JAV Rekonstrukcijos pataisos (13–15): vergijos panaikinimas ir pilietinės teisės

Sužinokite, kaip JAV Rekonstrukcijos pataisos (13–15) panaikino vergiją ir garantavo buvusiems vergams pilietines teises — lemiamas pokytis Amerikos istorijoje.

Rekonstrukcijos pataisos - tai tryliktoji, keturioliktoji ir penkioliktoji Jungtinių Valstijų Konstitucijos pataisos, priimtos 1865-1870 m., t. y. penkerius metus iškart po pilietinio karo. Šios pataisos buvo svarbios vykdant pietinių valstijų atkūrimą po karo. Daugelis šiauriečių politikų manė, kad jos pakeis Jungtines Valstijas iš šalies, kuri, Abraomo Linkolno žodžiais tariant, buvo "pusiau vergų, pusiau laisva", į šalį, kurioje konstitucijos garantuojamos "laisvės palaimos" bus taikomos visiems žmonėms, įskaitant buvusius vergus ir jų palikuonis.

Tryliktąja pataisa (pasiūlyta ir ratifikuota 1865 m.) buvo panaikinta vergija. Keturioliktąja pataisa (pasiūlyta 1866 m. ir ratifikuota 1868 m.) sukurta privilegijų ir imunitetų išlyga, taikytina visiems piliečiams, ir nustatyta, kad tinkamo teismo proceso ir lygios apsaugos išlygos taikomos visiems asmenims. Penkioliktąja pataisa (pasiūlyta 1869 m. ir ratifikuota 1870 m.) uždrausta diskriminuoti piliečius balsavimo teisių srityje dėl "rasės, odos spalvos ar ankstesnės vergovės būklės".

Platesnis kontekstas ir tikslai

Šios pataisos buvo priimtos Rekonstrukcijos laikotarpiu (apie 1865–1877 m.), kai federalinė valdžia siekė integruoti pietines valstijas atgal į Sąjungą ir apsaugoti buvusių vergų teises. Pataisos turėjo kelis tikslus:

• teisėtai panaikinti vergiją ir užkirsti kelią jos atgimimui;
• sukurti aiškų pilietybės ir lygios teisinės apsaugos pagrindą;
• užtikrinti politinę dalyvavimo teisę buvusiems vergams, ypač balsavimo teisę;
• suteikti Kongresui ir federalinėms institucijoms teisinį pagrindą veikti prieš pietinį pasipriešinimą.

Tryliktoji pataisa – ką ji padarė ir pasekmės

Tryliktoji pataisa oficialiai panaikino vergovę visoje JAV. Ji ratifikuota 1865 m. Pataisos tekstas draudė vergiją ir priverstinius darbus, išskyrus atvejį, kai toks darbas yra skiriamas kaip bausmė už teisėtai nuteistą nusikaltimą. Ši išlyga vėliau tapo priežastimi, kodėl kai kuriose vietovėse klestėjo convict leasing (nuteistųjų išnaudojimas) ir kitos formos priverstinio darbo, kurios išties tęsė ekonominį buvusių vergų išnaudojimą.

Keturioliktoji pataisa – pilietybė, procesas ir lygybė

Keturioliktoji pataisa (ratifikuota 1868 m.) yra sudaryta iš kelių svarbių dalių:

• Pilietybės nuostata: suteikė pilietybę visiems, gimusiems ar naturalizuotiems Jungtinėse Valstijose, taip paneigdama Dred Scott sprendimą, pagal kurį juodaodžiai negalėjo būti šalies piliečiais.
• Privileges or Immunities: bandyta apibrėžti tam tikras federacines privilegijas ir imunitetus, tačiau Aukščiausiasis Teismas vėlesniais sprendimais, ypač Slaughter-House Cases (1873), siaurino šios nuostatos reikšmę.
• Tinkamas teisinis procesas (due process) ir lygi apsauga (equal protection): įtvirtintos kaip reikalavimas valstybėms gerbti asmenų teises ir užtikrinti vienodą teisinę apsaugą visiems.
• Kongreso įgaliojimai: 14-osios pataisos 5 straipsnis suteikė Kongresui įgaliojimą priimti įstatymus, skirtus šią pataisą įgyvendinti ir apsaugoti teises.

