Jungtinių Amerikos Valstijų Konstitucijos preambulė
Jungtinių Amerikos Valstijų Konstitucijos preambulėje trumpai pristatomi Konstitucijos tikslai ir pagrindiniai principai. Joje pateikiami Konstitucijos tėvų įkūrėjų ketinimai sukurti Konstituciją ir tai, ko jie tikėjosi, kad Konstitucija bus pasiekta. Ši preambulė į Konstituciją buvo įtraukta vėliau, ji nebuvo aptarta Konstitucinio susirinkimo metu ir dėl jos nebuvo balsuojama. Gouverneuras Morrisas, vienas iš Konstitucijos autorių, ją parašė ir pridėjo paskutinę akimirką. Pati preambulė neturėjo jokios teisinės reikšmės. Aukščiausiasis Teismas šią nuomonę palaikė byloje Jacobson v. Massachusetts (1905 m.).
Tekstas
Mes, Jungtinių Valstijų žmonės, siekdami sukurti tobulesnę Sąjungą, įtvirtinti teisingumą, užtikrinti vidaus ramybę, pasirūpinti bendrąja gynyba, skatinti visuotinę gerovę ir užtikrinti laisvės palaimas sau ir savo palikuonims, skelbiame ir įtvirtiname šią Jungtinių Amerikos Valstijų Konstituciją.
Mes, žmonės
"Mes, tauta" reiškia visus Jungtinių Valstijų piliečius.
Pirmieji preambulės žodžiai "Mes, Jungtinių Valstijų tauta" labai skyrėsi nuo bet kurios iki tol Jungtinių Valstijų rašytos sutarties ar įstatymo. Pavyzdžiui, pirmojoje Jungtinių Valstijų konstitucijoje - Konfederacijos straipsniuose - ji apibūdinama kaip "Konfederacijos ir amžinosios sąjungos tarp valstijų straipsniai", o tada pateikiamas visų trylikos valstijų sąrašas. Tokios pat buvo ir Jungtinių Valstijų pasirašytos sutartys. Tai buvo susitarimai tarp valstybių, o ne žmonių.
Tuo metu Guverneris Morisas pasirinko rašyti "Mes, tauta", užuot sakęs "Mes, Jungtinės Amerikos Valstijos..." ir išvardijęs visas trylika valstijų. Visų pirma, Konstitucijos septintame straipsnyje buvo sakoma, kad Konstitucijai įsigalioti turi pritarti tik devynios valstijos. Tuo metu niekas nežinojo, kurios valstijos Konstituciją ratifikuos, o kurios ne. Dėl to preambulėje negalėjo būti išvardytos visos trylika valstijų, tarsi jos visos jau būtų pritarusios. Be to, jei vėliau prie Jungtinių Valstijų prisijungtų kitos valstijos, jų pavadinimų į sąrašą įtraukti būtų neįmanoma. Dėl šių priežasčių preambulė turėjo prasidėti žodžiais "Mes, tauta".
Žodžiai "Mes, tauta" tapo ryžtingu pareiškimu, kad šią naująją vyriausybę sukūrė Jungtinių Valstijų žmonės, kad ji būtų naudinga Jungtinių Valstijų žmonėms. Virdžinijos delegatams svarstant Konstituciją, gubernatorius Edmundas Randolfas pabrėžė: "Problema buvo ta, kad anksčiau žmonės neturėjo jokios valdžios vyriausybėje. Jei žmonės turės sekti vyriausybe, sakė jis, ar ne žmonės turėtų būti tie, kurie tą vyriausybę kuria?
"Mes, tauta" originalioje Konstitucijos versijoje
Siekiant sukurti tobulesnę Sąjungą
"Siekiant sukurti tobulesnę sąjungą" - tai sąvoka, greičiausiai paremta sero Williamo Blackstone'o "Anglijos įstatymų komentarais". Tuo metu jis buvo plačiai skaitomas, o daugelis rėmėjų buvo jo darbų mokiniai. Blackstone'as teigė, kad Anglijos konstitucija buvo tobula, bet nuolat tobulinama. Frazė "tobulesnė sąjunga" paprasčiausiai reiškė geresnę sąjungą nei bet kuri iki Konstitucijos.
Iki Konstitucija pagrįstos vyriausybės JAV buvo pagrįstos Konfederacijos straipsniais. Tačiau kaip federalinė vyriausybė turėjo labai mažai galių. Jie nesuteikė Jungtinių Valstijų vyriausybei pakankamai galių, kad šalis galėtų veikti ir augti. Kiekviena valstija veikė pati už save, užuot bendradarbiavusi. Kartais jos elgėsi kaip trylika atskirų valstybių, kurios susivienydavo tik tada, jei kita valstybė jas užpuldavo.
