Prezidento Linkolno 75 000 savanorių (1861): įsakymas po Sumterio forto užpuolimo

Linkolnas pats parašė proklamaciją, parodydamas savo teisininko rašymo stilių:

Džeimso Buchanano prezidentavimo laikotarpiu (1857-1961 m.) vakarinėse teritorijose kilo didelė įtampa dėl vergovės. Žmonės kaip niekada anksčiau stojo į vieną ar kitą pusę. Prasidėjus atviram karui Kanzaso teritorijoje (vadinamoje "kraujuojančiu Kanzasu"), į Kanzasą plūstelėjo Pietų vergvaldžiai, Šiaurės abolicionistai ir laisvieji vergvaldžiai. Kiekvienas jų stengėsi paveikti balsavimą, ar Kanzasas prisijungs prie Sąjungos kaip vergų valstija, ar kaip laisvoji valstija. Prezidentas Buchananas pasiuntė dalį reguliariosios kariuomenės, kad sustabdytų smurtą, tačiau jų buvo per mažai ir jie buvo per daug išsibarstę, kad sustabdytų kovas.

Abolicionistas Džonas Braunas, dalyvavęs "Kraujuojančiame Kanzase", 1859 m. užgrobė Harperio Ferio ginklų saugyklą. Jis ketino panaudoti ginklus vergų sukilimui Pietuose pradėti. Federalinės pajėgos buvo pakviestos numalšinti sukilimą ir suimti Brauną.

1860 m. lapkričio 6 d., kai Abraomas Linkolnas buvo išrinktas JAV prezidentu. Pietų Karolina išstojo iš Sąjungos. Paskui ją išstojo dar šešios pietinės valstijos. 1861 m. vasario 18 d. Montgomeryje, Alabamos valstijoje, jos įkūrė Konfederuotąsias Amerikos Valstijas. Jų išrinktas prezidentas Džefersonas Deivisas pakvietė 100 000 savanorių tarnauti vienerius metus. Mažiau nei po šešių savaičių atsiskyrė ir kitos pietinės valstijos. Konfederatai užgrobė federalinę nuosavybę Pietuose, įskaitant kelis karinius postus. Išimtis buvo Sumterio fortas Čarlstone, Pietų Karolinoje, ir Pikenso fortas netoli Pensakolos, Floridoje.

Šioms septynioms valstijoms atsiskyrus, subyrėjo JAV kariuomenė. Daugelis jų buvo iš Pietų ir manė, kad privalo pasitraukti iš JAV kariuomenės ir prisijungti prie Konfederacijos kariuomenės. 1861 m. balandį Jungtinių Valstijų kariuomenėje buvo tik 16 000 vyrų, suskirstytų į mažiau nei 200 kuopų. Dauguma jų buvo postuose į vakarus nuo Misisipės upės. Nors armiją sudarė apmokyti profesionalūs kariai, Linkolnas suprato, kad su turima kariuomene tokio masto sukilimo numalšinti nepajėgs.

Kolonijiniu laikotarpiu Šiaurės Amerikoje kiekviena kolonija turėjo teisę pašaukti visus darbingus baltuosius vyrus, kad šie pasirūpintų kolonijos gynyba. Kolonijose galiojo milicijos įstatymai, pagal kuriuos kiekvienas darbingas vyras privalėjo būti pasirengęs atlikti milicijos pareigą ir pats pasirūpinti ginklais. 1774 ir 1775 m. britų vyriausybė, kuri šiuo metu buvo labiau įsitvirtinusi, bandė nuginkluoti Amerikos kolonistus. Dėl to kolonistai ėmė burtis į privačias milicijas, nepriklausomas nuo gubernatorių, kuriuos skyrė britų vyriausybė, kontrolės. Leksingtono ir Konkordo mūšiuose su britų kariuomene kovoję Minutemenai buvo nepriklausoma milicija. Amerikos kolonijos nuolatines kariuomenes laikė despotiško monarcho įrankiais.