Per ilgą laiką 14-oji pataisa tapo svarbiausiu teisiniu instrumentu kovojant už pilietines laisves: vėliau per ją dalinai pritaikyta Konstitucijos Pagrindinių teisių (Bill of Rights) apsauga ir prieš valstijas (vadinamoji selektyvinė inkorporacija), o XX a. viduryje ją aktyviai naudojo tiek teismai, tiek teisės gynėjai (pavyzdžiui, sprendimas Brown v. Board (1954) rėmėsi equal protection principu).

Penkioliktoji pataisa – balsavimo teisės ir ribojimai

Penkioliktoji pataisa (ratifikuota 1870 m.) draudė atimti ar riboti piliečio teisę balsuoti dėl rasės, odos spalvos ar ankstesnės vergovės būklės. Praktikoje tai suteikė teisinį pagrindą kovoti su diskriminacija renkant atstovus, tačiau pataisa neturėjo numatytų priemonių prieš kitus slėptosios diskriminacijos būdus, pavyzdžiui, rinkimų mokesčius (poll taxes), raštingumo testus ar kitas kliūtis, kuriomis vėliau pietuose buvo sistemingai naudojamasi, kad būtų atimtos juodaodžių balsavimo teisės.

Įgyvendinimas, pasipriešinimas ir ilgalaikė reikšmė

Nors šios pataisos suteikė stiprią teisinę bazę, jų įgyvendinimas susidūrė su stipriu pietų pasipriešinimu. Pietinės valstijos priėmė Black Codes, akivaizdžiai diskriminuojančius įstatymus, o priešingą poveikį darė ir paramą buvusiems vergams ribojantys socialiniai ir ekonominiai mechanizmai (sharecropping, ekonominė priklausomybė). Taip pat kilo smurtas ir teroras, kurio ryškiausi pavyzdžiai – Ku Klux Klan ir kitos grupuotės, kurios stengėsi sustabdyti juodaodžių politinį dalyvavimą.

Federalinės priemonės reagavimo į tai buvo:

• Rekonstrukcijos aktai ir kariškas pietinės zonos valdymas pirmosiomis pokario dekadomis;
• Civil Rights Act (1866) bei vėlesni Enfource­ment Acts (1870–1871 m.), įskaitant Ku Klux Klan Act, skirtus slopinti terorą ir apsaugoti balsavimo teises;
• Teismų praktikų įtaka: Aukščiausiojo Teismo sprendimai (pvz., Slaughter-House Cases ir vėliau United States v. Cruikshank) vietomis susilpnino pataisų apsaugą, o XX a. teismų sprendimai pamažu stiprino jų veikimo jėgą.

Ilgalaikėje perspektyvoje Rekonstrukcijos pataisos tapo kertiniu JAV pilietinių teisių teisiniu pagrindu. Nors po Rekonstrukcijos pabaigos (apie 1877 m.) daugelyje pietinių valstijų įsigalėjo Jim Crow įstatymai ir nuosekli rasinė segregacija, 14-osios ir 15-osios pataisos vėliau tapo pagrindiniu įrankiu XX a. pilietinių teisių judėjimui. Ypač svarbūs buvo federaliniai įstatymai ir teismų sprendimai XX a. viduryje (pvz., Brown v. Board, Voting Rights Act 1965), kurie remdamiesi Rekonstrukcijos pataisomis gynė lygias teises ir rinkimų teisę.

Trumpas santrauka

• 13-oji pataisa: panaikino vergiją (1865), tačiau leido išimtį bausmei už nusikaltimą, kas atvėrė kelią naujoms priverstinio darbo formoms.
• 14-oji pataisa: suteikė pilietybę, įtvirtino tinkamą teisinį procesą ir lygią apsaugą, bei suteikė Kongresui įgaliojimą užtikrinti šių teisių apsaugą (1868).
• 15-oji pataisa: uždraudė atimti balsavimo teisę dėl rasės ar ankstesnės vergovės būklės (1870), tačiau praktiškai jos įgyvendinimas buvo ribotas tol, kol XX a. pabaigos įstatymai ir teismų sprendimai neįtvirtino veiksmingų apsaugos priemonių.

