AlegsaOnline.com

Kas yra JAV generalinis prokuroras? Vaidmuo ir pareigos

Sužinokite, kas yra JAV generalinis prokuroras, jo vaidmuo, pareigos ir įtaka teisės sistemai — aiškus, faktų pagrindu sukurtas vadovas.

Autorius: Leandro Alegsa

14-09-2025

Jungtinių Valstijų generalinis prokuroras yra Jungtinių Valstijų teisingumo departamento vadovas, atsakingas už teisinius reikalus, ir vyriausiasis Jungtinių Valstijų vyriausybės teisėsaugos pareigūnas. Generalinis prokuroras laikomas vyriausiuoju JAV vyriausybės teisininku. Generalinis prokuroras yra prezidento kabineto narys, tačiau jis yra vienintelis kabineto departamento vadovas, kuriam nesuteiktas sekretoriaus titulas.

Nuo 2019 m. vasario 14 d. generalinis prokuroras buvo Williamas P. Barras. Jis pakeitė Jeffą Sessionsą ir tarnavo iki 2020 m. gruodžio 23 d. Po to laikinai ėjo pareigas pavaduotojai, o nuo 2021 m. kovo 11 d. pareigas eina Merrickas Garlandas.

Paskyrimas ir pareigos teisės požiūriu

Generalinis prokuroras yra paskiriamas Prezidento ir patvirtinamas Senato. Tai nėra įstatymu nustatytas terminas – jis eina pareigas tol, kol Prezidentas nenurodo kitaip arba kol nėra atleidžiamas. Esant laikinam vakumui, įstatymai leidžia paskirti acting (laikinai einantį) generalinį prokurorą.

Pagrindinės funkcijos ir atsakomybės

Kovos su nusikalstamumu koordinavimas: prižiūri federalinius prokurorus (U.S. Attorneys) ir nusprendžia dėl pagrindinių baudžiamųjų bylų prioritetų.
Civilinė teisė: atstovauja Jungtinių Valstijų vyriausybei civilinėse bylose ir prižiūri civilinių bylinėjimų strategiją.
Nacionalinis saugumas ir priežiūra: perjungia nacionalinio saugumo, imigracijos ir terorizmo bylas į koordinuotą atsaką kartu su kitomis agentūromis.
Tarpvyriausybinės teisės patarimai: teikia teisinius patarimus Prezidentui ir federalinėms agentūroms, o per Office of Legal Counsel (Teisės patarėjų biurą) – oficialias teisinio pobūdžio nuomones.
Politikos formavimas: dalyvauja rengiant baudžiamųjų persekiojimų, paleidimo gairių ir kitų teisinės politikos nuostatų prioritetus.
Skirtingų padalinių priežiūra: valdo Teisingumo departamento skyrius – Criminal Division, Civil Division, Antitrust Division, National Security Division ir kt.

Nepriklausomumas ir politinė atsakomybė

Nors generalinis prokuroras yra Prezidento administracijos narys, jam tenka derinti politines nuostatas su profesionalia teisine pareiga. Yra įprasta, kad generalinis prokuroras privalo vengti suinteresuotumo ar politinio kišimosi į konkrečias bylas; tai apima ir galimus atsistatydinimo ar recusal (atsisakymo dalyvauti) sprendimus, jei kyla interesų konfliktas.

Organizacija Teisingumo departamente

Pirmasis generalinis prokuroras turi pavaduotoją (Deputy Attorney General) ir asociatyvų generalinį prokurorą (Associate Attorney General), kurie padeda valdyti departamentą.
Departamentas apima federalinius prokurorus, įvairius skyriai ir specializuotas tarnybas (pvz., Federal Bureau of Investigation veikia bendradarbiaudamas su DOJ).

Istorinė perspektyva

Pirmasis Jungtinių Valstijų generalinis prokuroras buvo Edmundas Randolphas, paskirtas 1789 m. Nuo tada pareigos išsiplėtė: generalinis prokuroras tapo ne tik vyriausybės teisininku, bet ir svarbiu teisėsaugos politinių sprendimų priėmimo centru.

Praktiniai pastebėjimai

Generalinis prokuroras gali turėti didelį poveikį didelėms nacionalinėms byloms ir politiniams skandalams, todėl jo veiksmai dažnai yra plačiai stebimi ir kritikuojami.
Visuomenė ir Kongresas dažnai reikalauja atskaitomybės, todėl Senato patvirtinimo procesas ir vieši posėdžiai yra svarbi demokratinės kontrolės dalis.