Susikūrus Jungtinėms Amerikos Valstijoms, tėvai įkūrėjai pagrindine naujos šalies gynybos jėga laikė valstijų miliciją. Jas kontroliavo atskiros valstijos, o ne centrinė valdžia. Kai buvo ratifikuota Jungtinių Valstijų Konstitucija, ji suteikė federalinei vyriausybei teisę kurti nuolatinę kariuomenę, tačiau tuo metu vyravo nuomonė, kad tokia kariuomenė turi būti nedidelė. Tokia nuomonė vyravo iki pat XX a. Antroji Jungtinių Valstijų Konstitucijos pataisa ir kiti 1792 m. įstatymai suteikė prezidentui teisę šaukti valstijų miliciją malšinti sukilimus ir kovoti su bet kokiais užsienio įsibrovėliais. Tačiau šaukti miliciją turėjo leisti valstijų įstatymų leidžiamieji organai, pati milicija galėjo tarnauti tik tris mėnesius per metus, o milicijos, kurią prezidentas galėjo pašaukti, dydis buvo apribotas iki 75 000 žmonių.

Per 1812 m. karą milicijos daliniai turėjo prasto apmokymo ir drausmės reputaciją. Masačusetso ir Konektikuto valstijos tuo metu atsisakė šaukti savo miliciją. Vermontas neleido savo milicijai tarnauti už valstijos ribų. Nuo 1815 m. iki 1845 m. daugelis šiaurinių valstijų nereikalavo, kad jų piliečiai tarnautų milicijoje. Meksikos ir Amerikos kare daugiausia kovojo reguliarioji kariuomenė, o savanoriai tarnavo vienerius metus. Dalyvavo labai nedaug valstijų milicijos. Iki 1840-ųjų, kai daugelyje valstijų nebuvo valstijų įstatymų, reikalaujančių tarnauti milicijoje, miliciją pakeitė savanorių grupės, kurios tarnavo savaitgaliais ir pačios apsirūpindavo ginklais. Mainais už valstybės tiekiamus ginklus ir uniformas daugelis sutiko tapti savo valstijų milicijos dalimi, ypač šiaurinėse valstijose.

Valstybinė milicija turėjo nemažai trūkumų. Revoliucinio ir 1812 m. karo metu jie pagarsėjo kaip prasti kovotojai ir dažni dezertyrai.

Kai Linkolnas pareikalavo 75 000 vyrų federalinei tarnybai, jo kabineto nariai patarė prašyti net 200 000 vyrų. Tačiau Linkolnas žinojo, kad bandydamas pašaukti tiek vyrų jis pažeistų įstatymą, be to, jis tikriausiai suprato, kad kariuomenė neturėjo ginklų ir atsargų, kad galėtų aprūpinti didesnį skaičių vyrų, todėl jis pasitenkino teisiškai leistina 75 000 vyrų riba. Tai vis tiek keturis kartus viršijo reguliariosios kariuomenės dydį. Kiekvienai valstijai buvo nustatyta kvota, kurią ji turėjo įvykdyti pagal gyventojų skaičių. Niujorko kvota buvo 17 pulkų (13 280 vyrų). Pensilvanija turėjo siųsti 16 pulkų. Kitoms valstijoms taip pat buvo nustatytos kvotos. Vergų valstijos atsisakė siųsti savo karius, o keturios iš jų prisijungė prie Konfederacijos. Laisvosios valstijos greitai užpildė savo kvotas. Kai kurios valstijos nesiuntė daugiau, nei reikalavo jų kvota, o kitos siuntė daugiau, taigi Linkolnas vis tiek gavo 75 000 vyrų, kurių prašė. Rodo sala atsiuntė keturis kartus daugiau nei jų kvota. Konektikutas ir Misūris atsiuntė tris kartus daugiau karių nei jų kvota. Masačusetsas atsiuntė du su puse karto daugiau nei jų kvota.

Visi nauji karininkai ir kareiviai turėjo praeiti karinį mokymą. Karininkai vakarus leisdavo mokydamiesi taktikos ir kitų karinių dalykų iš knygų ir lauko vadovėlių. Kareiviai dienomis mokėsi treniruotis ir šaudyti iš ginklų. Daugelis greitai suprato, kad karinis gyvenimas nėra toks romantiškas, kokį jį įsivaizdavo. Nė vienas iš jų nesuprato, kad mokymas gali būti skirtumas tarp gyvybės ir mirties mūšio lauke. Taigi mokymas nukentėjo, tačiau Konfederacijos kariuomenė turėjo tų pačių problemų su savo milicijos daliniais. Prasidėjus karui, abi pusės turėjo pasikliauti savo milicija.

Netrukus Kongresas pakeitė milicijos įstatymą, kad prezidentas galėtų pašaukti daugiau vyrų tarnauti ilgesniam laikui.