Rekonstrukcijos pataisos yra istoriškai svarbios ne tik kaip konstitucinės normos, bet ir kaip ilgalaikis teisinių kovų ir politinių sprendimų pagrindas, per kurį plėtojosi JAV pilietinių teisių sistema.

Tryliktoji pataisa

Tryliktąja JAV Konstitucijos pataisa buvo panaikinta vergija ir priverstinė vergija, išskyrus bausmę už nusikaltimą. Ją 1864 m. balandžio 8 d. priėmė JAV Senatas. JAV Atstovų Rūmai ją priėmė 1865 m. sausio 31 d. Priemonę greitai ratifikavo visos Sąjungos valstijos, išskyrus tris (išimtis buvo Delaveras, Naujasis Džersis ir Kentukis), ir pakankamai daug pasienio ir "atkurtų" pietinių valstijų. Ji buvo ratifikuota iki 1865 m. gruodžio 6 d. 1865 m. gruodžio 18 d. valstybės sekretorius Williamas H. Sewardas paskelbė, kad ji įtraukta į federalinę konstituciją. Ji tapo Konstitucijos dalimi praėjus 61 metams po Dvyliktosios pataisos. Tai ilgiausias iki šiol buvęs laiko tarpas tarp konstitucijos pataisų.

13-osios pataisos tekstas

Penkioliktoji pataisa

Penkioliktąja JAV Konstitucijos pataisa federalinei ir valstijų vyriausybėms draudžiama atimti iš piliečio vyriškos lyties balso teisę dėl jo "rasės, odos spalvos ar ankstesnės vergijos". Ji buvo ratifikuota 1870 m. vasario 3 d. kaip trečioji ir paskutinė Rekonstrukcijos pataisa.

Iki 1869 m. buvo priimtos pataisos, kuriomis panaikinta vergija, suteikta pilietybė ir vienoda įstatymų apsauga. Tačiau 1868 m. Uliso S. Granto (Ulysses S. Grant) išrinkimas prezidentu įtikino daugumą respublikonų, kad juodaodžiai rinkėjai bus svarbūs partijos ateičiai. Atmetęs platesnius rinkimų teisės pataisos variantus, 1869 m. vasario 26 d. Kongresas pasiūlė kompromisinę pataisą, draudžiančią apribojimus dėl rasės, odos spalvos ar ankstesnės vergovės. Ši pataisa atlaikė sunkią ratifikavimo kovą ir buvo priimta 1870 m. kovo 30 d. Juodaodžiams įgijus teisę balsuoti, Ku Klux Klanas, siekdamas slopinti juodaodžių dalyvavimą rinkimuose, kai kuriuos savo išpuolius nukreipė į jų politinių susirinkimų trikdymą ir gąsdinimą prie balsadėžių. 1870-ųjų viduryje padaugėjo naujų sukilėlių grupių, tokių kaip Raudonieji marškiniai ir Baltoji lyga, kurios veikė Demokratų partijos vardu, siekdamos smurtu slopinti juodaodžių balsavimą. Nors 1880-aisiais ir 1890-ųjų pradžioje baltųjų demokratų valdžia pietinių valstijų įstatymų leidžiamosiose institucijose vėl buvo atgauta, daugybė juodaodžių ir toliau buvo renkami į vietos valdžios institucijas daugelyje valstijų, taip pat į Kongresą iki pat 1894 m.

15-osios pataisos tekstas

Klausimai ir atsakymai

K: Kas yra rekonstrukcijos pataisos?

K: Koks buvo šių pataisų tikslas?

K.: Kas buvo padaryta tryliktąja pataisa?

K: Ką padarė Keturioliktoji pataisa?

K: Ką padarė Penkioliktoji pataisa?

K: Kas pasiūlė šias pataisas?

Paieška pagal raidę