Dvidešimt penktoje (XXV) Jungtinių Valstijų Konstitucijos pataisoje sakoma, kad jei prezidentas negali atlikti savo pareigų, prezidentu tampa viceprezidentas. Taip gali atsitikti tik trumpam, jei prezidentas tiesiog serga arba trumpam tampa neįgalus. Taip gali atsitikti ir iki prezidento kadencijos (jo darbo laiko) pabaigos, jei prezidentas mirė, atsistatydino arba neteko darbo.
Dvidešimt penktojoje pataisoje taip pat nurodoma, kas turėtų nutikti, jei viceprezidento pareigos tampa laisvos (t. y. nėra viceprezidento).
Šią pataisą ratifikavo valstijos ir 1967 m. vasario 10 d. ji tapo JAV Konstitucijos dalimi.
Pataisos turinys — dalys ir procedūros
- 1 straipsnis: jei prezidentas miršta, viceprezidentas tampa prezidentu. Tai aiškus nuoseklumas, garantuojantis, kad šalis turi aukščiausią vykdomosios valdžios vadovą be pertraukos.
- 2 straipsnis: jei viceprezidento pareigos tampa laisvos, Prezidentas nominavo naują viceprezidentą, kuris įstoja į pareigas tik gavęs abiejų Kongreso rūmų (Atstovų Rūmų ir Senato) daugumos patvirtinimą.
- 3 straipsnis: prezidentas pats gali laikinai perduoti įgaliojimus viceprezidentui, kai negali laikinai vykdyti pareigų (pvz., dėl planuotos operacijos). Tokio perdavimo įvykdymui prezidentas raštu praneša Senato prezidiumui (President pro tempore) ir Atstovų Rūmų pirmininkui (Speaker). Viceprezidentas tuomet tampa „veikiančiu prezidentu“ (Acting President) tol, kol prezidentas raštu praneša, kad gali tęsti pareigas.
- 4 straipsnis: jei viceprezidentas ir Kongreso patvirtinta prezidento kabineto dauguma raštu pareiškia, kad prezidentas negali vykdyti pareigų, viceprezidentas tampa veikianciu prezidentu. Jeigu prezidentas ginčija šį sprendimą, Kongresui suteikiama iki 21 dienos priimti galutinį sprendimą: jei abi rūmos patvirtina prezidento neįgalumą dviejų trečdalių dauguma, viceprezidentas lieka veikianciu prezidentu; kitu atveju prezidentas atgauna įgaliojimus.
Istorinis kontekstas ir praktinis taikymas
XXV pataisa buvo priimta po prezidento John F. Kennedy nužudymo 1963 m., kai tapo akivaizdu, kad Konstitucijoje trūko aiškių ir išsamių procedūrų dėl prezidento mirties, atsistatydinimo ar laikinio neįgalumo. Pataisa aiškiai reglamentavo tiek nuolatinę, tiek laikiną įpėdinystę.
Pataisos praktinis taikymas:
- 2 straipsnis buvo taikytas, kai Viceprezidentas Spiro Agnew atsistatydino 1973 m. — tuomet Prezidentas Nixon nominuodamas Geraldą Fordą, o vėliau (po Nixono pasitraukimo 1974 m.) President Ford nominuodamas Nelsoną Rockefellerį, abu kandidatūros buvo patvirtintos Kongrese pagal XXV pataisą.
- 3 straipsnis kelis kartus buvo panaudotas laikiniems galios perdavimams, kai prezidentai savanoriškai laikinai perdavė įgaliojimus dėl planinių medicininių procedūrų.
- 4 straipsis niekada nėra panaudotas taip, kad įvyktų nuolatinis prezidento atstatydinimas ar nušalinimas; jis liko konstituciniu mechanizmu, galinčiu būti aktyvuotu itin rimtais atvejais.
Reikšmė ir apribojimai
XXV pataisa suteikia aiškias procedūras, kurios mažina politinį ir institucinių spragų pavojų vykdomajai valdžiai netekus vadovo arba susidūrus su jo laikinu neįgalumu. Tačiau pataisa:
- neapibrėžia tolesnės įpėdinystės po viceprezidento — tai reglamentuoja atskiras Prezidento įpėdinystės įstatymas (Presidential Succession Act);
- palieka tam tikras spragas ir politinę įtampą galutinio sprendimo atveju (ypač pagal 4 straipsnį), kai reikia Kongreso įsikišimo;
- reikalauja aiškių medicininių ir teisinių procedūrų, kad būtų išvengta piktnaudžiavimo ar politinių manipuliacijų.
Išvada: 25-oji pataisa yra pagrindinis konstitucinis mechanizmas, užtikrinantis valstybinį stabilumą neatidėliotinais atvejais, kai prezidentas negali atlikti pareigų. Ji apibrėžia tiek laikiną, tiek nuolatinę įpėdinystę, reglamentuoja viceprezidento patvirtinimą ir suteikia Kongresui vaidmenį sprendžiant ginčus dėl prezidento sugebėjimo eiti pareigas.