Įsteigti teisingumą
"Įtvirtinti teisingumą" reiškia įtvirtinti teisinę valstybę. Tai reiškė, kad prieš įstatymą visi yra lygūs, neskiriant asmens statuso ar turto. Tėvai įkūrėjai norėjo įsteigti (sukurti) teisingumą ir sąžiningumą. Kai Britų imperija valdė Amerikos kolonijas, kolonistai nemanė, kad valdžia yra teisinga. Pavyzdžiui, parlamentas nuspręsdavo, kad kolonistai turi mokėti mokesčius už tokius daiktus kaip pašto ženklai ir kitose šalyse pagamintus daiktus. Kolonistai dėl to neturėjo jokios įtakos.
Net ir po to, kai Jungtinės Valstijos tapo nepriklausomos, daugelis Tėvų įkūrėjų manė, kad pagal Konfederacijos straipsnius valstijos turėjo per daug galių. Jie manė, kad valstijos atėmė iš žmonių teises.
Pavyzdžiui, per Šėjaus sukilimą Springfilde, Masačusetso valstijoje:
- Atėmė habeas corpus teisę (kad galėtų laikyti žmones kalėjime be teismo).p. 84
- Atėmė iš žmonių teisę sakyti blogus žodžius apie vyriausybę.p. 84
- užėmė ginklų saugyklą (pastatą, kuriame laikomi ginklai), nors ji priklausė Jungtinių Amerikos Valstijų vyriausybei ir jie neturėjo leidimo ją užimti.
Apdrausti namų ramybę
Šėjaus sukilimas vis dar buvo šviežias kūrėjų atmintyje. Dėl jo daugelis baiminosi, kad Amerikos revoliucinio karo dvasia gali tapti nevaldoma. Reikėjo palaikyti taiką naujoje šalyje.
Praėjus vos penkeriems metams po to, kai 1781 m. buvo ratifikuoti Konfederacijos įstatai, daugelis amerikiečių buvo nepatenkinti šiais įstatais. Daugelis tėvų įkūrėjų manė, kad dėl Statutų Jungtinių Valstijų vyriausybė tapo per silpna. Shayso sukilimas aiškiai parodė, kad nacionalinė vyriausybė pagal Konfederacijos straipsnius nebuvo pakankamai stipri. Danielis Shaysas, Amerikos revoliucinio karo veteranas, vadovavo sukilusiems ūkininkams, bandžiusiems nuversti Masačusetso vyriausybę. Ūkininkai subūrė ištisą armiją, su kuria kovoti nei valstijos, nei federalinė vyriausybė neturėjo pakankamai karių ar pinigų. Iš nevilties Masačusetsas pasiūlė sumokėti už privačią armiją, kuri kovotų su sukilimu. Galiausiai 1787 m. ši privati armija nugalėjo sukilėlius. pp. 84–86
Johnas Jay, vienas iš Tėvų įkūrėjų, sakė, kad po to, kai Jungtinių Valstijų vyriausybė negalėjo sumokėti už kareivius, kurie gintųsi nuo bet kokio ginkluoto sukilimo: "Federalinės vyriausybės neefektyvumas [tapo] vis labiau [akivaizdus]". Kitas Tėvas įkūrėjas Henry Knoxas sakė, kad Shayso sukilimas daugelį žmonių įtikino, jog Jungtinėms Valstijoms reikia stipresnės federalinės vyriausybės.p. 127 Sukilimas aiškiai parodė, kad valstijos nėra apsaugotos ir, jei jos būtų užpultos, liktų vienos.
Danielio Shayso (kairėje) ir kito Shayso sukilimo lyderio piešinys
Užtikrinti bendrąją gynybą
"Užtikrinti bendrąją gynybą" reiškė, kad kūrėjai gerai žinojo, jog nepriklausomybė nuo Didžiosios Britanijos nereiškia, kad jie yra saugūs. Britų Kanada šiaurėje vis dar buvo pilna piktų lojalistų. Vakaruose buvo nežinia kiek priešiškai nusiteikusių Amerikos indėnų genčių. Dar toliau į vakarus buvo didžiulė Prancūzijos valdoma Luizianos teritorija. Pietuose ispanai valdė Floridą. Dar blogiau, šios galybės Europoje kariavo daugybę karų, kurie paveikė didžiąją dalį Šiaurės Amerikos. Kūrėjai žinojo, kad Amerikai reikia apsisaugoti. Bendros gynybos užtikrinimas reiškė, kad naujoji vyriausybė pasirūpins, jog visos valstijos būtų apsaugotos ir apgintos, jei būtų užpultos.
1780 m. Šiaurės Amerikos žemėlapis
Skatinti visuotinę gerovę
"Skatinti bendrąją gerovę" yra pagrindinis visų vyriausybių tikslas. Tai buvo pagrindinė priežastis, dėl kurios buvo priimta Konstitucija.