Apibendrinant: generalinis prokuroras jungia teisminę, vykdomąją ir politinę funkcijas – jis ne tik administruoja Teisingumo departamentą, bet ir formuoja, prižiūri bei ginčija teisinę politiką JAV mastu.

Generalinių prokurorų sąrašas

Šalys

Be partijos (1) Federalistai (3) Demokratai-respublikonai (5) Demokratai (34) Vigai (4) Respublikonai (38)

Statusas

Žymi pareigas einančio generalinio prokuroro pareigas iki paskyrimo arba po atsistatydinimo

Ne.	Portretas	Pavadinimas	Gyvenamosios vietos valstybė	Pradėjo eiti pareigas	Paliko biurą	Pirmininkas (-ė)
1		Edmundas Randolfas	Virdžinija	1789 m. rugsėjo 26 d.	1794 m. sausio 26 d.		Džordžas Vašingtonas
2		Viljamas Bredfordas	Pensilvanija	1794 m. sausio 27 d.	1795 m. rugpjūčio 23 d.
3		Čarlzas Li (Charles Lee)	Virdžinija	1795 m. gruodžio 10 d.	1801 m. vasario 19 d.
3		Čarlzas Li (Charles Lee)	Virdžinija	1795 m. gruodžio 10 d.	1801 m. vasario 19 d.		Džonas Adamsas
4		Levis Linkolnas vyresnysis.	Masačusetso valstija	1801 m. kovo 5 d.	1805 m. kovo 2 d.		Tomas Džefersonas
5		Johnas Breckinridge'as	Kentukis	1805 m. rugpjūčio 7 d.	1806 m. gruodžio 14 d.
6		Cezaris Augustas Rodnis	Delaveras	1807 m. sausio 20 d.	1811 m. gruodžio 10 d.
6		Cezaris Augustas Rodnis	Delaveras	1807 m. sausio 20 d.	1811 m. gruodžio 10 d.		Džeimsas Madisonas
7		Viljamas Pinknis	Merilandas	1811 m. gruodžio 11 d.	1814 m. vasario 9 d.
8		Ričardas Rušas (Richard Rush)	Pensilvanija	1814 m. vasario 10 d.	1817 m. lapkričio 12 d.
9		Viljamas Virtas (William Wirt)	Virdžinija	1817 m. lapkričio 13 d.	1829 m. kovo 4 d.		Džeimsas Monro
9		Viljamas Virtas (William Wirt)	Virdžinija	1817 m. lapkričio 13 d.	1829 m. kovo 4 d.		Johnas Quincy Adamsas
10		John Macpherson Berrien	Gruzija	1829 m. kovo 9 d.	1831 m. liepos 19 d.		Andrew Jacksonas
11		Roger B. Taney	Merilandas	1831 m. liepos 20 d.	1833 m. lapkričio 14 d.
12		Benjaminas Franklinas Butleris	Niujorkas	1833 m. lapkričio 15 d.	1838 m. liepos 4 d.
12		Benjaminas Franklinas Butleris	Niujorkas	1833 m. lapkričio 15 d.	1838 m. liepos 4 d.		Martinas Van Burenas
13		Felix Grundy	Tenesis	1838 m. liepos 5 d.	1840 m. sausio 10 d.
14		Henris D. Gilpinas	Pensilvanija	1840 m. sausio 11 d.	1841 m. kovo 4 d.
15		John J. Crittenden	Kentukis	1841 m. kovo 5 d.	1841 m. rugsėjo 12 d.		Viljamas Henris Harisonas
15		John J. Crittenden	Kentukis	1841 m. kovo 5 d.	1841 m. rugsėjo 12 d.		Džonas Taileris
16		Hugh S. Legaré	Pietų Karolina	1841 m. rugsėjo 13 d.	1843 m. birželio 20 d.
17		Džonas Nelsonas	Merilandas	1843 m. liepos 1 d.	1845 m. kovo 4 d.
18		Johnas Y. Masonas	Virdžinija	1845 m. kovo 5 d.	1846 m. spalio 16 d.		Džeimsas K. Polkas
19		Nathanas Cliffordas	Meinas	1846 m. spalio 17 d.	1848 m. kovo 17 d.
20		Isaac Toucey	Konektikutas	1848 m. birželio 21 d.	1849 m. kovo 4 d.
21		Reverdy Johnson	Merilandas	1849 m. kovo 8 d.	1850 m. liepos 21 d.		Zacharijus Teiloras
22		John J. Crittenden	Kentukis	1850 m. liepos 22 d.	1853 m. kovo 4 d.		Millard Fillmore
23		Calebas Cushingas	Masačusetsas	1853 m. kovo 7 d.	1857 m. kovo 4 d.		Franklinas Pirsas
24		Jeremiah S. Black	Pensilvanija	1857 m. kovo 6 d.	1860 m. gruodžio 16 d.		Džeimsas Buchananas
25		Edvinas Stantonas	Pensilvanija	1860 m. gruodžio 20 d.	1861 m. kovo 4 d.		Džeimsas Buchananas
26		Edwardas Batesas	Misūris	1861 m. kovo 5 d.	1864 m. lapkričio 24 d.		Abraomas Linkolnas
27		James Speed	Kentukis	1864 m. gruodžio 2 d.	1866 m. liepos 22 d.		Abraomas Linkolnas
