ši teisė sukėlė daug diskusijų dėl ginklų reguliavimo ribų. Aukščiausiasis Teismas sprendė, kad 2‑oji pataisa apsaugo individualų teisę turėti ginklą namų gynai (pvz., Heller byla), tačiau tuo pačiu leidžiama griežtinti tam tikrą reguliavimą siekiant visuomenės saugumo.
"Joks kareivis taikos metu negali būti apgyvendintas bet kuriame name jis sutinka savininko, nei karo metu, bet tokiu būdu, kuris bus nustatytas įstatymu."
Reikėtų pažymėti, kad ši nuostata šiandien retai taikoma praktiškai, tačiau ji atspindi stiprią XIX a. ir XX a. tradiciją saugoti privačią nuosavybę bei namų neliečiamumą nuo valdžios įsikišimo.
"Žmonių teisė į asmens, namų, dokumentų ir daiktų saugumą nuo nepagrįstos kratos ir arešto neturi būti pažeidžiama..."
Valdžia negali atlikti kratų ar areštų be rimtos priežasties. Paprastai reikalingas kratos orderis, išduotas teisėjo, kuriame turi būti nurodyta konkretūs adresai ar daiktai. Taip pat yra teisinių išimčių — pvz., sulaikymo metu atliekama krata, sutikimas leisti paiešką, matomas įrodymas (plain view) ar neatidėliotinos aplinkybės.
Per pastaruosius šimtmečius 4‑oji pataisa buvo aiškinama per daug bylinėjimų: pvz., Mapp byla padėjo įtvirtinti, kad neleistini įrodymai neturi būti naudojami baudžiamajame procese (principas apie excluded evidence).
"Nė vienas asmuo negali būti traukiamas atsakomybėn už sunkų ar kitokį liūdnai pagarsėjusį nusikaltimą, išskyrus atvejus, susijusius su sausumos ar jūrų pajėgomis arba su milicija, kai jie tarnauja karo ar visuomenės pavojaus metu..."
5‑oji pataisa saugo nuo rimtų baudžiamųjų persekiojimų be grand jury (didelės prisiekusiųjų žiuri) priežiūros federalinėse bylose. Ji taip pat įtvirtina teisę nebūti verčiamam liudyti prieš save (teisė į nesikišimą, „pleading the Fifth“), draudimą dvigubam persekiojimui už tą patį nusikaltimą (double jeopardy) ir teisę į tinkamą procesą (due process).
Teisinėje praktikoje teisė nesikišti įrodoma per Miranda perspėjimus policijos apklausose; papildomai konstitucinė samprata dėl privatizacijos ir teisingo proceso nuolat vystoma teismuose.
"Visose baudžiamosiose bylose kaltinamasis turi teisę į greitą ir viešą bylos nagrinėjimą, kurį vykdo nešališki prisiekusieji toje valstijoje ir apygardoje, kurioje buvo padarytas nusikaltimas, o ši apygarda turi būti iš anksto nustatyta įstatymu..."
Ši pataisa užtikrina teisę į greitą ir viešą bylos nagrinėjimą, nešališką prisiekusiųjų kolegiją, vietinį teismą bei teisę būti informuotam apie kaltinimus. Kaltinamasis taip pat turi teisę kviesti gynančius liudytojus, kelti klausimus prieš liudytojus ir turėti advokatą. Teismų praktikoje, sprendimu Gideon v. Wainwright, nustatyta, kad valstybės privalo suteikti finansuojamą advokatą nusižengusiam asmeniui, jei jis negali pasamdyti gynybos advokato.
"Bendrosios teisės bylose, kuriose ginčo vertė viršija dvidešimt dolerių, teisė į prisiekusiųjų teismą išlieka, ir joks faktas, kurį nagrinėjo prisiekusieji, jokiame Jungtinių Valstijų teisme negali būti iš naujo nagrinėjamas kitaip nei pagal bendrosios teisės taisykles."
7‑oji pataisa saugo civilinių bylų teisę į prisiekusiųjų sprendimą tam tikromis sąlygomis. Nors ši riba (20 dolerių) istoriškai yra simbolinė, pati nuostata pabrėžia prisiekusiųjų vaidmenį ginčuose dėl faktų nustatymo civilinėse bylose.
"Negalima reikalauti per didelio užstato..."