Apskritai ši preambulės dalis reiškia, kad vienas iš naujosios vyriausybės uždavinių bus pagerinti padėtį visoje šalyje. Konkrečiai ši preambulės dalis susijusi su vyriausybės įgaliojimais apmokestinti žmones ir leisti pinigus. Tai reiškia, kad naujoji vyriausybė turės įgaliojimus apmokestinti ir leisti pinigus tik tiems dalykams, kurie yra naudingi visai šaliai. Vyriausybė negalės leisti pinigų dalykams, kurie bus naudingi tik daliai šalies arba tik kai kuriems šalies žmonėms.
Pavyzdžiui, Konstitucijos pirmojo straipsnio 8 skirsnis suteikia Kongresui teisę apmokestinti žmones ir leisti pinigus pašto tarnyboms steigti ir keliams tiesti, kad jais galėtų naudotis pašto laiškininkai. Kongresas gali tai daryti, nes pašto skyriai "skatina bendrąją gerovę" - galimybė siųsti ir gauti paštą bus naudinga visiems šalies gyventojams.
Užtikrinti laisvės palaiminimus sau ir savo palikuonims
"Užtikrinti laisvės palaiminimus mums patiems ir mūsų palikuonims" buvo svarbu, nes daugelis atvyko į Ameriką iš kraštų, kuriuose politinė ar religinė laisvė buvo menka. Ši frazė rodo naujosios vyriausybės ketinimą apsaugoti naujai iškovotas laisves ir apsisaugoti nuo tironiškos valdžios.
Tačiau Konfederacijos straipsniuose buvo kalbama apie valstijų teises. Tuo metu daugelis žmonių bijojo pernelyg stiprios federalinės vyriausybės. Šie žmonės buvo vadinami antifederalistais. Jiems priklausė kai kurie Tėvai įkūrėjai, pavyzdžiui, Patrikas Henris (Patrick Henry) ir Džeimsas Monro (James Monroe). Antifederalistai nerimavo, kad stipri federalinė vyriausybė gali tapti tironiška ir atimti atskirų valstijų teises, kaip, jų manymu, darė britų kolonijinė vyriausybė. Jie taip pat nerimavo, kad prezidento valdoma vyriausybė gali virsti monarchija, kurioje prezidentas taps karaliumi ir turės visišką valdžią. Dėl šių nuogąstavimų Konfederacijos straipsniuose buvo kalbama apie valstijų, o ne atskirų žmonių teises. Konstitucijos kūrėjai norėjo nustatyti šias teises Jungtinių Valstijų gyventojams ir jų "palikuonims", t. y. visoms ateinančioms amerikiečių kartoms.
Įsako ir įsteigia šią Jungtinių Amerikos Valstijų Konstituciją
"Įsako ir įsteigia šią Jungtinių Amerikos Valstijų Konstituciją" yra bene stipriausias preambulės teiginys. Joje iš esmės sakoma, kad Konstituciją sukūrė žmonės ir būtent žmonės suteikia jai galią. Jungtinių Amerikos Valstijų Konstitucijos preambulė yra Konstitucijos pradžia. Tai nėra įstatymas. Vietoj to joje kalbama apie Konstitucijos tėvų įkūrėjų priežastis, dėl kurių jie parašė Konstituciją, ir apie tai, ko jie tikisi, kad Konstitucija padės.
Klausimai ir atsakymai
K: Kas yra Jungtinių Amerikos Valstijų Konstitucijos preambulė?
A: Preambulė - tai trumpa įžanga į Konstitucijos tikslus ir pagrindinius principus.
K: Ką preambulė atskleidžia apie Konstitucijos tėvų įkūrėjų ketinimus kuriant Konstituciją?
A: Preambulė atskleidžia Konstitucijos tėvų įkūrėjų ketinimus kurti Konstituciją ir tai, ko jie tikėjosi, kad Konstitucija bus pasiekta.
K: Kada preambulė buvo įtraukta į Konstituciją?
A.: Preambulė į Konstituciją buvo įtraukta vėliau.
K: Ar preambulė buvo aptarta Konstitucinio Susirinkimo metu?
Atsakymas: Ne, Konstitucinio susirinkimo metu preambulė nebuvo svarstoma.
K: Kas parašė ir pridėjo preambulę prie Konstitucijos?
A: Preambulę paskutinę akimirką parašė ir pridėjo vienas iš Konstitucijos autorių Gouverneuras Morrisas.
Klausimas: Ar preambulė turėjo kokią nors teisinę reikšmę?
Atsakymas: Ne, pati preambulė neturėjo jokios teisinės reikšmės.
Klausimas: Ar Aukščiausiasis Teismas patvirtino preambulės teisinę reikšmę?
A: Taip, teisinę preambulės reikšmę palaikė Aukščiausiasis Teismas byloje Jacobson v. Massachusetts (1905 m.).