27		James Speed	Kentukis	1864 m. gruodžio 2 d.	1866 m. liepos 22 d.		Andrew Johnsonas
28		Henris Stanberis	Ohajas	1866 m. liepos 23 d.	1868 m. liepos 16 d.
29		Viljamas M. Evartsas	Niujorkas	1868 m. liepos 17 d.	1869 m. kovo 4 d.
30		Ebenezer R. Hoar	Masačusetsas	1869 m. kovo 5 d.	1870 m. lapkričio 22 d.		Ulisas S. Grantas
31		Amosas T. Akermanas	Gruzija	1870 m. lapkričio 23 d.	1871 m. gruodžio 13 d.
32		Džordžas Henris Viljamsas (George Henry Williams)	Oregonas	1871 m. gruodžio 14 d.	1875 m. balandžio 25 d.
33		Edwards Pierrepont	Niujorkas	1875 m. balandžio 26 d.	1876 m. gegužės 21 d.
34		Alfonsas Taftas	Ohajas (gimė Vermonte)	1876 m. gegužės 22 d.	1877 m. kovo 4 d.
35		Čarlzas Devensas	Masačusetso valstija	1877 m. kovo 12 d.	1881 m. kovo 4 d.		Rutherfordas B. Hayesas
36		Wayne MacVeagh	Pensilvanija	1881 m. kovo 5 d.	1881 m. gruodžio 15 d.		Džeimsas A. Garfildas
36		Wayne MacVeagh	Pensilvanija	1881 m. kovo 5 d.	1881 m. gruodžio 15 d.		Česteris A. Arturas
37		Benjaminas H. Brewsteris	Pensilvanija	1881 m. gruodžio 16 d.	1885 m. kovo 4 d.		Česteris A. Arturas
38		Augustas Garlandas	Arkanzasas	1885 m. kovo 6 d.	1889 m. kovo 4 d.		Groveris Klivlandas
39		William H. H. H. Miller	Indiana	1889 m. kovo 7 d.	1893 m. kovo 4 d.		Benjaminas Harisonas
40		Ričardas Olnis (Richard Olney)	Masačusetsas	1893 m. kovo 6 d.	1895 m. balandžio 7 d.		Groveris Klivlandas
41		Judsonas Harmonas	Ohajas	1895 m. balandžio 8 d.	1897 m. kovo 4 d.		Groveris Klivlandas
42		Joseph McKenna	Kalifornija	1897 m. kovo 5 d.	1898 m. sausio 25 d.		Viljamas Makinlis
43		John W. Griggs	Naujasis Džersis	1898 m. sausio 25 d.	1901 m. kovo 29 d.
44		Philander C. Knox	Pensilvanija	1901 m. balandžio 5 d.	1904 m. birželio 30 d.
44		Philander C. Knox	Pensilvanija	1901 m. balandžio 5 d.	1904 m. birželio 30 d.		Teodoras Ruzveltas
45		Viljamas Henris Mūdis (William Henry Moody)	Masačusetsas	1904 m. liepos 1 d.	1906 m. gruodžio 17 d.
46		Šarlis Bonapartas	Merilandas	1906 m. gruodžio 17 d.	1909 m. kovo 4 d.
47		George W. Wickersham	Niujorkas	1909 m. kovo 4 d.	1913 m. kovo 4 d.		Viljamas Hovardas Taftas
48		James C. McReynolds	Tenesis	1913 m. kovo 5 d.	1914 m. rugpjūčio 29 d.		Vudrou Vilsonas
49		Thomas Watt Gregory	Teksasas	1914 m. rugpjūčio 29 d.	1919 m. kovo 4 d.
50		A. Mitchell Palmer	Pensilvanija	1919 m. kovo 5 d.	1921 m. kovo 4 d.
51		Harry M. Daugherty	Ohajas	1921 m. kovo 4 d.	1924 m. balandžio 6 d.		Warrenas G. Hardingas
51		Harry M. Daugherty	Ohajas	1921 m. kovo 4 d.	1924 m. balandžio 6 d.		Calvinas Coolidge'as
52		Harlanas F. Stounas	Niujorkas	1924 m. balandžio 7 d.	1925 m. kovo 1 d.
53		Johnas G. Sargentas	Vermontas	1925 m. kovo 7 d.	1929 m. kovo 4 d.
54		Williamas D. Mitchellas	Minesota	1929 m. kovo 4 d.	1933 m. kovo 4 d.		Herbertas Huveris
55		Homer Stille Cummings	Konektikutas	1933 m. kovo 4 d.	1939 m. sausio 1 d.		Franklinas D. Ruzveltas
56		Frank Murphy	Mičiganas	1939 m. sausio 2 d.	1940 m. sausio 18 d.
57		Robertas H. Džeksonas	Niujorkas	1940 m. sausio 18 d.	1941 m. rugpjūčio 25 d.
58		Francis Biddle	Pensilvanija	1941 m. rugpjūčio 26 d.	1945 m. birželio 26 d.
58		Francis Biddle	Pensilvanija	1941 m. rugpjūčio 26 d.	1945 m. birželio 26 d.		Haris S. Trumanas
59		Tomas C. Klarkas	Teksasas	1945 m. birželio 27 d.	1949 m. liepos 26 d.
60		J. Howardas McGrathas	Rodo sala	1949 m. liepos 27 d.	1952 m. balandžio 3 d.
61		James P. McGranery	Pensilvanija	1952 m. balandžio 4 d.	1953 m. sausio 20 d.