8‑oji pataisa draudžia pernelyg didelį užstatą, per dideles baudas ir žiaurias ir neįprastas bausmes. Teismų praktika interpretuoja šią nuostatą kaip draudimą taikyti neproporcingas bausmes, o jos taikymas nepriklauso vien nuo nusikaltimo pobūdžio, bet ir nuo bausmės santykio su padarytu veiksmu.
"Konstitucijoje išvardytos tam tikros teisės negali būti aiškinamos taip, kad būtų paneigtos ar sumenkintos kitos žmonių turimos teisės."
9‑oji pataisa primena, kad žmonės turi ir kitų teisių, kurie nebuvo konkrečiai išvardyti Konstitucijoje. Ši nuostata dažnai minima diskusijose apie privatumo teises ir kitus fundamentalius laisvių aspektus (pvz., teisės į asmeninį gyvenimą diskusijos, grindžiamos Griswold byla ir kt.).
"Konstitucija neperduoda Jungtinėms Amerikos Valstijoms ir nedraudžia valstijoms vykdyti savo galių, jos paliekamos atitinkamai valstijoms arba tautai."
10‑oji pataisa pabrėžia federalizmo principą: jei Konstitucija konkrečiai neatima iš valstijų tam tikros valdžios srities, ši valdžia priklauso valstijoms arba žmonėms. Tai svarbu valdžių ir federalinės valdžios galios pusiausvyrai bei sprendžiant, kurie sprendimai dera tvarkyti vietiniu ar nacionaliniu lygiu.
Šiame straipsnyje išdėstyti pagrindiniai Teisių bilio punktai — jie sudaro esminį JAV piliečių teisių ir laisvių pagrindą. Per visą šalies istoriją Teisių bilio nuostatos buvo nuolat aiškinamos Aukščiausiojo Teismo sprendimais ir pritaikomos naujiems socialiniams iššūkiams. Dėl to Teisių bilis išlieka gyvas teisinis įrankis, kurį interpretuoja teismai, įstatymų leidėjai ir visuomenė.
Klausimai ir atsakymai
Klausimas: Kas yra Teisių bilis?
A: Teisių bilis - taip vadinamos pirmosios dešimt Jungtinių Amerikos Valstijų Konstitucijos pataisų, kuriomis ribojama federalinės valdžios galia ir užtikrinamos tam tikros Jungtinių Amerikos Valstijų piliečių teisės.
K: Kas parašė šias pataisas?
A: 1789 m. šias pataisas parašė Džeimsas Madisonas.
K: Kiek pataisų iš pradžių buvo įtraukta į Teisių bilį?
A: Iš pradžių į Teisių bilį buvo įtraukta 12 skirtingų pataisų.
K: Ką 1-oji pataisa sako apie religiją?
A: 1-ojoje pataisoje teigiama, kad Kongresas negali priimti įstatymų, kuriais būtų įtvirtinama religija ar draudžiama laisvai ją išpažinti. Tai reiškia, kad vyriausybė negali bet kurios religijos paskelbti oficialia religija, taip pat negali uždrausti žmonėms praktikuoti bet kurią religiją.
Klausimas: Ką 3-ioji pataisa sako apie karius?
A: 3-iojoje pataisoje teigiama, kad taikos metu kareivis negali būti apgyvendintas jokiame name be savininko sutikimo, o karo metu - tik įstatymo nustatyta tvarka. Tai reiškia, kad žmonės negali būti verčiami laikyti kareivius savo namuose.
Klausimas: Ką 5-oji pataisa sako apie dvigubą atsakomybę?
A.: Penktojoje pataisoje teigiama, kad niekam negali būti du kartus už tą patį nusikaltimą gresia pavojus gyvybei ar sveikatai; tai reiškia, kad jei kas nors yra kaltinamas nusikaltimo padarymu ir yra teisiamas, bet pripažįstamas nekaltu, jis negali būti verčiamas antrą kartą teisti.
Klausimas: Kas 10-ojoje pataisoje nurodoma apie Konstitucija JAV neperduotas galias?
A: Dešimtojoje pataisoje teigiama, kad Konstitucija Jungtinėms Valstijoms neperduotos ir valstijoms neuždraustos galios paliekamos atitinkamai valstijoms arba žmonėms; tai reiškia, kad žmonės gali turėti kitų teisių, net jei Konstitucijoje apie jas konkrečiai nekalbama.
Ieškoti