62		Herbert Brownell Jr.	Niujorkas	1953 m. sausio 21 d.	1957 m. spalio 23 d.		Dvaitas D. Eizenhaueris
63		Williamas P. Rogersas	Merilandas	1957 m. spalio 23 d.	1961 m. sausio 20 d.		Dvaitas D. Eizenhaueris
64		Robertas F. Kenedis	Masačusetsas	1961 m. sausio 20 d.	1964 m. rugsėjo 3 d.		Johnas F. Kennedy
64		Robertas F. Kenedis	Masačusetsas	1961 m. sausio 20 d.	1964 m. rugsėjo 3 d.		Lyndonas B. Johnsonas
65		Nicholas Katzenbach	Ilinojus	1964 m. rugsėjo 4 d.	1965 m. sausio 28 d.
65		Nicholas Katzenbach	Ilinojus	1965 m. sausio 28 d.	1966 m. lapkričio 28 d.
66		Ramsey Clark	Teksasas	1966 m. lapkričio 28 d.	1967 m. kovo 10 d.
66		Ramsey Clark	Teksasas	1967 m. kovo 10 d.	1969 m. sausio 20 d.
67		Johnas N. Mitchellas	Niujorkas	1969 m. sausio 20 d.	1972 m. vasario 15 d.		Ričardas Niksonas
68		Richardas Kleindienstas	Arizona	1972 m. vasario 15 d.	1973 m. gegužės 25 d.
69		Eliotas Ričardsonas	Masačusetsas	1973 m. gegužės 25 d.	1973 m. spalio 20 d.
-		Robertas Borkas Veikia	Pensilvanija	1973 m. spalio 20 d.	1974 m. sausio 4 d.
70		William B. Saxbe	Ohajas	1974 m. sausio 4 d.	1975 m. sausio 14 d.
70		William B. Saxbe	Ohajas	1974 m. sausio 4 d.	1975 m. sausio 14 d.		Geraldas Fordas
71		Edward H. Levi	Ilinojus	1975 m. sausio 14 d.	1977 m. sausio 20 d.		Geraldas Fordas
-		Dick Thornburgh Veikia	Pensilvanija	1977 m. sausio 20 d.	1977 m. sausio 26 d.		Džimis Karteris
72		Grifinas varpas	Gruzija	1977 m. sausio 26 d.	1979 m. rugpjūčio 16 d.
73		Benjamin Civiletti	Merilandas	1979 m. rugpjūčio 16 d.	1981 m. sausio 19 d.
74		William French Smith	Kalifornija	1981 m. sausio 23 d.	1985 m. vasario 25 d.		Ronaldas Reiganas
75		Edvinas Mizas (Edwin Meese)	Kalifornija	1985 m. vasario 25 d.	1988 m. rugpjūčio 12 d.
76		Dick Thornburgh	Pensilvanija	1988 m. rugpjūčio 12 d.	1991 m. rugpjūčio 15 d.
76		Dick Thornburgh	Pensilvanija	1988 m. rugpjūčio 12 d.	1991 m. rugpjūčio 15 d.		George'as H. W. Bushas
77		Williamas Barras	Niujorkas	1991 m. rugpjūčio 16 d.	1991 m. lapkričio 26 d.
77		Williamas Barras	Niujorkas	1991 m. lapkričio 26 d.	1993 m. sausio 20 d.
-		Stuartas M. Gersonas Laikinai einantis pareigas	Vašingtonas, D.C.	1993 m. sausio 20 d.	1993 m. kovo 12 d.		Billas Clintonas
78		Janet Reno	Florida	1993 m. kovo 12 d.	2001 m. sausio 20 d.		Billas Clintonas
-		Ericas Holderis Laikinai einantis pareigas	Vašingtonas, D.C.	2001 m. sausio 20 d.	2001 m. vasario 2 d.		George'as W. Bushas
79		Johnas Ashcroftas	Misūris	2001 m. vasario 2 d.	2005 m. vasario 3 d.
80		Alberto Gonzalesas	Teksasas	2005 m. vasario 3 d.	2007 m. rugsėjo 17 d.
-		Paulas Klementas Veikia	Vašingtonas, D.C.	2007 m. rugsėjo 17 d.	2007 m. rugsėjo 18 d.
-		Peteris Keisleris Veikia	Vašingtonas, D.C.	2007 m. rugsėjo 18 d.	2007 m. lapkričio 9 d.
81		Michael Mukasey	Niujorkas	2007 m. lapkričio 9 d.	2009 m. sausio 20 d.
-		Markas Filipas Veikia	Ilinojus	2009 m. sausio 20 d.	2009 m. vasario 3 d.		Barackas Obama
82		Ericas Holderis	Vašingtonas, D.C.	2009 m. vasario 3 d.	2015 m. balandžio 27 d.
83		Loretta Lynch	Niujorkas	2015 m. balandžio 27 d.	2017 m. sausio 20 d.
-		Sally Yates Veikla	Gruzija	2017 m. sausio 20 d.	2017 m. sausio 30 d.		Donaldas Trumpas
-		Dana Boente Veikia	Virdžinija	2017 m. sausio 30 d.	2017 m. vasario 9 d.
84		Jeffas Sessionsas	Alabama	2017 m. vasario 9 d.	2018 m. lapkričio 7 d.
-		Matthew Whitakeris Veikiantis	Ajova	2018 m. lapkričio 7 d.	2019 m. vasario 14 d.
85		Williamas Barras	Virdžinija	2019 m. vasario 14 d.	Dabartinis

Klausimai ir atsakymai

K: Kas yra Jungtinių Amerikos Valstijų teisingumo departamento vadovas?

A: Jungtinių Valstijų generalinis prokuroras yra Jungtinių Valstijų teisingumo departamento vadovas.

K: Kokios yra jų pareigos?

A: Generalinis prokuroras yra atsakingas už teisinius reikalus ir yra vyriausiasis JAV vyriausybės teisėsaugos pareigūnas. Jis taip pat laikomas vyriausiuoju JAV vyriausybės teisininku.

K: Ar generalinis prokuroras yra prezidento kabineto narys?

Atsakymas: Taip, jis yra prezidento kabineto narys, tačiau jam nesuteikiamas sekretoriaus titulas, kaip kitiems kabineto departamentų vadovams.

K: Ką reiškia būti "vyriausiuoju teisėsaugos pareigūnu"?

A: Būti "vyriausiuoju teisėsaugos pareigūnu" reiškia, kad jų pareiga yra užtikrinti įstatymų ir kitų teisės aktų vykdymą, siekiant palaikyti visuomenės saugumą ir tvarką.

K: Ar norint būti generaliniu prokuroru reikia kokios nors specialios kvalifikacijos?

A: Taip, paprastai norint tapti generaliniu prokuroru, reikia turėti teisės arba jurisprudencijos išsilavinimą, taip pat turėti didelę patirtį teisiniuose reikaluose arba baudžiamosios justicijos sistemoje.

K: Kiek laiko egzistuoja ši pareigybė?

A: Ši pareigybė egzistuoja nuo 1789 m., kai Kongresas priėmė teisės aktą, kuriuo ji buvo įsteigta pagal Konstitucijos II straipsnio 2 skirsnio 1 punktą, pagal kurį buvo įsteigti vykdomosios valdžios departamentai, kuriems vadovauja pareigūnai, skiriami ir atleidžiami prezidentų Senatui pritarus.